生態(tài)環(huán)境部公告：全國碳排放交易-登記、交易、結(jié)算管理細則正式發(fā)布

　　生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《碳排放權(quán)登記管理規(guī)則（試行）》《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則（試行）》 和《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則（試行）》的公告。

　　劃重點：

　　1、碳市場價格波動異常時，生態(tài)環(huán)境部可進行市場調(diào)節(jié)。

　　2、CCER可參與全國性碳排放權(quán)市場交易，交易量將受生態(tài)環(huán)境部動態(tài)調(diào)節(jié)。

　　3、個人也可登記參與碳排放權(quán)市場交易。

　　4、交易機構(gòu)有最大持倉量限度，市場管理單位還會根據(jù)市場交易情況，隨時調(diào)整最大持倉量的規(guī)定限度。

　　關(guān)于發(fā)布《碳排放權(quán)登記管理規(guī)則（試行）》《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則（試行）》和《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則（試行）》的公告

　　為進一步規(guī)范全國碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算活動，保護全國碳排放權(quán)交易市場各參與方合法權(quán)益，我部根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，組織制定了《碳排放權(quán)登記管理規(guī)則（試行）》《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則（試行）》和《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則（試行）》，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

　　一、全國碳排放權(quán)注冊登記機構(gòu)成立前，由湖北碳排放權(quán)交易中心有限公司承擔(dān)全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)賬戶開立和運行維護等具體工作。

　　二、全國碳排放權(quán)交易機構(gòu)成立前，由上海環(huán)境能源交易所股份有限公司承擔(dān)全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)賬戶開立和運行維護等具體工作。

　　三、《碳排放權(quán)登記管理規(guī)則（試行）》《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則（試行）》和《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則（試行）》自本公告發(fā)布之日起施行。

　　特此公告。

　　附件：1.碳排放權(quán)登記管理規(guī)則（試行）

　　2.碳排放權(quán)交易管理規(guī)則（試行）

　　3.碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則（試行）

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2021年5月14日

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳2021年5月17日印發(fā)

　　附件 1

　　碳排放權(quán)登記管理規(guī)則（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范全國碳排放權(quán)登記活動，保護全國碳排放權(quán)交易市場各參與方的合法權(quán)益，維護全國碳排放權(quán)交易市場秩序，根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，制定本規(guī)則。

　　第二條 全國碳排放權(quán)持有、變更、清繳、注銷的登記及相關(guān)業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，適用本規(guī)則。全國碳排放權(quán)注冊登記機構(gòu)（以下簡稱注冊登記機構(gòu)）、全國碳排放權(quán)交易機構(gòu)（以下簡稱交易機構(gòu)）、登記主體及其他相關(guān)參與方應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。

　　第三條 注冊登記機構(gòu)通過全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)（以下簡稱注冊登記系統(tǒng)）對全國碳排放權(quán)的持有、變更、清繳和注銷等實施集中統(tǒng)一登記。注冊登記系統(tǒng)記錄的信息是判斷碳排放配額歸屬的最終依據(jù)。

　　第四條 重點排放單位以及符合規(guī)定的機構(gòu)和個人，是全國碳排放權(quán)登記主體。

　　第五條 全國碳排放權(quán)登記應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、安全和高效的原則。

　　第二章 賬戶管理

　　第六條 注冊登記機構(gòu)依申請為登記主體在注冊登記系統(tǒng)中開立登記賬戶，該賬戶用于記錄全國碳排放權(quán)的持有、變更、清繳和注銷等信息。

　　第七條 每個登記主體只能開立一個登記賬戶。登記主體應(yīng)當(dāng)以本人或者本單位名義申請開立登記賬戶，不得冒用他人或者其他單位名義或者使用虛假證件開立登記賬戶。

　　第八條 登記主體申請開立登記賬戶時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)注冊登記機構(gòu)有關(guān)規(guī)定提供申請材料，并確保相關(guān)申請材料真實、準確、完整、有效。委托他人或者其他單位代辦的，還應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書等證明委托事項的必要材料。

　　第九條 登記主體申請開立登記賬戶的材料中應(yīng)當(dāng)包括登記主體基本信息、聯(lián)系信息以及相關(guān)證明材料等。

　　第十條 注冊登記機構(gòu)在收到開戶申請后，對登記主體提交相關(guān)材料進行形式審核，材料審核通過后 5 個工作日內(nèi)完成賬戶開立并通知登記主體。

　　第十一條 登記主體下列信息發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時向注冊登記機構(gòu)提交信息變更證明材料，辦理登記賬期；

　?。ㄒ唬┑怯浿黧w名稱或者姓名；

　?。ǘI業(yè)執(zhí)照，有效身份證明文件類型、號碼及有效期；

　?。ㄈ┓煞ㄒ?guī)、部門規(guī)章等規(guī)定的其他事項。注冊登記機構(gòu)在完成信息變更材料審核后 5 個工作日內(nèi)完成賬戶信息變更并通知登記主體。聯(lián)系電話、郵箱、通訊地址等聯(lián)系信息發(fā)生變化的，登記主體應(yīng)當(dāng)及時通過注冊登記系統(tǒng)在登記賬戶中予以更新。

　　第十二條 登記主體應(yīng)當(dāng)妥善保管登記賬戶的用戶名和密碼等信息。登記主體登記賬戶下發(fā)生的一切活動均視為其本人或者本單位行為。

　　第十三條 注冊登記機構(gòu)定期檢查登記賬戶使用情況，發(fā)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、有效身份證明文件與實際情況不符，或者發(fā)生變化且未按要求及時辦理登記賬戶信息變更手續(xù)的，注冊登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對有關(guān)不合格賬戶采取限制使用等措施，其中涉及交易活動的應(yīng)當(dāng)及時通知交易機構(gòu)。對已采取限制使用等措施的不合格賬戶，登記主體申請恢復(fù)使用的，應(yīng)當(dāng)向注冊登記機構(gòu)申請辦理賬戶規(guī)范手續(xù)。能夠規(guī)范為合格賬戶的，注冊登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)解除限制使用措施。

　　第十四條 發(fā)生下列情形的，登記主體或者依法承繼其權(quán)利義務(wù)的主體應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)申請材料，申請注銷登記賬戶：（一）法人以及非法人組織登記主體因合并、分立、依法被解散或者破產(chǎn)等原因?qū)е轮黧w資格喪失；（二）自然人登記主體死亡；（三）法律法規(guī)、部門規(guī)章等規(guī)定的其他情況。登記主體申請注銷登記賬戶時，應(yīng)當(dāng)了結(jié)其相關(guān)業(yè)務(wù)。申請注銷登記賬戶期間和登記賬戶注銷后，登記主體無法使用該賬戶進行交易等相關(guān)操作。

　　第十五條 登記主體如對第十三條所述限制使用措施有異議，可以在措施生效后 15 個工作日內(nèi)向注冊登記機構(gòu)申請復(fù)核；注冊登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請后 10 個工作日內(nèi)予以書面回復(fù)。

　　第三章 登 記

　　第十六條 登記主體可以通過注冊登記系統(tǒng)查詢碳排放配額持有數(shù)量和持有狀態(tài)等信息。

　　第十七條 注冊登記機構(gòu)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的碳排放配額分配方案和省級生態(tài)環(huán)境主管部門確定的配額分配結(jié)果，為登記主體辦理初始分配登記。

　　第十八條 注冊登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交易機構(gòu)提供的成交結(jié)果辦理交易登記，根據(jù)經(jīng)省級生態(tài)環(huán)境主管部門確認的碳排放配額清繳結(jié)果辦理清繳登記。

　　第十九條 重點排放單位應(yīng)當(dāng)使用符合生態(tài)環(huán)境部規(guī)定的國家核證自愿減排量抵銷配額清繳。用于清繳部分的國家核證自愿減排量應(yīng)當(dāng)在國家溫室氣體自愿減排交易注冊登記系統(tǒng)注銷，并由重點排放單位向注冊登記機構(gòu)提交有關(guān)注

編輯：王媛媛