長治市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計劃

日前，長治發(fā)布《長治市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計劃》，詳情如下：

縣區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，市直各有關單位：

《長治市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計劃》已經第82次市政府常務會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

長治市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計劃

為持續(xù)改善我市環(huán)境空氣質量，保障全市人民群眾身心健康，決戰(zhàn)決勝藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，制定本計劃。

一、決戰(zhàn)要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央、國務院決策部署，認真落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，以改善空氣質量為剛性要求，堅持方向不變、力度不減，堅持問題導向、目標導向和結果導向，突出精準治污、科學治污、依法治污，聚焦重點，標本兼治，深入推進產業(yè)、能源、交通和用地結構調整，強化污染物排放總量和濃度控制，促進全市環(huán)境空氣質量持續(xù)改善，協(xié)同推動經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，全面打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

二、決戰(zhàn)目標

（一）約束性指標。

全市環(huán)境空氣質量持續(xù)改善，完成省下達我市的2020年打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)目標，通過國家、省“十三五”環(huán)境空氣質量考核。（各縣區(qū)目標待省下達我市目標后由市大氣污染防治工作領導組辦公室另行分解下達）

（二）爭取性指標。

1.我市環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)在全國168個城市中排名前移。

2.全市各縣區(qū)二氧化硫平均濃度力爭全部達到環(huán)境空氣質量一級標準。

三、決戰(zhàn)任務

（一）堅決優(yōu)化調整產業(yè)結構和布局。

1.深入推進重污染行業(yè)結構優(yōu)化調整。完成全市生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線、環(huán)境準入清單編制工作。（市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局按照職責落實）堅持排放總量與排放標準雙控、標準服從總量的原則，嚴格落實“三線一單”和“兩高”行業(yè)產能控制要求，落實《產業(yè)結構調整指導目錄》（2019年本）。積極穩(wěn)妥化解過剩產能，新、改、擴建項目必須制定產能置換方案。新建項目必須入園進區(qū)，嚴禁未進行裝備技術和規(guī)模升級的物理搬遷。產能置換和產業(yè)優(yōu)化布局要符合區(qū)域大氣環(huán)境容量的要求。鼓勵發(fā)展飛地經濟，化解區(qū)域重污染企業(yè)集聚矛盾，進一步簡政放權，優(yōu)化服務，優(yōu)先支持提前關停退出的產業(yè)升級轉型項目。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局、市行政審批服務管理局等部門配合，相關縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會落實）

完成焦化產能壓減年度任務，按照《長治市焦化行業(yè)壓減過剩產能打好污染防治攻堅行動實施方案》（長政辦發(fā)〔2019〕58號）要求，分批全部退出炭化室高度4.3米焦爐，全市淘汰壓減焦化產能288萬噸。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局等部門配合，相關縣區(qū)政府落實）

持續(xù)推進城市建成區(qū)及周邊重污染企業(yè)搬遷退出。2020年10月底前，主城區(qū)建成區(qū)及周邊區(qū)域力爭退出未達生態(tài)環(huán)境部工業(yè)企業(yè)分類管控A級和B級標準的鋼鐵、焦化、鑄造企業(yè)。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局等部門配合，相關縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會落實）

2020年9月底前完成煤炭洗選企業(yè)核查認定，并按照省政府要求完成上報審核公告，對屬于《山西省淘汰煤炭洗選企業(yè)暫行規(guī)定》淘汰范圍洗煤企業(yè)，由相關縣區(qū)政府依法取締。（市能源局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市應急局、市市場監(jiān)管局、市稅務局等部門配合，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會落實）

2．推進“散亂污”企業(yè)綜合整治。持續(xù)開展拉網式排查，實施“一企一策”精準幫扶，通過分類處置、規(guī)范引導，實現(xiàn)不散、不亂、不污，在持續(xù)改善環(huán)境質量的同時，培育壯大特色產業(yè)集群，穩(wěn)定就業(yè)、推動創(chuàng)新、促進增收。對于符合規(guī)劃布局，經過整治提升還可以繼續(xù)在原址生產的企業(yè)，列入提升改造類，留出整改時間，完善相關審批手續(xù)，對照相關行業(yè)排放標準和清潔生產要求，在裝備工藝、污染治理等方面提升改造，推進產業(yè)向規(guī)范化、高端化、智能化、綠色化發(fā)展。對于在當?shù)匚{就業(yè)人數(shù)多、布局分散但已形成特色產業(yè)的企業(yè)，列入整合搬遷類，科學規(guī)劃布局，高標準建設特色園區(qū)，積極引導企業(yè)入園，并在整合過程中實現(xiàn)產業(yè)、技術和環(huán)境污染治理水平的提升。對不符合產業(yè)政策或規(guī)劃布局要求，無污染防治設施或污染防治設施簡陋，且在原址不具備改造升級、繼續(xù)生產條件的企業(yè)，列入關停取締類，基本做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產品、生產設備）。（市生態(tài)環(huán)境局、市工信局牽頭，市發(fā)改委、市規(guī)劃和自然資源局、市能源局、市市場監(jiān)管局等部門配合，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會落實）

3.推進傳統(tǒng)產業(yè)集群升級改造。襄垣縣要制定工業(yè)企業(yè)綜合整治方案，明確整治標準，報省大氣辦、市政府和市大氣辦備案，2020年9月底前完成整治。（市工信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市交通局等部門配合，襄垣縣政府落實）其他縣區(qū)也要針對本區(qū)域特色企業(yè)集群，制定綜合整治方案，提升產業(yè)發(fā)展質量和環(huán)保治理水平，建設清潔化企業(yè)集群。（市工信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市交通局等部門配合，其他縣區(qū)政府落實）積極推廣集中供汽供熱或建設清潔低碳能源中心，具備條件的鼓勵建設集中涂裝中心、有機溶劑集中回收處置中心等。（市工信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委等部門配合，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會落實）

4.高標準實施鋼鐵行業(yè)超低排放改造。全市現(xiàn)有5家鋼鐵企業(yè)全部按要求完成有組織排放環(huán)節(jié)超低排放改造。2020年10月1日前，位于潞州區(qū)的首鋼長鋼和長信工業(yè)、位于潞城區(qū)的興寶鋼鐵以及含有裝備水平不屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》（2019年本）限制類的265m2燒結機的金燁鋼鐵等4家鋼鐵企業(yè)，完成大宗物料清潔運輸改造，進出鋼鐵企業(yè)的鐵精礦、煤炭、焦炭等大宗物料和產品采用鐵路、管道或管狀帶式輸送機等清潔方式運輸?shù)谋壤坏陀?80%，其他汽車運輸部分應全部采用新能源汽車或達到國五及以上排放標準的汽車。完成超低排放改造并達到生態(tài)環(huán)境部評估監(jiān)測標準的鋼鐵企業(yè)在重污染天氣預警期間或采暖期錯峰生產時實行差異化管控，不強制實施相應生產設施的停、限產措施。（市生態(tài)環(huán)境局、市工信局牽頭，市發(fā)改委、市交通局配合，相關縣區(qū)政府落實）

編輯：李丹