晉江市印發重污染天氣應急預案（2019年修訂）

1．發布內容

重污染天氣災害首要污染物、污染的范圍、可能持續的時間、潛在的危險程度、已采取的措施、可能受影響的區域及需采取的措施建議等。

2．發布方式與渠道

信息發布方式與渠道包括：（1）通過宣傳部聯系各相關主要媒體發布新聞通稿；（2）晉江市人民政府戶網站（）；（3）手機短信、微信等。重污染天氣應急辦提供應急信息通稿。

3．預警信息發布范本

據……分析，受……影響，預計從……年……月……日開始將出現持續……天的大氣……（重度/嚴重）污染，主要污染物為……，污染范圍包括……，可能造成……影響，現發布……級預警，同時啟動……級響應。相關地區政府和部門請及時啟動本地區重污染天氣應急預案，并落實相應的應急響應措施。

四、前期準備

預判將出現連續2天以上大氣中度污染時，重污染天氣應急辦發布前期準備信息，通知相關部門采取前期準備措施。

接到通知后，污染控制組相關部門根據大氣工業企業名單，針對未規范除塵、脫硫、脫硝的鍋爐（窯爐）等重污染企業確定建議限產、停產名單，向名單中的企業提出限產或停產建議，同時做好應急準備。

應急處置指揮部各個部門按照環境保護“一崗雙責”暫行規定和應急預案分工，認真履行工作職責，并采取相應措施：

（一）加大對重點企業、燃煤鍋爐、機動車和露天焚燒等的監管力度，減少污染物排放。

（二）督促施工工地增加灑水頻次，加強施工揚塵管理。

（三）強化道路保潔、清掃。

（四）建議兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統等疾病的易感人群應盡量減少戶外活動，確需外出必須采取防護措施。

五、預警和應急響應

（一）預警分級

根據大氣污染程度、持續時間、影響范圍和緊急程度，重污染天氣預警分為為Ⅱ級和Ⅰ級預警，分別用橙色和紅色標示，Ⅰ級預警（紅色）為最高級別。

Ⅱ級預警（橙色）：兩個空氣自動監測點位201≤AQI≤300，且氣象預報未來48小時仍將維持不利氣象條件時，啟動Ⅱ級預警。

Ⅰ級預警（紅色）：兩個空氣自動監測點位AQI＞300，且氣象預報未來48小時仍將維持不利氣象條件時，啟動Ⅰ級預警。

（二）預警發布

發布先期預警后，生態環境局與氣象局及有關專家應及時組織聯合會商，確定污染天氣發生的時間、地理范圍、污染程度及變化趨勢，對空氣質量和氣象條件進行污染潛勢分析，預判已經達到重污染天氣預警啟動條件時，生態環境局向重污染天氣應急辦報送預警信息，經批應急處置指揮部準后，由重污染天氣應急辦按預警級別發布預警。

預警信息發布后，預警監測組要密切關注重污染天氣發展趨勢，依據事態發展制作預警變化信息報重污染天氣應急辦。重污染天氣應急辦適時提出預警級別調整建議，報請應急處置指揮部審查批準后，將調整結果及時通報各相關單位，向公眾發布。

（三）響應措施

當AQI符合響應條件時，立即啟動相應等級的響應措施，并同時發布響應信息。響應信息發布后，各相關單位應立即啟動相應等級的應急對策。重污染天氣應急辦應密切關注應急響應執行情況、效果及重污染天氣發展趨勢，并組織相關單位和專家組進行會商，適時調整響應等級；對建議終止響應的，經應急處置指揮部相關領導批準，由重污染天氣應急辦負責宣布終止響應，并解除相關措施。

重污染天氣預警信息發布后，重污染天氣應急辦及相關部門應立即執行相應等級的預警和響應措施，并及時上報有關信息。

發布Ⅱ級（橙色）預警時，啟動Ⅱ級響應。

發布Ⅰ級（紅色）預警時，啟動Ⅰ級響應。

1．Ⅱ級響應措施

（1）健康防護提醒措施

①兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統等易感人群應盡量停留在室內，暫停戶外活動，確需外出必須采取防護措施。

②一般人群減少戶外運動，盡量減少開窗通風時間，確需外出建議采取防護措施。

③室外作業人員采取必要的防護措施。

④各幼兒園、中小學校等教育機構減少戶外活動。

⑤減少舉辦大型文化體育等重大活動。

⑥醫療機構增設相關疾病門急診，增加醫護人員數量，延長工作時間。

（2）建議性污染減排措施

①政府引導、鼓勵全市范圍內20噸以下燃煤鍋爐等暫停運行。

②倡導公眾節約用電；盡量乘坐公共交通工具出行，減少汽車上路行駛；減少涂料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及產品的使用。

③有機溶劑使用量大的企業優先使用低毒性、低揮發性有機物含量的原輔材料。

④企業在每天12：00~16：00進行爐膛清潔和煙塵清除工作。

⑤鼓勵道路及時清掃除灰、施工工地垃圾及時清運，加大灑水降塵頻次。

（3）強制性污染減排措施

根據預警分級的AQI對應的首要污染物，針對性地采取首要污染物的減排措施。

①SO2減排措施工業減排措施：工業污染應對組負責督導，根據重污染天氣影響的范圍和趨勢，確定重污染天氣應急限產、停產企業名單，明確各企業的污染物排放量。全市范圍內10噸以下燃煤鍋爐暫停運行或錯峰運行；加大SO2重點大氣污染源企業的執法檢查頻次，確保其污染防治設施高效運轉，減少SO2排放量。

其他措施：生活污染應對組負責督導，嚴禁中心市區內燃放煙花、爆竹。

②NOX及O3減排措施

工業減排措施：工業污染應對組負責督導，根據重污染天氣影響的范圍和趨勢，確定重污染天氣應急限產、停產企業名單，明確各企業的污染物排放量。全市范圍內10噸以下燃煤鍋爐暫停運行或錯峰運行；加大NOX重點大氣污染源企業的執法檢查頻次，確保其污染防治設施高效運轉，減少NOX排放量；加大VOCs重點大氣污染源企業的執法檢查頻次，確保其污染防治設施高效運轉，減少VOCs排放量。

編輯：李丹