政府工作報告為環保行業指明了哪些方向？

時間：2025-03-06 09:36

來源：中國水網

作者：易君仁

3月5日上午9時，十四屆全國人大三次會議將在人民大會堂舉行開幕會，國務院總理李強作2025政府工作報告。

李強總理在報告中多次提及“生態環保”相關內容，體現了我國政府對生態環保領域的高度關注。那么，政府工作報告都提到了哪些涉及環保的重點內容？又為環境產業下一步的發展指明了怎樣的方向？

新華社記者丁海濤攝

3月5日上午9時，十四屆全國人大三次會議將在人民大會堂舉行開幕會，國務院總理李強作2025政府工作報告。

新華社記者劉彬攝

隨著環境產業“跑馬圈地”時代的結束，環保企業的業務模式、技術研發和市場擴張正遭遇空前的內外壓力。

當我們邁入2025年，這個行業開始進入一個更為現實和更具挑戰的狀態：污染治理的需求仍在，但增長變緩；市場競爭加劇，但利潤率被壓縮；政策導向更加務實，但補貼紅利退坡……

當下，變革已成為必選項。

回顧2024年環保領域重點工作

政府工作報告介紹，2024年，生態環境質量有新改善，地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度下降2.7%，優良天數比例上升至87.2％，地表水優良水質斷面比例提高到90.4%；單位國內生產總值能耗降幅超過3%；再生能源新增裝機3.7億千瓦。

國家有力實施財政貨幣政策，擴大支出規模，加強重點領域財力保障，兩次下調存款準備金率和政策利率，社會融資成本進一步降低。圍繞擴大有效需求，扎實推進“兩重”建設，加力支持“兩新”工作，設備購置投資增長15.7%。

堅定不移全面深化改革擴大開放，增強發展內生動力。清理廢除妨礙全國統一市場的規定做法，制定實施公平競爭審查條例，出臺規范地方招商引資的措施，深化國有企業改革，持續優化國有經濟布局。提請全國人大常委會審議民營經濟促進法草案，改善民營經濟發展環境。

在回顧2024年工作時，政府工作報告介紹，2024年國家在環保方面做了如下工作：持續加強生態環境保護，提升綠色低碳發展水平，強化生態環境綜合治理，主要污染物排放量繼續下降，深入實施重要生態系統保護和修復重大工程，荒漠化、沙化土地面積持續“雙縮減”。推動重點行業節能降碳改造，推進新能源開發利用，非化石能源發電量占總發電量的比重接近40%。啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場，全國碳排放權交易更趨活躍。

部署2025環保領域重點工作

此次政府工作報告作為國家部署各行各業2025年重點工作的重要信號，中國水網從中摘取了與環境產業密切相關的內容，并進行了解讀，詳情如下：

一、協同推進降碳減污擴綠增長

2025重點工作內容：

協同推進降碳減污擴綠增長，加快經濟社會發展全面綠色轉型。進一步深化生態文明體制改革，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。加強污染防治和生態建設。持續深入推進藍天、碧水、凈土保衛戰。制定固體廢物綜合治理行動計劃，加強新污染物協同治理和環境風險管控。深入實施生態環境分區管控，統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設，健全生態保護補償和生態產品價值實現機制。積極推進美麗中國先行區建設，不斷滿足人民群眾對良好生態環境新期待。

加快發展綠色低碳經濟。完善支持綠色低碳發展的政策和標準體系，營造綠色低碳產業健康發展生態。深入實施綠色低碳先進技術示范工程，培育綠色建筑等新增長點。完善資源總量管理和全面節約制度，加強重點用能用水單位節能節水管理，有力有效管控高耗能項目。

積極穩妥推進碳達峰碳中和。扎實開展國家碳達峰第二批試點，建立一批零碳園區、零碳工廠。加快構建碳排放雙控制度體系，擴大全國碳排放權交易市場行業覆蓋范圍。開展碳排放統計核算，建立產品碳足跡管理體系、碳標識認證制度，積極應對綠色貿易壁壘。加快建設“沙戈荒”新能源基地，發展海上風電，統籌就地消納和外送通道建設。開展煤電低碳化改造試點示范。規劃應對氣候變化一攬子重大工程，積極參與和引領全球環境與氣候治理。

持續改善農村基礎設施、公共服務和人居環境，建設宜居宜業和美鄉村。

1、制定固體廢物綜合治理行動計劃，“固廢十條”或將到來

E20解讀

持續深入推進藍天、碧水、凈土保衛戰。制定固體廢物綜合治理行動計劃，延續了去年底中央經濟工作會議的提法。這樣意味著制定固體廢物綜合治理行動計劃的工作將進一步扎實穩定推進。目前“水十條”、“氣十條”、“土十條”已經發布。9年前，E20研究院院長傅濤曾提出，希望國家出臺“固廢十條”，因為在“土十條”里，有些固廢的領域沒有涵蓋。2024年中央經濟會議以及今年政府工作報告中都重點提出制定固體廢物綜合治理行動計劃的任務目標，接下來可能會迎來“固廢十條”，意味著系統施治拉開序幕，不再是簡單的分而治之。

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編輯：李丹

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