浙江發布《關于加快推進環境治理體系和治理能力現代化的意見》征求意見稿

時間：2020-03-31 09:52

來源：中國固廢網

（三十）完善金融扶持。鼓勵各類金融機構按照風險可控、商業可持續原則，加大對地方綠色發展的支持力度。推動銀行、證券、基金等金融機構與地方政府合作設立綠色發展專項基金，積極爭取國家開發銀行等對環境治理的支持。不斷深化綠色信貸、綠色債券、綠色保險等綠色金融產品和服務創新，探索建立綠色債券貼息制度、綠色產業企業上市獎勵制度、綠色債券擔保獎勵制度等。大力推進排污權交易，進一步完善排污權抵質押融資制度體系。鼓勵發展重大環保裝備融資租賃。（省地方金融監管局、省財政廳、人行杭州中心支行、浙江銀保監局、浙江證監局、省生態環境廳）

十二、健全環境治理能力保障體系

（三十一）建立健全部門協同機制。強化美麗辦、治水辦、大氣辦、土壤與固廢辦等議事協調機構在環境治理綜合決策、統籌協調、督促落實方面的職能作用。全面落實《浙江省生態環境保護工作責任規定》，健全完善管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保的生態環境保護工作責任體系，構建生態環境保護大格局。省級各有關部門要制定本部門生態環境保護年度工作計劃、任務清單、措施清單、責任清單，落實情況每年向省委、省政府報告。（省美麗辦、省治水辦、省大氣辦、省土壤與固廢辦、省直有關單位）

（三十二）強化環境監管監測能力建設。全面推進生態環境監測監察執法能力標準化建設，按省市縣鄉不同層級工作職責配備相應工作力量，保障一線監測、執法用車，按需配備特種專業技術車輛，確保與生態環境保護任務相匹配。建立環境污染問題發現和查辦激勵機制，對發現重大環境污染問題或者重大行業環境污染隱患，并取得顯著查處效果的地市和部門進行通報表揚，對在查辦重大環境污染違法案件中做出突出貢獻的集體和個人予以立功嘉獎。持續推進生態環境監測網絡建設，到2022年，形成要素全覆蓋、天地海一體化的環境監測體系。建立健全資源環境承載能力監測預警機制，開展環境質量預報預警。（省生態環境廳、省編辦、省財政廳、各級地方政府）

（三十三）推進數字化轉型。構建區域生態環境信息資源共享數據庫，推動全省范圍內跨部門跨地區的生態環保信息互聯互通。加快以“城市大腦”為標志的區塊鏈、大數據、云計算、人工智能、物聯網等新一代數字化技術在污染防治、執法監管、環境監測領域的應用，推進生態環境保護綜合協同管理平臺升級迭代，構建“1+N”的業務應用層體系。完善科技成果服務體系，整合各類生態環境科技創新服務平臺，到2022年，新設2個省級重點實驗室，培育10個以上環保科技創新團隊。（省生態環境廳、省科技廳、省大數據局）

（三十四）加強財稅激勵。建立健全常態化、穩定的地方環境治理財政資金投入機制，到2022年，生態環境治理投入達到GDP比值的3%。持續優化財政專項資金分配方式，重點加強對環境基礎設施建設、企業污染治理設施改造升級等的支持。完善主要污染物排放財政收費制度，完善與“綠色指數”掛鉤的生態環保財力轉移支付制度。完善新安江流域生態補償機制，建立省內流域上下游橫向生態補償機制，探索實施固體廢物處置生態補償機制。貫徹落實好現行促進環境保護和污染防治的稅收優惠政策。（省財政廳、省生態環境廳、省稅務局）

各地各部門要根據本意見，結合實際研究制定具體貫徹落實措施，進一步完善協調機制、推進機制、督查機制，確保本意見確定的目標任務及時落地見效，重大事項及時向省委、省政府報告。