“兩突破、三提升” ——今年江蘇省大氣污染防治工作要這么干

時間：2020-03-19 09:52

來源：江蘇生態環境

3月18日，為貫徹省打好污染防治攻堅戰指揮部視頻會議精神，江蘇省生態環境廳召開全省大氣污染防治工作會議，總結去年大氣污染防治工作經驗，分析研判當前形勢，研究部署今年目標任務，推進大氣污染防治工作。會議通報了2019年全省大氣污染防治工作情況，南京、徐州、蘇州、南通、泰州等市作了交流發言，省生態環境廳黨組成員、副廳長陳志鵬，二級巡視員費志良出席會議并講話。

重點任務完成較好，列入年度計劃的6130項大氣污染防治工程項目全部完成

2019年，全省PM2.5濃度為43微克/立方米，同比下降8.5%，優良天數比率為71.4%，實現PM2.5濃度和優良天數比率“雙達標”，全面完成國家下達的約束性指標，大氣環境質量為近5年來最好，總體改善幅度為長三角地區最大。

2019年，全省二氧化硫和氮氧化物排放總量分別較2015年削減24.9%和21.6%，完成國家下達的約束性指標，超額完成“十三五”總體減排任務。列入年度計劃的6130項大氣污染防治工程項目全部完成；全面完成電力行業超低排放改造，基本完成鋼鐵行業超低排放改造和全省燃煤鍋爐淘汰整治，印發工業爐窯大氣污染綜合治理方案；提前執行石化、化工、有色、焦化等工業行業大氣污染物特別排放限值；出臺柴油貨車污染治理攻堅戰方案，提前實施機動車國六排放標準；加強揚塵污染治理，聯合省住建廳召開揚塵治理推進會，聯合交通廳印發港口粉塵在線監測系統建設方案；建成由4331個測點組成的PM2.5網格化監測系統。

清醒認識當前形勢，臭氧是制約優良天數提升的最大瓶頸

臭氧已成為影響空氣質量的首要污染指標。2019年，全省共經歷11次臭氧中度污染過程，同比增加4次。以臭氧為首要污染物的超標天數達53天，同比增加17天，占超標總天數的50.8%。今年以來我省臭氧污染防治形勢更加嚴峻，1-2月份，PM2.5、PM10、NO2等污染物濃度同比大幅下降，但是臭氧濃度“不降反升”25%。

此外，揚塵管控仍需加強，涉氣違法案件占比較高，重點源在線超標時有發生。

聚焦“兩突破、三提升”，全力以赴抓好全年大氣污染防治工作

持續推進四大結構調整優化，實施年度4535項重點治氣工程，健全大氣治理工作機制，提升夏季臭氧防治和秋冬季綜合治理水平，在確保完成約束性目標的前提下，努力實現“PM2.5濃度達到42微克/立方米、優良天數比率達到73%、臭氧超標天數減少10%以上”的工作目標。

突破臭氧污染防治的“瓶頸”。根據《江蘇省2020年揮發性有機物專項治理工作方案》，3月底前各地要完成臭氧專項治理方案編制，大氣污染源清單編制，第三方技術支撐團隊組建。6月底前，各地要完成重點園區、重點企業的無組織排放摸底調查。各地要嚴格按照《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》《揮發性有機物無組織排放標準》等要求，組織企業高標準完成VOC治理。提前謀劃特殊時段VOC管控措施，有效遏制臭氧輕度超標，提升優良天數比率。

突破移動源污染防治的“軟肋”。各地要以加強移動源監管能力建設為主線，著力推進柴油貨車攻堅行動，確保實現柴油貨車監督抽測合格率達到95%以上。

提升重點行業治理水平。以超低排放為總目標，分步驟、分階段推進各重點行業提標改造，大力削減污染物排放量。年底前，鋼鐵行業實現高標準、全流程超低排放。列入年度計劃的505臺工業爐窯整治項目全部實現穩定達標排放。全省石化、化工、有色、水泥、煉焦等行業的現有企業，全面執行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和VOC特別排放限值。組織開展“綠島”建設試點，有條件的市、縣都要推廣集中噴涂工程中心。大力培育豁免企業，引導幫扶企業提升污染治理水平，將環保領先的企業全部納入豁免名單。

提升揚塵精細化管理水平。各地也要加強與各行業主管部門協調，把工地、道路、裸露土地、港口等領域揚塵管控與加強城市精細化管理結合起來，通過城市精細化管理推進治氣工作。要嚴格按照“六個百分之百”的要求完成列入年度計劃的1256項揚塵治理項目實施污染治理。今年，沿江8市各市降塵量不得高于4.5噸/平方公里?月，蘇北5市各市不得高于5噸/平方公里·月。

提升執法監管力度。提升執法監管能力，省市兩級要圍繞法規標準體系、污染防治政策、綜合治理任務，系統開展執法人員培訓工作。提升執法監管精度，切實用好生態環境大數據平臺和APP，充分運用網格化監測系統、污染源在線監控、走航監測等手段，提升執法監管的精準性。提升執法監管力度，加強國控重點企業大氣污染物排放達標情況的監督性監測，嚴厲打擊超標排放、偷排漏排、不正常使用防治污染設施、偽造或篡改環境監測數據等違法行為。強化執法監管聯動，各地要聯合市場監管等部門對不符合國家低VOC含量標準的產品和企業進行查處，廳執法監督局要組織各地開展異地執法、交叉執法、暗訪執法，切實增強執法威懾。

編輯：李丹

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