山西：關(guān)于落實(shí)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求的通知

日前，山西印發(fā)關(guān)于落實(shí)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求的通知。

2019—2020年秋冬季實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)，主要為鋼鐵、有色、焦化、化工、建材（磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、玻璃、水泥熟料及粉磨站等）、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)涉氣企業(yè)；對(duì)于空氣質(zhì)量改善未達(dá)序時(shí)進(jìn)度的城市，要將行政區(qū)域內(nèi)較集中、成規(guī)模的特色涉氣行業(yè)，統(tǒng)籌納入錯(cuò)峰范疇。原則上，各市工業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)污染物減排量不得低于冬季居民采暖帶來的新增量。錯(cuò)峰生產(chǎn)以控制重污染行業(yè)企業(yè)主要涉氣排污工序?yàn)橹鳎诼鋵?shí)錯(cuò)峰方案過程中，要堅(jiān)持精準(zhǔn)化原則，切忌“一刀切”。

《通知》明確，對(duì)滿足環(huán)保排放要求且污染物排放總量小，對(duì)穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)等影響大的生產(chǎn)工序，可適度減少錯(cuò)峰；對(duì)承擔(dān)供氣、供熱等民生任務(wù)的保障類企業(yè)，可根據(jù)供氣、供熱需求優(yōu)化錯(cuò)峰生產(chǎn)比例；完成治理任務(wù)且列入工業(yè)和信息化部綠色工廠示范的企業(yè)、污染物排放達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)（沒有超低排放標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上）且物料運(yùn)輸采用鐵路運(yùn)輸或其他清潔運(yùn)輸方式的企業(yè)（其中，焦化企業(yè)必須采取干法熄焦）、滿足生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》要求的A級(jí)企業(yè)，可列入豁免清單，不參與錯(cuò)峰；對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目錄中限制類和環(huán)保績效差的要提高錯(cuò)峰限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)；錯(cuò)峰生產(chǎn)要與重污染天氣應(yīng)急減排措施相銜接，保證重污染天氣應(yīng)急減排需要，對(duì)于重污染天氣應(yīng)急預(yù)警不可臨時(shí)中斷的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序，減排量可通過提前采取錯(cuò)峰生產(chǎn)措施予以落實(shí)。

關(guān)于落實(shí)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求的通知

晉工信節(jié)能字〔2019〕201號(hào)

各市工信局、生態(tài)環(huán)境局：

為落實(shí)《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動(dòng)計(jì)劃》《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》等有關(guān)要求，現(xiàn)督促落實(shí)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理工業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作，具體通知如下：

一、嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求

2019-2020年秋冬季實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)，主要為鋼鐵、有色、焦化、化工、建材（磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、玻璃、水泥熟料及粉磨站等）、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)涉氣企業(yè)；對(duì)于空氣質(zhì)量改善未達(dá)序時(shí)進(jìn)度的城市，要將行政區(qū)域內(nèi)較集中、成規(guī)模的特色涉氣行業(yè)，統(tǒng)籌納入錯(cuò)峰范疇。原則上，各市工業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)污染物減排量不得低于冬季居民采暖帶來的新增量。錯(cuò)峰生產(chǎn)以控制重污染行業(yè)企業(yè)主要涉氣排污工序?yàn)橹鳎诼鋵?shí)錯(cuò)峰方案過程中，要堅(jiān)持精準(zhǔn)化原則，切忌“一刀切”。

（一）對(duì)滿足環(huán)保排放要求且污染物排放總量小、對(duì)穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)等影響大的生產(chǎn)工序，可適度減少錯(cuò)峰。

（二）對(duì)承擔(dān)供氣、供熱等民生任務(wù)的保障類企業(yè),可根據(jù)供氣、供熱需求優(yōu)化錯(cuò)峰生產(chǎn)比例。

（三）完成治理任務(wù)且列入工業(yè)和信息化部綠色工廠示范的企業(yè)、污染物排放達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)(沒有超低排放標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè),污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上)且物料運(yùn)輸采用鐵路運(yùn)輸或其他清潔運(yùn)輸方式的企業(yè)（其中,焦化企業(yè)必須采取干法熄焦）、滿足生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》要求的A級(jí)企業(yè)，可列入豁免清單，不參與錯(cuò)峰。

（四）對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目錄中限制類和環(huán)保績效差的要提高錯(cuò)峰限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。

（五）錯(cuò)峰生產(chǎn)要與重污染天氣應(yīng)急減排措施相銜接，保證重污染天氣應(yīng)急減排需要，對(duì)于重污染天氣應(yīng)急預(yù)警不可臨時(shí)中斷的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序，減排量可通過提前采取錯(cuò)峰生產(chǎn)措施予以落實(shí)。

各市要根據(jù)以上規(guī)定和錯(cuò)峰生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步完善落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。

二、明確錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)清單

各市錯(cuò)峰生產(chǎn)方案要求，必須進(jìn)一步落實(shí)到具體生產(chǎn)企業(yè)，并實(shí)行“三清單”制。

（一）明確錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)清單，清單要具體明確企業(yè)名稱、所屬行業(yè)、具體地址、主要涉氣排污裝備和停/限產(chǎn)生產(chǎn)線、停/限產(chǎn)時(shí)間、上年秋冬季各月產(chǎn)品產(chǎn)量、企業(yè)責(zé)任人及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

（二）明確未按期完成年度治理改造任務(wù)需實(shí)施停產(chǎn)治理的企業(yè)清單，清單具體包括企業(yè)名稱、所屬行業(yè)、具體地址、治理改造的任務(wù)及未完成原因，延長改造任務(wù)的時(shí)限，停產(chǎn)時(shí)間、上年秋冬季各月產(chǎn)品產(chǎn)量、企業(yè)責(zé)任人及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

（三）明確鋼鐵、有色、焦化、化工、水泥、鑄造等重點(diǎn)涉氣行業(yè)豁免錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)清單，清單具體包括企業(yè)名稱、所屬行業(yè)、具體地址、豁免錯(cuò)峰生產(chǎn)依據(jù)、上年秋冬季限產(chǎn)比例、上年秋冬季各月產(chǎn)品產(chǎn)量、企業(yè)責(zé)任人及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

三、加大督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度

各市要認(rèn)真吸取2018-2019年秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入查擺往年錯(cuò)峰生產(chǎn)方案存在的不足，分析比對(duì)近年來實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)名單及錯(cuò)峰實(shí)際成效，進(jìn)一步加大督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，堅(jiān)決打好2019-2020秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和“保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的定力，不動(dòng)搖、不松勁、不開口子”的講話精神，充分認(rèn)識(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)對(duì)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要意義。

（二）進(jìn)一步完善方案。已經(jīng)印發(fā)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案的市縣，要進(jìn)一步補(bǔ)充和完善方案，國家或地方有更嚴(yán)格要求的,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）確保錯(cuò)峰企業(yè)生產(chǎn)安全。實(shí)施錯(cuò)峰停產(chǎn)時(shí)間安排要提前與企業(yè)溝通，考慮企業(yè)實(shí)際，杜絕因錯(cuò)峰生產(chǎn)出現(xiàn)的安全事故。

（四）合理安排錯(cuò)峰時(shí)間。各級(jí)各部門要加大服務(wù)力度，協(xié)調(diào)督促企業(yè)利用錯(cuò)峰生產(chǎn)停產(chǎn)間隙期，加快工藝裝備、環(huán)保設(shè)備改造和更新大修，加大廠區(qū)及周邊環(huán)境整治，企業(yè)在改造大修期間產(chǎn)生的垃圾、渣土等要及時(shí)清運(yùn)和苫蓋。

編輯：李丹