附清單｜晉城市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計劃

16.全面加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。2020年6月底前，各縣（市、區(qū)）完成城市主次干道、大街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和工礦企業(yè)周邊暴露砂堆、煤堆、渣堆、土堆、垃圾堆等各類不規(guī)范堆場清理。對城市建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部未硬化道路、沿街門面與道路連接帶未硬化區(qū)域?qū)嵤┚G化或硬化，加強路域環(huán)境綜合整治，推進干線公路平交道、店鋪門前硬化。（各縣（市、區(qū)）人民政府負責(zé)落實）。推進城鄉(xiāng)垃圾清掃保潔全覆蓋，垃圾全收集、全處理。進一步提高市政道路機械化清掃率、清洗頻次。經(jīng)常性組織開展機關(guān)和企事業(yè)單位大院、住宅小區(qū)，城市主次干道和小街小巷及城市公共設(shè)施保潔清洗。〔市城市管理局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)落實〕

17.全面加強降塵整治。嚴格落實施工工地揚塵整治“六個百分之百”要求。深入實施“陽光施工”“陽光運輸”，減少夜間施工、運輸。依法嚴查渣土運輸車輛未按規(guī)定時間和路線行駛、沿途拋灑、隨意傾倒等行為。（市住建局、市城市管理局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市公安交警支隊配合，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)落實）。加快城市繞城公路建設(shè)，開展對重點區(qū)域（路段）、重點時段的執(zhí)法檢查，依法重處超載拋灑行為。〔公路局晉城分局、市交通局、市公安交警支隊牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府負責(zé)落實〕

（五）堅決有效應(yīng)對重污染天氣

18.全面加強監(jiān)測預(yù)警。在秋冬季等重污染天氣多發(fā)時節(jié)每日進行環(huán)境空氣質(zhì)量會商研判，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間加密會商，對污染嚴重的重點區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢進行精細化分析研判，及時提出預(yù)警建議，為精準(zhǔn)應(yīng)對重污染天氣提供決策依據(jù)。〔市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)落實〕

19.果斷啟動應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室發(fā)布的空氣質(zhì)量預(yù)警信息和市環(huán)境空氣質(zhì)量會商研判結(jié)果，果斷啟動相應(yīng)預(yù)警響應(yīng)，對重點縣（市、區(qū)）可提高應(yīng)急響應(yīng)級別。縣級人民政府應(yīng)根據(jù)本區(qū)域空氣質(zhì)量變化情況，在執(zhí)行上級政府重污染天氣預(yù)警要求的基礎(chǔ)上，主動采取應(yīng)急減排措施或進一步加嚴應(yīng)急減排措施，確保做到預(yù)警果斷，響應(yīng)及時，減排有效。〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)落實〕

20.夯實應(yīng)急減排清單。2020年6月底前，完成省對我市2019—2020年秋冬季重污染天氣應(yīng)急減排清單執(zhí)行情況的全面評估工作。2020年8月底前，完成重污染天氣應(yīng)急減排清單的修訂，落實“一廠一策”，夯實不同預(yù)警等級條件下的差異化減排措施，堅決杜絕“一刀切”。2020年9月底前，向社會公布重污染天氣應(yīng)急減排清單。〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)落實〕

實施秋冬季重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)。結(jié)合重點行業(yè)綠色評估結(jié)果，對標(biāo)國家重污染天氣應(yīng)急績效分級管控標(biāo)準(zhǔn)，對我市綠色評估的企業(yè)進行全面梳理。鼓勵優(yōu)秀企業(yè)申報國家A級企業(yè)，豁免一批合法守法、傳統(tǒng)手工且排污量小的中小微企業(yè)。鋼鐵、建材、焦化、鑄造、化工等高排放行業(yè)完成治理任務(wù)且未列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本）限制類及以下的企業(yè)，采暖期實施差別化錯峰生產(chǎn)，并與重污染天氣應(yīng)急減排相銜接，確保秋冬季重點行業(yè)大氣污染物排放量明顯降低。將工業(yè)企業(yè)執(zhí)行錯峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)急管控要求納入排污許可證。〔市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市審批服務(wù)管理局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)落實〕

21.強化應(yīng)急減排措施的執(zhí)行。重污染天氣橙色預(yù)警期間，縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)要在崗指揮；紅色預(yù)警期間，縣（市、區(qū)）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)均要在崗指揮。嚴格落實《中華人民共和國大氣污染防治法》、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》和《晉城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，強化預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機動車行駛、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工等應(yīng)急措施的執(zhí)行。秋冬季重污染天氣多發(fā)時段或重污染天氣橙色及以上預(yù)警情況下，依托工業(yè)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺，整合在線監(jiān)測、微站、氣象數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)制定應(yīng)急減排強化管控措施。市公安交警部門負責(zé)研究制定市區(qū)機動車常態(tài)化限行措施，市生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)研究制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間的機動車限行措施。建立主動減排會商和激勵機制，鼓勵引導(dǎo)污染排放大戶在嚴格執(zhí)行已有規(guī)定的基礎(chǔ)上，自主加大減排力度，為保障公眾健康做出積極貢獻。氣象部門應(yīng)加強氣象干預(yù)，主動組織開展有利于改善氣象擴散條件的人工影響天氣作業(yè)。〔市生態(tài)環(huán)境局、市公安交警支隊、市氣象局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)落實〕

四、決戰(zhàn)保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣（市、區(qū)）黨委和政府主要負責(zé)人是本行政區(qū)域打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的第一責(zé)任人，市級各有關(guān)部門是相應(yīng)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)任人，要堅決擔(dān)負起還老百姓“藍天白云、繁星閃爍”的責(zé)任使命，牢固樹立“抓環(huán)保就是抓高質(zhì)量發(fā)展”的理念，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每季度至少研究一次藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作，分管副市長至少每月召開一次重點任務(wù)和環(huán)境質(zhì)量改善分析研判會議。要堅持方向不變、力度不減，始終保持生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)的定力，咬定目標(biāo)不動搖、不松勁、不開口子，不折不扣完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。各級各部門要加強統(tǒng)籌，早謀劃、早動手，堅持“冬病夏治”“冬病早冶”，堅決杜絕平時不作為，監(jiān)督檢查“一刀切”。

（二）加強任務(wù)清零

市大氣辦各成員單位要加強藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點任務(wù)的推進實施，把污染“清零”標(biāo)準(zhǔn)貫穿于大氣污染治理的全過程，將重點任務(wù)進一步細化、量化，建立任務(wù)清單，責(zé)任清單，明確完成時間，加快組織實施，強化工作調(diào)度，逐月檢點，逐項銷號，真正把各項大氣攻堅措施落實到位。

（三）加強精準(zhǔn)治污

充分發(fā)揮“一市一策”等專家團隊力量，充分利用環(huán)境空氣質(zhì)量微站點、激光雷達掃描、走航監(jiān)測等科技手段，聚焦空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，精準(zhǔn)把脈找準(zhǔn)病灶、瞄準(zhǔn)癥結(jié)，科學(xué)治污，按照“一市一策”“一縣一策”原則，提出更加務(wù)實、更有針對性、更加管用的決戰(zhàn)措施，將超常規(guī)舉措和精準(zhǔn)治污相結(jié)合。

編輯：李丹