圖文實錄 | 生態環境部召開5月份例行新聞發布會

時間：2021-05-27 09:24

來源：生態環境部

5月26日上午10點，生態環境部召開5月例行新聞發布會，發布會由生態環境部新聞發言人劉友賓主持，生態環境部生態環境監測司司長柏仇勇、中國環境監測總站首席科學家、副總工程師李健軍介紹2020年中國生態環境狀況，并共同回答記者提問。

劉友賓：新聞界的朋友們，上午好！歡迎參加生態環境部5月例行新聞發布會。

按照《環境保護法》和《海洋環境保護法》的規定，生態環境部會同有關部門編制了《2020年中國生態環境狀況公報》和《2020年中國海洋生態環境狀況公報》。今天的發布會，我們邀請到生態環境監測司司長柏仇勇先生，中國環境監測總站首席科學家、副總工程師李健軍先生介紹兩個公報和生態環境監測的有關情況，并回答大家關心的問題。

下面，我先通報幾項我部近期工作。

一、啟動重點區域夏季臭氧污染防治監督幫扶

為貫徹落實黨中央、國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的決策部署，有力推動重點區域環境空氣質量持續改善，我部印發《關于開展2021-2022年重點區域空氣質量改善監督幫扶工作的通知》，并于近日全面啟動重點區域大氣監督幫扶工作。

今年的大氣監督幫扶在工作方式上進行了全面優化創新，深入落實精準、科學、依法治污，按照問題、時間、區位、對象、措施“五個精準”的要求，組建專業組和常規組兩支隊伍，緊緊圍繞細顆粒物和臭氧的協同治理、氮氧化物和揮發性有機物的協同減排，統籌開展專項監督和常態幫扶，實行兩支隊伍，兩種方式，協同配合，一體化作戰。一方面，對重點行業、重點園區和產業集群、重點企業開展機動化、點穴式的專項監督，著力發現典型案件和突出問題，壓實地方黨委、政府改善環境質量主體責任，強化落實企業污染治理主體責任，有效傳導監督壓力。另一方面，對空氣質量改善壓力較大的重點城市，開展“有溫度”的常態幫扶，送政策、送技術、送服務，推動地方提升環境管理水平，幫助企業解決污染治理難題，充分發揮幫扶效能。

根據統一部署，生態環境部已派出11個專業組，緊盯鋼鐵、焦化、石化、化工、玻璃等重點行業開展專項監督，從工藝全流程到治污各環節深挖細查，切實加大對環境違法行為的打擊力度；派出28個常規組開展常態幫扶，重點對京津冀及周邊污染物濃度較高的“熱點網格”開展監督檢查，幫助地方發現問題，寓監督于幫扶之中。同時，旗幟鮮明反對地方政府和企業動輒停產關閉、先停后治等簡單粗暴的“一刀切”行為。對于監督幫扶發現的“一刀切”問題，發現一起、糾正一起，嚴肅處理，絕不姑息。

二、扎實推進全國碳市場上線交易準備工作

2020年年底，生態環境部以部門規章形式出臺《碳排放權交易管理辦法（試行）》，規定了各級生態環境主管部門和市場參與主體的責任、權利和義務，以及全國碳市場運行的關鍵環節和工作要求。印發了《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案（發電行業）》，公布包括發電企業和自備電廠在內的重點排放單位名單，正式啟動全國碳市場第一個履約周期。全國碳市場覆蓋排放量超過40億噸，將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的碳市場。

今年以來，生態環境部又陸續發布了《企業溫室氣體排放報告核查指南（試行）》《企業溫室氣體排放核算方法與報告指南發電設施》等技術規范，印發了《碳排放權登記管理規則（試行）》《碳排放權交易管理規則（試行）》和《碳排放權結算管理規則（試行）》等市場管理規則，并組織開展溫室氣體排放報告、核查、配額核定等工作。

近期，按照《碳排放權交易管理辦法（試行）》和《關于印發<2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案（發電行業）><納入2019-2020年全國碳排放權交易配額管理的重點排放單位名單>并做好發電行業配額預分配工作的通知》（國環規氣候〔2020〕3號）的有關要求，各省級生態環境主管部門已通過全國碳排放權注冊登記系統基本完成配額預分配工作。我部已組織有關單位完成上線交易模擬測試和真實資金測試，正在組織開展上線交易前的各項準備工作，擬于今年6月底前啟動全國碳市場上線交易。

劉友賓：下面，請柏仇勇司長介紹情況。