吉林：關于進一步做好揮發性有機物治理突出問題排查工作的通知

日前，吉林省生態環境廳發布關于進一步做好揮發性有機物治理突出問題排查工作的通知，通知指出目標要求，按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執法、重實效”總體要求，進一步夯實企業污染治理主體責任，督促、指導企業落實整改任務，確保揮發性有機物治理臺賬問題整改率達到91%以上,現場抽查復核全覆蓋，推動環境空氣質量持續改善和“十四五”VOCs減排目標順利完成。

吉林省生態環境廳關于進一步做好揮發性有機物治理突出問題排查工作的通知

吉環大氣字〔2022〕13號

各市（州）、長白山管委會、梅河新區（梅河口市）生態環境局：

為進一步鞏固我省VOCs突出問題治理成果，夯實工作基礎，確保VOCs治理工作取得實效，按照《吉林省生態環境廳關于加快解決當前揮發性有機物治理突出問題的通知》要求，結合我省實際，現將有關事項通知如下：

一、目標要求

按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執法、重實效”總體要求，進一步夯實企業污染治理主體責任，督促、指導企業落實整改任務，確保揮發性有機物治理臺賬問題整改率達到91%以上,現場抽查復核全覆蓋，推動環境空氣質量持續改善和“十四五”VOCs減排目標順利完成。

二、排查整治重點

各地要聚焦石油煉制、石油化工、合成樹脂等石化行業，有機化工、煤化工、焦化（含蘭炭）、制藥、農藥、涂料、油墨、膠粘劑等化工行業，涉及工業涂裝的汽車、家具、零部件、鋼結構、彩涂板等行業，包裝印刷行業以及油品儲運銷等重點行業；對揮發性有機液體儲罐、裝卸、敞開液面、泄漏檢測與修復（LDAR）、廢氣收集、廢氣旁路、治理設施、加油站、非正常工況、產品VOCs含量等10個重點突出問題開展排查整治，具體要求見附件。

三、有關要求

（一）加強組織領導。各地務必要高度重視，加大對VOCs排放企業的執法力度，再一次制定細化落實方案，突出治理重點，抽調骨干力量，明確責任分工，精心組織自查、檢查抽測等工作，完善排查清單和治理臺賬。針對治理臺賬發現的問題未整改到位的要立即整改，對排查過程中發現的突出問題，做到立整立改。

（二）嚴格監管執法。各地在檢查抽測中重點依法查處旁路直排偷排、治理設施擅自停運、嚴重超標排放以及VOCs監測數據、LDAR、運行管理臺賬造假等行為，對發現的違法問題，對涉嫌污染環境犯罪的及時移交司法機關，典型案例及時向社會公開曝光。

（三）強化調度監督。各地要因地制宜健全完善責任體系，將責任分解到崗、落實到人。對治理任務重、工作進度慢的縣（市）區，要加強督促檢查，加大幫扶指導力度。省廳將適時對各地揮發性有機物治理突出問題排查整治工作情況進行督導檢查，對檢查過程中發現存在問題的和臺賬整改不達標的地區進行通報、約談并對相關責任人進行追責、問責。

特此通知。

附件：揮發性有機物治理突出問題排查整治工作具體要求

吉林省生態環境廳

2022年11月25日

(聯 系 人：姚樹磊;電話：（0431）89963077)

附件

揮發性有機物治理突出問題排查整治工作具體要求

一、揮發性有機液體儲罐

存在的突出問題。儲罐和浮盤邊緣密封選型不符合標準要求，呼吸閥泄漏排放突出，采樣口和人孔等儲罐附件、泡沫發生器、浮盤邊緣密封及浮盤附件開口（孔）管理不到位，儲罐呼吸氣收集處理效率低下。

排查檢查重點。以石油煉制、石油化工、有機化工、合成樹脂、合成纖維、合成橡膠、陸上石油天然氣開采、煤化工、焦化、制藥、農藥、涂料等行業以及儲油庫、港口碼頭為重點，逐一排查揮發性有機液體儲罐（含中間罐）罐型、存儲介質、容積、存儲溫度、浮盤邊緣密封類型及治理設施建設情況、工藝類型和運行情況，建立儲罐排查清單；檢查檢測儲罐附件、浮盤附件、呼吸閥等泄漏情況和治理設施排放濃度、排放速率和去除效率。

治理要求。企業應按照標準要求，根據儲存揮發性有機液體的真實蒸氣壓、儲罐容積等進行儲罐和浮盤邊緣密封方式選型。重點區域存儲汽油、航空煤油、石腦油以及苯、甲苯、二甲苯的內浮頂罐罐頂氣未收集治理的，宜配備新型高效浮盤與配件，選用“全接液高效浮盤+二次密封”結構。鼓勵使用低泄漏的儲罐呼吸閥、緊急泄壓閥；固定頂罐或建設有機廢氣治理設施的內浮頂罐宜配備壓力監測設備，罐內壓力低于50%設計開啟壓力時，呼吸閥、緊急泄壓閥泄漏檢測值不宜超過2000μmol/mol。充分考慮罐體變形或浮盤損壞、儲罐附件破損等異常排放情況，鼓勵對廢氣收集引氣裝置、處理裝置設置冗余負荷；儲罐排氣回收處理后無法穩定達標排放的，應進一步優化治理設施或實施深度治理；鼓勵企業對內浮頂罐排氣進行收集處理。儲罐罐體應保持完好，不應有孔洞、縫隙（除內浮頂罐邊緣通氣孔外）；除采樣、計量、例行檢查、維護和其他正常活動外，儲罐附件的開口（孔）應保持密閉。

二、揮發性有機液體裝卸

存在的突出問題。上裝式裝車廢氣收集效率低；裝車廢氣多數采用“冷凝+吸附”工藝處理，由于運行維護不到位，難以穩定達標排放；罐車、裝車有機廢氣回收管線接口泄漏嚴重；部分港口碼頭已建油氣回收設施由于船舶未配備油氣回收接口或接口不匹配等原因閑置。

排查檢查重點。以石油煉制、石油化工、有機化工、煤化工、焦化等行業以及儲油庫、港口碼頭為重點，重點排查汽油（包括含醇汽油、航空汽油）、航空煤油、原油、石腦油及苯、甲苯、二甲苯等裝卸的物料類型、裝載量、油氣回收量，裝載方式、密封型式、壓緊方式及治理設施建設情況、工藝類型和運行情況，建立裝卸排查清單；檢查檢測罐車人孔蓋、油氣回收耦合閥，底部裝載有機廢氣回收快速接頭、頂部浸沒式裝載密封罩、油氣回收管線法蘭等密封點泄漏情況，及治理設施排放濃度、排放速率和去除效率。

編輯：李丹