全國首個！“豁免VOCs末端治理、無組織排放收集和處理措施”實施細則發布

時間：2023-02-09 16:12

來源：山東省生態環境廳

3.現場管理符合環保規范要求。廢氣收集系統應符合《揮發性有機物無組織排放控制標準》（GB 37822）和我省相關排放標準管控要求。現場整潔有序、管理規范，涉VOCs物料的儲存、轉移和輸送、調配、噴涂、流平、干燥、清洗、回收等過程嚴格落實無組織排放管控要求。

（二）豁免VOCs無組織排放收集和處理措施。在同一個生產線內，原輔材料VOCs含量（質量比）均低于10%，廠區內和廠界VOCs無組織排放濃度穩定達到相關標準限值要求，現場管理規范的，相應生產工序可不要求采取無組織排放收集和處理措施。符合相關要求的企業，如已建設無組織排放收集和處理設施的，可停止運行；新建企業可不再配套建設收集和處理設施。

三、工作程序

（一）企業申請。完成低揮發性原輔材料替代并至少穩定運行6個月的企業，按照自愿原則，對照豁免條件，向當地縣（市、區）生態環境分局提交申請報告（見附件1）。

（二）區縣初審。各縣（市、區）生態環境分局對企業申報材料認真做好初審，并進行現場核查。對不符合豁免條件的企業予以退回；對符合條件的企業，審核通過后報市生態環境局。

（三）市局復審。各市生態環境局對各縣（市、區）生態環境分局上報的審核報告進行復審，并進行現場抽檢。對不符合豁免條件的企業予以退回；對符合條件的企業，匯總到豁免企業清單（見附件2）報省生態環境廳。建立長效機制，各市企業清單如有調整，每月5日報省生態環境廳。省生態環境廳定期對豁免清單進行公示。

四、相關要求

（一）建立完善臺賬。企業應建立完善原輔材料臺賬，臺賬保存期限不少于5年。原輔材料臺賬應包括名稱、成分、VOCs含量、采購量、使用量、庫存量、回收方式及回收量、廢棄量及排放去向等。原輔材料VOCs含量均應以檢測報告等作為支撐材料。水性涂料檢測報告應包括扣水和不扣水的VOCs含量。在原輔材料構成不發生變化的情況下，每年更新1次檢測報告。原輔材料的制造廠商、VOCs含量等重要事項發生變化后，應在1個月內報當地縣（市、區）生態環境分局。

（二）嚴格審核把關。各企業作為生態環境保護責任主體，需對提供材料的真實性、合法性、有效性負責。各市按照相關標準規范嚴格審核企業材料，對材料存在缺漏項的企業，應及時反饋并指導企業補充完善。已完成低揮發性原輔材料替代的生產線與未完成替代的生產線的VOCs廢氣合并處理或排放的，暫不納入豁免。

（三）加大抽查力度。各市建立抽查機制，對已豁免的企業，不定期抽查豁免條件執行情況。原則上，各縣（市、區）生態環境分局對企業年度抽查比例不低于50%，各市生態環境局抽查比例由各市根據實際情況自行確定。抽查過程中發現存在弄虛作假的企業，按照相關法律法規追究責任。抽查結果可通過媒體或其他途徑向社會公開。各市對取消豁免的企業，應立即報省生態環境廳。

（四）強化政策保障。各市要加大宣傳力度，樹立標桿企業，鼓勵引導企業積極開展源頭替代工作。對VOCs減排成效好、成熟度高的替代項目優先安排中央和省生態環境資金支持。充分發揮行業協會作用，各市可邀請行業協會、專家和專業檢測機構參加審核和抽查工作，鼓勵涂料等原輔材料生產和使用企業開展聯合創新研發和項目合作，積極試行試用低揮發性原輔材料。各市指導相關豁免企業做好排污許可證變更工作。

本實施細則自2023年3月10日起施行，有效期至2025年3月9日。

編輯：李丹

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