河南VOCs執法行動：監測時企業生產負荷必須達到75%以上

日前，河南發布全省涉揮發性有機物行業企業專項執法行動方案。詳情如下：

河南省生態環境廳辦公室關于印發全省涉揮發性有機物行業企業專項執法行動方案的通知

各省轄市、濟源示范區生態環境局：

現將《全省涉揮發性有機物行業企業專項執法行動方案》印發你們，請認真貫徹執行。

2021年5月25日

主辦：省生態環境執法監督局 督辦：省生態環境執法監督局

河南省生態環境廳辦公室 2021年5月25日印發

全省涉揮發性有機物行業企業專項執法行動方案

2021年是“十四五”開局之年，為持續深入打好污染防治攻堅戰，加快補齊揮發性有機物（VOCs）治理短板，協同控制PM2.5和O3，有效降低夏季O3污染，進一步改善空氣質量，保障人民群眾身體健康，根據生態環境部工作安排和《河南省2021年夏季臭氧與PM2.5污染協同控制攻堅實施方案》（豫環攻堅辦〔2021〕21號）等要求，省生態環境廳決定在全省開展VOCs專項執法行動，特制定本方案。

一、指導思想和目標任務

以習近平生態文明思想為指導，持續深入打好污染防治攻堅戰，落實精準治污、科學治污、依法治污，突出問題精準、時間精準、區位精準、對象精準、措施精準，扎實推進PM2.5和O3協同控制，全面加強VOCs綜合治理；堅持問題導向，嚴厲打擊通過旁路直排偷排、治理設施擅自停運、嚴重超標排放、管理臺賬造假等環境違法行為；堅持嚴格執法和幫扶指導相統一，現場執法和監測相結合，強化源頭、過程、末端全流程、全時段管控。通過VOCs專項執法行動，進一步降低量，實現“四由四變”（廠房由開敞變密閉、車間由常壓變負壓、廢氣由逸散變聚合、空氣由污濁變清新），有效減少O3污染超標損失優良天數，助力2021年工業企業大氣污染物全面達標提升行動，推動2021年空氣質量改善目標全面完成。

二、專項執法范圍

全省涉VOCs廢氣的排污單位，主要包括石化、化工、工業涂裝、包裝印刷、油品儲運銷及其他涉VOCs行業企業（附件2、附件3）。

三、專項執法方式內容

（一）源頭控制檢查

1.原輔材料是否明確標注VOCs含量，是否嚴格執行國家和地方VOCs含量限值標準（對無法提供VOCs含量證明材料的，以第三方檢測公司出具的VOCs含量檢測報告為準）。

2.企業同一工序內原輔材料VOCs含量（質量比）均低于10%的，無組織排放收集、處理措施不作為法定要求。

3.企業是否健全臺賬，臺賬是否記錄VOCs原輔材料名稱、VOCs含量、采購量、使用量、庫存量、廢棄量、回收方式、回收量等信息，臺賬保存期限是否3年以上。

（二）過程控制檢查1. VOCs物料儲存環節無組織排放情況。VOCs物料是否儲存于密閉的容器、包裝袋、儲罐、儲庫、料倉中，儲存環境條件是否滿足控制要求；有機液體儲罐類型選擇是否符合相關行業標準，罐體是否完好，是否存在孔洞、縫隙、密封破損等泄漏情況，罐體壓力精細化管控是否到位，是否建立儲罐日常運行維護臺賬等。

2. 有機液體裝卸廢氣無組織排放情況。重點檢查汽油、航空煤油、原油、石腦油等油品及甲醇、苯、甲苯等有機液體裝卸廢氣收集、治理是否符合有關要求，是否建立管理臺賬。檢查油罐車油氣回收接頭、鐵路罐車頂部浸沒式發油密封罩等裝卸棧臺收集系統密封點位情況，泄漏點排放油氣濃度是否超過標準要求；罐車裝載方式及接頭是否符合要求。

3. 生產工藝過程無組織排放情況。產生VOCs的生產環節是否優先采用密閉設備、是否在密閉空間中操作或采用全密閉集氣罩收集方式，并保持負壓運行；無塵等級要求車間壓力設置是否符合標準要求；對采用局部收集方式的企業，是否以生產線或設備為單位設置隔間并安裝廢氣收集設施，距集氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置控制風速是否不低于0.3米/秒；生產工藝過程中產生的廢氣是否排至廢氣收集系統；廢氣收集系統的輸送管道是否密閉、無破損。

4. 敞開液面逸散廢氣無組織排放情況。重點檢查石油煉制、石油化工、合成樹脂、煤化工、焦化、制藥、農藥等行業，是否對照標準要求全面加強敞開液面逸散廢氣收集處理；廢水集輸系統建設是否符合標準；廢水儲存、處理設施是否根據行業標準采取密閉收集措施，池體密閉后壓力狀態是否正常；企業是否按規定對循環冷卻水系統總有機碳進行檢測，是否對泄漏點進行溯源認定修復。

5. 設備、管線等密封點無組織排放情況。所有涉泄漏檢測與修復（LDAR）的企業密封點是否全覆蓋、是否檢測、修復及建立電子臺賬記錄等，重點針對泄壓設備、閥、泵等動密封點開展隨機抽測。是否存在未按規定時間、頻次開展LDAR工作的，在檢測不超過100個密封點的情況下發現有2個以上（不含）密封點超過泄漏認定濃度的，密封點臺賬不全、臺賬記錄缺失、LDAR信息系統數據錄入不全面、儀器標定不符合規范的，出現可見滲液、滴液、管道破損等明顯泄漏現象等的問題。

（三）末端治理檢查1. 治理設施“三率”情況。

（1）廢氣收集率。重點檢查廢氣收集系統密閉情況、局部收集設施設計風壓、輸送管道是否密閉、有無破損、漏風等情況；企業是否做到應收盡收、分質收集。

（2）治理設施運行率。VOCs治理設施是否較生產設備“先啟后停”；企業是否及時清理、更換治理設施耗材（如吸附劑、吸收劑、催化劑、蓄熱體、燈管、電器元件等）；是否做好生產設備和治理設施臺賬記錄（包括啟停機時間、檢維修情況、治理設施耗材維護更換情況、VOCs治理設施二次污染物處置情況等）；對于VOCs治理設施產生的二次污染物（如廢過濾棉、廢催化劑、廢吸附劑、廢吸收劑、廢有機溶劑等），是否交由有資質的單位處理處置。

（3）治理設施去除率。對重點企業VOCs排放濃度、排放速率和治理設施去除效率進行抽測；企業是否仍在使用無法穩定達標的單一光氧化、光催化、低溫等離子、一次性活性炭吸附、噴淋吸收等治理設施；對采用活性炭吸附設施的企業，活性炭質量是否符合標準，是否有相關參數證明，是否按要求及時更換活性炭。

編輯：李丹