沈陽市鋼鐵行業(yè)企業(yè)大氣污染物超低排放改造實施方案（附解讀）

（三）依法推進鋼鐵企業(yè)全面達標排放。尚未實施超低排放改造的鋼鐵企業(yè)，應采取污染防治設施升級、加強無組織排放管理等措施，確保穩(wěn)定達到國家或省鋼鐵行業(yè)大氣污染物排放標準（特別排放限值）。

（四）依法淘汰落后產能和不符合相關強制性標準要求的生產設施。各地區(qū)要嚴格執(zhí)行《產業(yè)結構調整指導目錄》和質量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標準，促使一批經整改仍達不到要求的產能依法依規(guī)關停退出。列入淘汰計劃的企業(yè)或設施不再要求實施超低排放改造。城市周邊區(qū)域要嚴防“地條鋼”死灰復燃。

（五）加強企業(yè)污染排放監(jiān)測監(jiān)控。鋼鐵企業(yè)應依法全面加強污染排放自動監(jiān)控設施等建設，并與生態(tài)環(huán)境及有關部門聯(lián)網，按照鋼鐵工業(yè)及煉焦化學工業(yè)自行監(jiān)測技術指南要求，編制自行監(jiān)測方案，開展自行監(jiān)測，如實向社會公開監(jiān)測信息。

實施超低排放改造的鋼鐵企業(yè)，應全面加強自動監(jiān)控、過程監(jiān)控和視頻監(jiān)控設施建設。焦爐煙囪、裝煤地面站、推（熄）焦地面站、鐵水預處理、轉爐煙氣、電爐煙氣、燃用發(fā)生爐煤氣的軋鋼熱處理爐、自備電站排氣筒等均應安裝自動監(jiān)控設施。上述污染源污染治理設施應安裝分布式控制系統(tǒng)（DCS），記錄企業(yè)環(huán)保設施運行及相關生產過程主要參數。生產工藝流程中的易產塵點，應安裝高清視頻監(jiān)控設施。在廠區(qū)內主要產塵點周邊、運輸道路兩側布設空氣質量監(jiān)測微站點，監(jiān)控顆粒物等管控情況。建設門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控運輸車輛進出廠區(qū)情況。自動監(jiān)控、DCS監(jiān)控等數據至少要保存一年以上，視頻監(jiān)控數據至少要保存三個月以上。

六、保障措施

（一）加強組織領導，落實企業(yè)任務。市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化局、財政局、交通運輸局等部門共同組織實施本方案，各部門各司其職、密切配合，形成合力，加強對各地區(qū)、各企業(yè)的指導，及時協(xié)調解決推進過程中的困難和問題。鋼鐵企業(yè)是實施超低排放改造的責任主體，要按照國家、省、市有關要求制定具體工作方案，確定改造環(huán)節(jié)（項目），成立以企業(yè)主要負責人為組長的專項工作組，確保按期完成改造任務。

（二）嚴格評價管理，強化監(jiān)督執(zhí)法。生態(tài)環(huán)境部門將會同有關部門，對相關地區(qū)鋼鐵行業(yè)企業(yè)的超低排放改造完成情況進行評價，并納入大氣污染防治工作考核評價體系；要加強日常監(jiān)督和執(zhí)法檢查，嚴格執(zhí)行排污許可證制度，對不達標企業(yè)、未按證排污企業(yè)，依法依規(guī)嚴格處罰。嚴厲打擊弄虛作假、擅自停運環(huán)保設施等嚴重違法行為。

（三）嚴格執(zhí)行環(huán)境保護有關稅法。按照環(huán)境保護稅法有關條款規(guī)定，對符合超低排放條件的鋼鐵企業(yè)給予稅收優(yōu)惠待遇。應稅大氣污染物排放濃度低于污染物排放標準百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)境保護稅；低于百分之五十的，減按百分之五十征收環(huán)境保護稅。落實購置環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。

（四）實行差別化環(huán)保管理政策。對于積極推行超低排放改造按時完成治理任務的鋼鐵企業(yè)，生態(tài)環(huán)境部門將積極向上級和地方財政申請治理資金，爭取予以一定比例的治理資金支持。

在重污染天氣預警期間，對鋼鐵企業(yè)實施差別化應急減排措施。對于未完成超低排放改造的鋼鐵企業(yè)，將采取更加嚴格的停產限產措施。

沈陽市鋼鐵企業(yè)大氣污染物超低排放改造實施方案政策解讀

一、制定背景

國務院《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》關于深化工業(yè)污染治理的工作部署提出，推動實施實施鋼鐵等行業(yè)超低排放改造，對無組織排放實施深度治理。

生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、財政部、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)了《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》，明確改造任務。

省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、交通運輸廳等五部門聯(lián)合印發(fā)了《遼寧省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實施方案》，部署了遼寧省鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作。

二、方案目標

全市域范圍內新建（含搬遷）的鋼鐵行業(yè)項目原則上要達到超低排放水平。 

現有鋼鐵企業(yè)分步分時段完成超低排放改造。2023年底前，基本完成沈陽市縣級及以上建成區(qū)和工業(yè)園區(qū)內的鋼鐵企業(yè)超低排放改造；2025年6月底前，沈陽市域范圍內鋼鐵企業(yè)的超低排放改造基本完成。

三、指標要求

（一）有組織排放控制指標。燒結機機頭、球團焙燒煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時均值分別不高于10、35、50毫克/立方米；其他主要污染源顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時均值原則上分別不高于10、50、200毫克/立方米。

（二）無組織排放控制措施。全面加強物料儲存、輸送及生產工藝過程無組織排放控制，在保障生產安全的前提下，采取密閉、封閉等有效措施，有效提高廢氣收集率，產塵點及車間不得有可見煙粉塵外逸。 

四、《方案》重點任務

（三）大宗物料產品清潔運輸要求。進出鋼鐵企業(yè)的鐵精礦、煤炭、焦炭等大宗物料和產品采用鐵路、水路、管道或管狀帶式輸送機等清潔方式運輸比例不低于80%。

（一）嚴格新改擴建項目環(huán)境準入。 

（二）有序推進現有鋼鐵企業(yè)超低排放改造。

（三）依法推進鋼鐵企業(yè)全面達標排放。 

（四）依法淘汰落后產能和不符合相關強制性標準要求的生產設施。 

（五）加強企業(yè)污染排放監(jiān)測監(jiān)控。

編輯：李丹