河南省2021年大氣污染防治攻堅戰實施方案

27. 加強生活垃圾焚燒行業污染治理。各省轄市應指導垃圾焚燒企業結合年度檢修計劃，推進垃圾焚燒發電企業全面完成提標治理，焚燒爐煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度（1小時均值）在基準氧含量 11%的條件下分別不高于 10、35、100毫克/立方米，采用氨法脫硝、氨法脫硫工藝的垃圾焚燒廢氣氨排放濃度不高于 8 毫克/立方米。2021 年 4 月底前，各省轄市將轄區內垃圾焚燒企業年度檢修計劃及提標治理計劃報省生態環境廳。生態環境部門應指導企業加強污染治理設施運行管理，重點關注噴氨量、活性炭噴射量、“3T+E”控制（足夠溫度、足夠時間、湍流和過量空氣）等，加大二噁英、重金屬及酸性氣體等污染物減排，鼓勵科研機構、垃圾焚燒企業等探索研究二噁英、重金屬及酸性氣體在線監測技術。（省生態環境廳、住房城鄉建設廳按照職責分工負責，省發展改革委、電力公司參與，各級政府負責落實）

28. 強化重點涉氣行業清潔生產審核。認真落實《關于深入推進重點行業清潔生產審核工作的通知》要求，以能源、冶金、焦化、建材、有色、化工、原料藥、鑄造、炭素、工業涂裝、包裝印刷等行業作為清潔生產審核的重點，制定清潔生產審核實施方案（2021-2023 年），全面落實強制性清潔生產審核要求，將企業清潔生產審核情況納入企業環境信用評價體系和環境信息強制性披露范圍，對違反《中華人民共和國清潔生產促進法》和《清潔生產審核辦法》相關規定并受到處罰的企業，依法依規通過“信用中國”網站等渠道向社會公布，并記入其信用記錄。（省生態環境廳牽頭，省發展改革委參與，各級政府負責落實）

（六）強化臭氧協同控制，持續深化揮發性有機物污染治理

29. 大力推進源頭替代。通過使用水性、粉末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低 VOCs 含量的涂料，水性、輻射固化、植物基等低 VOCs 含量的油墨，水基、熱熔、無溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低 VOCs 含量的膠粘劑，以及低 VOCs 含量、低反應活性的清洗劑等，替代溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少 VOCs 產生。加強對全省低 VOCs 含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產品生產銷售環節監管，嚴厲打擊劣質不合格產品。全省家具制造、制鞋、汽車整車制造、工程機械整機制造、包裝印刷及含涂裝工序企業，2021 年 5 月底前原輔材料達到重點行業績效分級 B 級及以上或績效引領指標要求，達不到要求的企業納入包括夏季在內的錯峰生產調控。（省工業和信息化廳、生態環境廳、市場監管局按照職責分工負責，各級政府負責落實）

30. 加強工業企業 VOCs 全過程運行管理。鞏固 VOCs 綜合治理成效，聚焦提升企業廢氣收集率、治理設施同步運行率和去除率，鼓勵企業采用高于現行標準要求的治理措施，取消廢氣排放系統旁路設置，因安全生產等原因必須保留的，應將旁路保留清單報省轄市生態環境部門備案并加強日常監管。強化 VOCs無組織排放收集，在保證安全的前提下，實施含 VOCs 物料全方位、全鏈條、全環節密閉管理，實現廠房由敞開變密閉、由常壓變負壓、由逸散變聚合、空氣由污濁變清新的“四由四變”目標。2021 年 5 月起，生態環境部門組織開展夏季 VOCs 重點排放單位專項檢查。（省生態環境廳牽頭，各級政府負責落實）

31. 加大油品儲運銷全過程 VOCs 管控力度。加強油品質量監管，各省轄市要采取定期檢查和現場抽查的方式，對轄區內汽油（包括含醇汽油、航空汽油）、航空煤油、石腦油等經營性油品儲油庫油品質量進行監督檢測，對5%以上的在營汽油加油站油品質量進行監督性抽測。強化油氣回收設施效果，各省轄市要按照《關于開展 2020-2022 年汽油儲油庫、加油站和油罐車監督性檢查抽測的通知》要求，加大油品儲運銷全流程油氣回收設施安裝使用情況檢查力度，未按規定安裝并正常使用油氣回收裝置的，依法依規嚴肅查處。各省轄市要指導儲油庫、加油站和油罐車業主單位按規范對油氣回收裝置進行檢測和維護，并生成季度自檢報告，原始檢測數據至少保留兩年以上，卸油區視頻監控數據保留 3 個月以上。（省生態環境廳、市場監管局按照職責分工負責，各級政府負責落實）

32. 深化工業園區和集群 VOCs 整治。各省轄市針對石化、化工、涂裝工序、包裝印刷、家具制造等涉 VOCs 重點工業園區和涉 VOCs 重點企業集群，因地制宜，制定“一園一策”綜合治理方案，依據工藝特點實施針對性的集中治理；家具制造、彩涂板、皮革制品、制鞋、包裝印刷等以小企業為主的集群重點推動源頭替代；汽修、人造板等企業集群重點推動優化整合。推進涉VOCs工業園區建設“綠島”項目，石化、化工類園區建成統一的泄漏檢測與修復信息管理系統，有機溶劑使用量大的建設集中回收處置中心；普遍采用活性炭吸附有機廢氣的建設統一的脫附、再生處理中心；支持涂裝類園區統籌規劃建設集中涂裝中心。（省生態環境廳牽頭，省發展改革委、工業和信息化廳參與，各級政府負責落實）

（七）強化重污染天氣應急管控，大力推動多污染協同減排

33. 強化臭氧污染管控。充分利用生態環境部門國家-省-市三級預測預報技術支持，做好氣象部門、專家團隊聯合會商，加強省市兩級夏季臭氧和冬季 PM 2.5 精準預報能力，科學、精準實施區域聯防聯控。探索完善臭氧和 PM 2.5 協同控制應對機制，制定夏季臭氧污染攻堅行動方案，逐步擴大臭氧和 PM 2.5 協同控制范圍，指導有關單位和企業制定“一廠一策”實施方案，采取有效措施減少污染物排放。重點加強加油站、儲油庫、VOCs 重點企業及移動源的管控，鼓勵出臺激勵政策，實施錯峰生產調控，降低 VOCs 污染排放強度，減少臭氧污染，力爭將更多輕中度污染天轉為優良天。（省生態環境廳牽頭，省工業和信息化廳、公安廳、商務廳、市場監管局、交通運輸廳、氣象局參與，各級政府負責落實）

34. 全面推行差異化精準管控。建立完善重污染天氣應急減排清單動態更新機制，針對不同治理水平和排放強度的工業企業，科學精準分類施策，將重污染天氣應急減排措施落實到具體單位、具體企業、具體工地、具體生產環節，實施更加精準的差異化管控。對治理水平先進、污染物排放量低的小微涉氣企業視情減少應急管控措施，避免對達到環境管理規范標準的民生保障類企業采取停限產措施。優化日常大氣污染防治監督執法方式，發揮環境守法企業在日常監管中的正面激勵和示范效應，促進企業環境績效水平整體提升和經濟高質量發展。（省生態環境廳牽頭，省工業和信息化廳、公安廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳參與，各級政府負責落實）

編輯：李丹