持續改善大氣環境 河北制定三項大氣污染物排放地方標準

為貫徹落實《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》，按照河北省地方標準制定計劃，河北省生態環境廳、省市場監督管理局組織編制了《水泥工業大氣污染物超低排放標準》《平板玻璃工業大氣污染物超低排放標準》《鍋爐大氣污染物排放標準》三項地方標準，為科學治污、精準治污、依法治污提供了新支撐，為持續改善大氣環境質量增添了新保障。

“《中共河北省委河北省人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》《河北省人民政府關于印發河北省打贏藍天保衛戰三年行動方案的通知》對強化燃煤鍋爐整治、推進重點行業超低排放改造提出了明確要求。”河北省生態環境廳二級巡視員、總工程師趙根喜介紹說，三項地方標準緊緊圍繞服務和支撐打贏藍天保衛戰，促進大氣環境質量改善，增強人民群眾源自生態環境的幸福感、獲得感，突出重點行業污染治理，在已實施鋼鐵、焦化超低排放標準基礎上，對水泥、平板玻璃工業提出了超低排放標準要求，并將燃煤、燃氣、燃油和燃生物質成型燃料等四種非發電鍋爐納入了標準管控范疇。

“實施三項地方標準，將提高企業污染治理和環境保護水平，提升污染物排放績效，減少重點行業污染物排放量。”河北省生態環境廳大氣環境處處長謝文勇解釋說。據專家測算，與原標準相比，新標準實施后，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物可每年分別減排約1.13萬噸、4.52萬噸、7.79萬噸，將有力促進大氣環境質量改善，為河北藍天白云做出積極貢獻。

趙根喜介紹說，三項地方標準的制定和實施堅持五項原則。

一是堅持目標導向，突出綠色引領和高質量發展。全面貫徹落實習近平生態文明思想，突出環境質量改善核心，堅持生態優先、綠色發展，堅持質量導向、問題導向和目標導向，聚焦污染物排放量大、環境污染重的行業企業，對標國家與先進省市，嚴格水泥、平板玻璃工業和非發電鍋爐大氣污染物排放限值，推動產業結構優化調整、生產工藝和污染防治技術進步，助力企業轉型升級和綠色發展、高質量發展。

二是堅持實事求是，突出技術、經濟科學合理可行。立足河北實際，在充分調研、科學論證的基礎上，結合水泥、平板玻璃工業和鍋爐污染治理現狀以及我省重點行業超低排放改造要求，綜合考慮行業生產和排放控制現狀、生產工藝和污染物排放治理技術，廣泛收集分析企業污染治理案例，統籌環境效益和經濟成本等因素，分別就三個標準的技術可行性、經濟合理性等深入分析研究，力求做到技術可達、經濟可行。

三是堅持精準施治，突出差異化分類管控。根據水泥行業工藝特點、排污節點和治理重點，對水泥窯及窯尾余熱利用系統和烘干機、烘干磨、煤磨及冷卻機系統等，分別規定了不同的大氣污染物排放限值。按照鍋爐燃料類型，對燃煤、燃氣、燃油和燃生物質成型燃料等四種鍋爐，分別確定了相應的大氣污染物排放限值；對燃油鍋爐、燃生物質鍋爐，還按噸位進行了細化和區分。通過科學分類，實施差異化管理，精準管控污染物排放。

四是堅持公眾參與，突出開門開放民主制定標準。標準制定過程中，通過召開座談會、論證會、發函征詢等方式，多種渠道征求了有關方面意見和建議，并在河北省生態環境廳網站公開，廣泛征集社會公眾意見。

五是堅持政策驅動，突出分階段分步驟有序推進。為有力有序有效推進三項標準實施，對新建企業和現有企業規定了不同的執行時間，結合行業特點和污染治理設施升級改造實際，預留了合理的治理改造期間。新建企業自2020年5月1日起執行；現有水泥、平板玻璃企業自2021年10月1日起執行新標準，現有鍋爐自2021年6月1日起達到新標準排放限值要求。我省將出臺配套鼓勵支持政策，同時加大標準執行監管力度，對超標排污行為依法嚴厲查處，推進標準落地實施。

“新制定的《水泥工業大氣污染物超低排放標準（DB13/ 2167-2020）》《平板玻璃工業大氣污染物超低排放標準（DB13/ 2168-2020》是對我省《水泥工業大氣污染物排放標準（DB13/ 2167-2015）》《平板玻璃工業大氣污染物排放標準（DB13/ 2168-2015）》兩項地方標準的修訂，標準實施后，按新修訂的標準執行。”河北省生態環境廳法規與標準處處長解立虎介紹說，《鍋爐大氣污染物排放標準（DB13/ 5161-2020）》系新制定的標準，標準實施后，我省原《燃煤鍋爐氮氧化物排放標準（DB13/ 2170-2015）》即行廢止。

據介紹，新制定的《水泥工業大氣污染物超低排放標準》對水泥窯及窯尾余熱利用系統大氣污染物排放管控，嚴格了顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放限值，分別為10毫克/立方米、30毫克/立方米、100毫克/立方米；對烘干機、烘干磨、煤磨及冷卻機系統的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別確定為10毫克/立方米、50毫克/立方米、150毫克/立方米。與現行國家標準以及其他省份標準相比，達到了先進水平。對烘干機、烘干磨、煤磨及冷卻機系統，在排放限值基礎上增加了脫硝系統氨逃逸控制指標，排放限值為8毫克/立方米。

《平板玻璃工業大氣污染物超低排放標準》規定了玻璃熔窯煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值，分別為10毫克/立方米、50毫克/立方米、200毫克/立方米；增加了氨逃逸控制指標，指標限值為8毫克/立方米。加強了對大氣污染物無組織排放管控，廠界顆粒物排放限值由現行的1.0毫克/立方米變為0.5毫克/立方米；同時增加了無組織排放氨逃逸控制指標，排放限值為1.0毫克/立方米。

《鍋爐大氣污染物排放標準》嚴格了鍋爐煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放限值，燃煤鍋爐分別為10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米；燃氣鍋爐分別為5毫克/立方米、10毫克/立方米、50毫克/立方米；燃油鍋爐分別為10毫克/立方米、20毫克/立方米、80毫克/立方米；燃生物質鍋爐分別為20毫克/立方米、30毫克/立方米、150毫克/立方米；按噸位對燃油鍋爐、燃生物質鍋爐污染物排放實施差異化標準管控，20蒸噸/小時及以上燃生物質鍋爐顆粒物、氮氧化物明確為10毫克/立方米、80毫克/立方米，燃油鍋爐氮氧化物規定為50毫克/立方米。增加了氨逃逸控制指標，根據不同治理工藝，采用SCR脫硝工藝或SNCR-SCR聯合脫硝工藝氨逃逸為2.3毫克/立方米，采用SNCR脫硝工藝氨逃逸控制指標為7.6毫克/立方米。

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編輯：李丹