生態(tài)環(huán)境部：到2025年環(huán)境信息強制性披露制度基本形成

8.建立環(huán)境信息共享機制。市（地）級以上生態(tài)環(huán)境部門依托官方網(wǎng)站或其他信息平臺，設(shè)立企業(yè)環(huán)境信息強制性披露系統(tǒng)，集中公布企業(yè)環(huán)境信息強制性披露內(nèi)容，供社會公眾免費查詢。建立信息共享機制，市（地）級以上生態(tài)環(huán)境部門及時將企業(yè)環(huán)境信息強制性披露情況及監(jiān)督執(zhí)法結(jié)果等信息共享至同級信用信息共享平臺、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并轉(zhuǎn)送至同級有關(guān)管理部門。（生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、國務(wù)院國資委、中國證監(jiān)會負責(zé)）

（三）健全環(huán)境信息依法強制性披露監(jiān)督機制。

9.強化依法監(jiān)督。加強信息披露與執(zhí)法機制一體化建設(shè)，生態(tài)環(huán)境部門將企業(yè)環(huán)境信息強制性披露情況納入監(jiān)督執(zhí)法，相關(guān)部門根據(jù)自身職責(zé)加強監(jiān)督，及時受理社會公眾舉報，依法查處并公開企業(yè)未按規(guī)定披露環(huán)境信息的行為。依法健全嚴懲重罰機制，對環(huán)境信息披露不及時、不規(guī)范、不準(zhǔn)確的企業(yè)，督促其及時補充披露環(huán)境信息，并依法依規(guī)追究責(zé)任。檢察機關(guān)立足檢察職能，加強對企業(yè)環(huán)境信息依法披露的專門監(jiān)督。充分利用有關(guān)工作信息，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提升監(jiān)督能力。（最高人民檢察院、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、國務(wù)院國資委、中國證監(jiān)會負責(zé)）

10.納入信用監(jiān)督。將環(huán)境信息強制性披露納入企業(yè)信用管理，作為評價企業(yè)信用的重要指標(biāo)，將企業(yè)違反環(huán)境信息強制性披露要求的行政處罰信息記入信用記錄，有關(guān)部門依據(jù)企業(yè)信用狀況，依法依規(guī)實施分級分類監(jiān)管。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、中國人民銀行、中國證監(jiān)會負責(zé)）

11.加強社會監(jiān)督。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通投訴舉報渠道，引導(dǎo)社會公眾、新聞媒體等對企業(yè)環(huán)境信息強制性披露進行監(jiān)督。鼓勵企業(yè)以開放日等形式向社會公眾開放。（生態(tài)環(huán)境部負責(zé)）

（四）加強環(huán)境信息披露法治化建設(shè)。

12.完善相關(guān)法律法規(guī)。推動在相關(guān)法律法規(guī)制修訂中健全環(huán)境信息強制性披露的規(guī)定。生態(tài)環(huán)境部牽頭制定環(huán)境信息依法披露管理辦法。省級人民政府可根據(jù)工作需要制定地方性環(huán)境信息依法披露規(guī)章制度。建立健全重大環(huán)境信息披露請示報告制度。（生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、司法部、中國人民銀行、國務(wù)院國資委、中國證監(jiān)會負責(zé)）

13.健全相關(guān)技術(shù)規(guī)范。生態(tài)環(huán)境部門牽頭制定企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準(zhǔn)則。工業(yè)和信息化部門在相關(guān)行業(yè)規(guī)范條件中，增加環(huán)境信息強制性披露要求。證券監(jiān)督管理部門修訂上市公司信息披露有關(guān)文件格式，將環(huán)境信息強制性披露要求納入上市公司發(fā)行環(huán)節(jié)，在招股說明書等申報文件中落實相關(guān)要求。發(fā)展改革、人民銀行、證券監(jiān)督管理部門將環(huán)境信息強制性披露要求納入企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的信息披露管理辦法，修訂發(fā)債企業(yè)信息披露有關(guān)文件格式。（生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、中國證監(jiān)會負責(zé)）

14.落實企業(yè)守法義務(wù)。強化企業(yè)依法披露環(huán)境信息的強制性約束，加大對環(huán)境信息弄虛作假、違法違規(guī)的處罰力度。企業(yè)未按照規(guī)定履行信息披露義務(wù)，或所披露信息存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏，致使利益相關(guān)者遭受損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。加強對企業(yè)的宣傳和培訓(xùn)，提高企業(yè)責(zé)任意識和守法意識。（生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、司法部、中國人民銀行、中國證監(jiān)會負責(zé)）

15.鼓勵社會提供專業(yè)服務(wù)。完善第三方機構(gòu)參與環(huán)境信息強制性披露的工作規(guī)范，引導(dǎo)咨詢服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會等第三方機構(gòu)為企業(yè)提供專業(yè)化信息披露市場服務(wù)，對披露的環(huán)境信息及相關(guān)內(nèi)容提供合規(guī)咨詢服務(wù)。鼓勵市場評級機構(gòu)將環(huán)境信息強制性披露納入發(fā)債企業(yè)信用評級與跟蹤評級指標(biāo)。（生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、民政部、中國人民銀行、中國證監(jiān)會負責(zé)）

三、實施保障

（一）落實地方責(zé)任。地方各級黨委和政府要高度重視，切實加強對環(huán)境信息依法披露制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，層層壓實責(zé)任，健全工作機制，加大工作力度，完善配套措施，強化經(jīng)費保障，定期督促調(diào)度，確保改革舉措落實落地。

（二）形成部門合力。各有關(guān)部門和單位要按照職責(zé)分工，統(tǒng)籌推進改革任務(wù)。工作中要強化部門協(xié)同，加強政策協(xié)調(diào)和工作銜接，形成責(zé)任明確、分工合理、齊抓共管的工作局面。要堅持問題導(dǎo)向，加強督導(dǎo)調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)新情況新問題，完善相關(guān)政策措施；及時總結(jié)經(jīng)驗，遴選典型并宣傳推廣。

（三）細化工作安排。各有關(guān)部門要緊抓工作落實，加快相關(guān)管理辦法和技術(shù)規(guī)范的制修訂，確保改革任務(wù)順利推進。2021年，印發(fā)環(huán)境信息依法披露管理辦法、企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準(zhǔn)則。2022年，完成上市公司、發(fā)債企業(yè)信息披露有關(guān)文件格式修訂。2023年，開展環(huán)境信息依法披露制度改革評估。

有關(guān)事業(yè)單位的環(huán)境信息依法披露制度，參照方案相關(guān)規(guī)定實施。

編輯：李丹