晉江市印發(fā)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2019年修訂）

（二）應(yīng)急處置工作組

應(yīng)急處置指揮部下設(shè)7個應(yīng)急處置工作組，分別為監(jiān)測預(yù)警組、健康防護組、污染控制組、宣傳報道組、氣象干預(yù)組、后勤保障組及專家組。當發(fā)生重污染天氣事件時，7個應(yīng)急處置工作組根據(jù)預(yù)案的分工進入現(xiàn)場進行應(yīng)急處置工作。7個應(yīng)急處置工作組分別由宣傳部、發(fā)改局、工信局、教育局、公安局、財政局、住建局、城管局、交通運輸局、衛(wèi)健局、氣象局、水利局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急局、公路分局、生態(tài)環(huán)境局、國網(wǎng)晉江市供電公司，各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)等成員單位工作人員構(gòu)成。

具體分工及職責如下：

1．監(jiān)測預(yù)警組

由生態(tài)環(huán)境局、氣象局及有關(guān)專家組成，負責制定重污染天氣監(jiān)測工作方案，完善空氣質(zhì)量和氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立空氣質(zhì)量信息發(fā)布和預(yù)測預(yù)報體系，開展空氣質(zhì)量監(jiān)測和氣象監(jiān)測。生態(tài)環(huán)境局負責本市常規(guī)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測，為重污染天氣提供監(jiān)測數(shù)據(jù)信息。氣象局負責日常氣象監(jiān)測，為重污染天氣應(yīng)急預(yù)測預(yù)報提供氣象信息。在發(fā)現(xiàn)有可能產(chǎn)生重污染天氣時，生態(tài)環(huán)境局應(yīng)及時組織氣象局與有關(guān)專家進行會商，提供監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報數(shù)據(jù)信息。

2．健康防護組

由衛(wèi)健局牽頭，教育局等部門組成。衛(wèi)健局負責組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好醫(yī)療救護等工作，指導(dǎo)本市中小學及幼兒園實施健康防護工作。教育局負責及時將相關(guān)應(yīng)急措施通知教育行政部門和學校，負責組織落實本市中小學及幼兒園實施健康防護，停止體育課、課間操、運動會等戶外運動以及停課等相關(guān)措施。

3．污染控制組

工業(yè)污染應(yīng)對組：由生態(tài)環(huán)境局牽頭，應(yīng)急局、工信局、發(fā)改局、國網(wǎng)晉江市供電公司等部門組成。生態(tài)環(huán)境局日常負責監(jiān)督檢查工業(yè)企業(yè)大氣污染防治設(shè)施和工業(yè)堆場揚塵污染防治設(shè)施。生態(tài)環(huán)境局會同工信局、發(fā)改局、應(yīng)急局、國網(wǎng)晉江市供電公司，負責制定工業(yè)污染企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)專項實施方案，落實重污染天氣應(yīng)急限產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)停高污染燃煤工業(yè)鍋爐等差別化應(yīng)對措施，并監(jiān)督實施。

機動車污染應(yīng)對組：由公安局牽頭，交通運輸局、城管局、生態(tài)環(huán)境局等部門組成，負責制定機動車限行專項實施方案，落實機動車限行、停駛等各項機動車污染應(yīng)對措施。公安局負責組織實施機動車限行措施，上路行駛的冒黑煙車輛，經(jīng)生態(tài)環(huán)境局確定尾氣排放不合格的，由公安局處罰；交通運輸局配合相關(guān)單位對道路行駛的大型運輸車輛污染大氣情況進行監(jiān)督檢查，保障公共交通運力；城管局負責對未經(jīng)核準從事建筑棄土運輸、運輸車輛滴漏行為的監(jiān)管。

揚塵污染應(yīng)對組：由住建局、城管局、交通運輸局、自然資源局、水利局、公路分局、生態(tài)環(huán)境局等部門組成，負責督促指導(dǎo)項目業(yè)主制定揚塵控制專項實施方案，并落實各項揚塵污染應(yīng)對措施。住建局負責督促指導(dǎo)受監(jiān)房屋建筑和市政工程項目制定并落實揚塵污染防治措施；水利局負責制定并落實停止或減少水利工程揚塵污染防治措施；交通運輸局負責督促指導(dǎo)公路工程項目業(yè)主制定并落實公路與橋梁工程、隧道工程等交通室外施工作業(yè)的揚塵污染防治措施；公路分局負責制定并落實國省干線公路、橋梁、隧道的揚塵污染防治措施；城管局負責加強工程車輛滴灑漏違法行為的查處力度；自然資源局配合生態(tài)環(huán)境局督促礦山落實作業(yè)揚塵污染防治措施，減少對大氣的污染。

生活污染應(yīng)對組：由城管局牽頭，公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)等部門組成。城管局負責對垃圾焚燒、流動攤點油煙污染行為的執(zhí)法檢查；城管局和屬地政府根據(jù)各自職責督促檢查各環(huán)衛(wèi)單位道路清掃保潔、灑水抑塵；公安局負責指導(dǎo)監(jiān)督各相關(guān)部門落實禁止燃放煙花爆竹等措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極推進秸稈綜合利用，配合對焚燒秸稈等農(nóng)作物行為的執(zhí)法檢查；各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)負責指導(dǎo)監(jiān)督落實禁止焚燒秸稈等農(nóng)作物的措施。

4．宣傳報道組

由宣傳部牽頭，生態(tài)環(huán)境局、氣象局、工信局組成。宣傳部組織協(xié)調(diào)媒體和記者做好重污染天氣相關(guān)信息發(fā)布和輿論宣傳工作。生態(tài)環(huán)境局負責將空氣質(zhì)量監(jiān)測、污染趨勢、應(yīng)急處置等信息傳給宣傳部、工信局等部門。宣傳部協(xié)調(diào)廣播電視媒體，向市民通告污染水平、公布污染嚴重區(qū)域、發(fā)布未來48小時氣象信息等。工信局負責協(xié)調(diào)通訊運營企業(yè)向公眾發(fā)布重污染天氣應(yīng)急信息，提醒公眾采取健康防護措施，開展建議性減排措施的宣傳。

5．氣象干預(yù)組

氣象局負責指導(dǎo)相關(guān)部門適時開展人工影響天氣作業(yè)。

6．后勤保障組

由重污染天氣應(yīng)急辦牽頭，發(fā)改局、財政局、衛(wèi)健局、氣象局、生態(tài)環(huán)境局、國網(wǎng)晉江市供電公司等部門組成。負責重污染天氣應(yīng)對工作日常、培訓、演練及重污染天氣期間所需的應(yīng)急資金、物資和設(shè)備保障和調(diào)配。

7．專家組

專家組由重污染天氣應(yīng)急辦聘請大氣污染防治、氣象、環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防護等有關(guān)方面的專家組成，負責參與預(yù)測分析，提出意見建議。

三、監(jiān)測與預(yù)警

（一）監(jiān)測

1．目標和任務(wù)

建立健全重污染天氣監(jiān)測報告，建設(shè)完善空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)布空氣質(zhì)量信息。嚴格按照生態(tài)環(huán)境部發(fā)布實施的新標準要求開展PM10、SO2、NO2、O3、PM2.5、CO等6種主要污染物的監(jiān)測，通過空氣自動監(jiān)測站或者生態(tài)環(huán)境局手工監(jiān)測獲得AQI值，發(fā)布實時監(jiān)測濃度值和空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）；收集氣象部門的氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)；收集上級部門及周邊縣區(qū)的預(yù)警信息；收集各成員單位的反饋信息。

2．會商

生態(tài)環(huán)境局和氣象局建立應(yīng)急會商和交流機制，預(yù)測本市行政區(qū)域內(nèi)未來將出現(xiàn)連續(xù)2天以上大氣中度污染時，雙方及時進行會商，聯(lián)合開展污染趨勢分析研判，及時向重污染天氣應(yīng)急辦報送應(yīng)急信息。

（二）報告與信息發(fā)布

預(yù)判重污染天氣災(zāi)害即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時，重污染天氣應(yīng)急辦根據(jù)實際情況和工作需要，及時將相關(guān)信息上報應(yīng)急處置指揮部，并通報宣傳部、教育局等相關(guān)部門。新聞媒體應(yīng)正確引導(dǎo)輿論，防止負面信息影響。

編輯：李丹