廣西2020年度大氣污染防治攻堅實施計劃（征求意見稿）

日前，廣西印發《廣西2020年度大氣污染防治攻堅實施計劃（征求意見稿）》。全文如下：

廣西2020年度大氣污染防治攻堅實施計劃

（征求意見稿）

2020年是完成“十三五”規劃目標任務、打好污染防治攻堅戰的決勝之年。為堅決打贏藍天保衛戰，根據國務院《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》和《廣西大氣污染防治攻堅三年作戰方案（2018—2020年）》，編制本計劃。

一、工作目標

完成國家下達的“十三五”環境空氣質量約束性指標，全區優良天數比率不低于91.5%，PM2.5平均濃度不高于35微克/立方米（詳見附表），全區環境空氣質量鞏固改善和達標。二氧化硫、氮氧化物減排年度目標另行分解下達。各縣（市、區）環境空氣質量改善目標由所屬設區市人民政府下達。

二、主要任務

（一）調整優化產業結構

1.加大過剩行業產能淘汰和壓減力度。按照國家16 部委《關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見》（工信部聯產業〔2017〕30 號）要求，強化部門聯動，以能耗、環保、質量、安全、技術為綜合標準，依法依規推動我區落后產能有序退出。嚴格控制產能過剩行業新增產能，實行新（改、擴）建項目產能等量或減量置換。制定年度化解過剩產能目標任務和工作方案，完成國家下達的目標任務。（牽頭單位：自治區工業和信息化廳。責任單位：自治區發展改革委、自然資源廳、生態環境廳等；設區市人民政府）

2.推進企業集群規范發展和提質增效。重點針對精細化工、紡織印染、包裝印刷、家具、人造板、橡膠制品、塑料制品、磚瓦、機械噴漆加工等企業集群，進一步確定產業發展定位、規模及布局，按照“標桿建設一批、改造提升一批、優化整合一批、淘汰退出一批”的總體要求，制定綜合整治方案，從生產工藝、產品質量、安全生產、產能規模、燃料類型、原輔材料替代、污染治理、大宗貨物運輸等方面提出具體治理任務，統一標準和時間表，提升產業發展質量和環保治理水平。有條件的工業聚集區建設集中噴涂工程中心替代企業獨立噴涂工序，建設有機溶劑集中回收處置中心，配備高效治污設施。（牽頭單位：自治區發展改革委、生態環境廳、工業和信息化廳。責任單位：自治區商務廳等；設區市人民政府）

（二）加快調整能源結構

1.實施煤炭消費總量控制。采取綜合減煤措施，利用可再生能源、天然氣、電力等能源替代煤炭消費，降低煤炭消費比重，重點削減非電煤炭消費總量。新建耗煤項目實行煤炭減量替代，實行清單式管理，做到可統計、可核查。（牽頭單位：自治區發展改革委、能源局。責任單位：自治區工業和信息化廳、生態環境廳、市場監管局；設區市人民政府）

2.加快清潔能源替代。加快天然氣產供儲銷體系建設，推進“氣化廣西”工程，提升全區天然氣利用水平。加快新能源項目并網投產，重點加快推動存量項目建設。在熱電聯產規劃指導下，工業園區逐步開展清潔燃料升級換代過程，推動供熱范圍內的落后燃煤小熱電和燃煤鍋爐關停整合。（牽頭單位：自治區發展改革委。責任單位：自治區工業和信息化廳、住房城鄉建設廳；設區市人民政府）

3.持續推進燃煤和生物質鍋爐綜合整治。加強各類鍋爐環境執法監管。12月底前完成縣級及以上城市建成區每小時10蒸噸及以下燃煤小鍋爐淘汰工作，有條件的市縣可以向非建成區延伸。生物質鍋爐應采用專用鍋爐，配套旋風+布袋等高效除塵設施，禁止摻燒煤炭、垃圾、工業固體廢物等其他物料。鼓勵65蒸噸及以上生物質鍋爐超低排放。（牽頭單位：自治區生態環境廳、市場監管局。責任單位：自治區發展改革委、工業和信息化廳、住房城鄉建設廳等；設區市人民政府）

（三）積極調整運輸結構，開展柴油貨車污染治理

1.加強柴油貨車污染管控。各市要結合實際制定國三及以下排放標準的柴油貨車限行、重型柴油貨車繞城通行方案。強化多部門常態化聯合執法，完善生態環境部門監測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管模式，并通過國家機動車超標排放數據平臺，將相關信息及時上報，實現信息共享。以“黑煙車”監測監控為重點，進一步完善機動車排放遙感監測系統建設。南寧、柳州、桂林、北海、貴港、玉林建成不少于 3個遙感監測點位，其他設區市建成不少于2個遙感監測點位。南寧、柳州、梧州、北海、防城港、貴港指導本市3家以上重點物料企業建設管控運輸車輛的門禁和視頻監控系統，其他設區市根據本市實際開展。建立擁有柴油貨車20輛以上的重點運輸企業名錄，加大對物流園、工業園、貨物集散地、公交場站等車輛停放集中的重點場所的入戶監督抽測力度。秋冬季期間，各市路檢路查、遙感監測、入戶檢查的柴油車數量不低于當地柴油車保有量的50%。（牽頭單位：自治區生態環境廳、公安廳、交通運輸廳。責任單位：設區市人民政府）

2.開展非道路移動源污染防治。6月底前各市要依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域。進一步完善非道路移動機械摸底調查和編碼登記，以城市建成區內施工工地、物流園區、大型工礦企業以及港口、碼頭、機場、鐵路貨場為重點場所，并向非建成區延伸。開展秋冬季期間非道路移動機械排放專項檢查行動，對違規進入高排放控制區或冒黑煙等超標排放的非道路移動機械依法處罰。（牽頭單位：自治區生態環境廳。責任單位：自治區交通運輸廳、住房城鄉建設廳、農業農村廳、市場監管局等；設區市人民政府）

3.強化油氣回收治理。12月底前全面完成城市建成區內加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作。開展加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理專項執法行動，嚴查油氣回收設施運行突出問題。推進年加油站、儲油庫油氣回收自動監控建設試點。北海市、欽州市加大對轄區內石化企業的檢查力度。（牽頭單位：自治區生態環境廳。責任單位：設區市人民政府）

4.加強油品監督管理。開展油品質量檢查專項行動，各地要以物流基地、貨運車輛停車場和休息區、油品運輸車、施工工地等為重點，集中打擊和清理取締黑加油站點、流動加油車，對不達標的油品追蹤溯源，查處劣質油品存儲、銷售集散地和生產加工企業，對涉案人員依法追究相關法律責任。加大對加油船、水上加油站、船用油品等監督檢查力度，確保內河和江海直達船、船舶排放控制區內遠洋船舶使用符合標準的燃油。（牽頭單位：自治區商務廳、市場監管局、公安廳。責任單位：自治區生態環境廳、交通運輸廳、應急管理廳等；設區市人民政府）

編輯：李丹