山東人大：關(guān)于修改《山東省大氣污染防治條例》等四件地方性法規(guī)的決定

近日，山東省人大常委會修改了包括《山東省大氣污染防治條例》在內(nèi)的四項環(huán)境條例法規(guī)，其中大氣污染防治條例的修改內(nèi)容涉及了企業(yè)的錯峰生產(chǎn)、排污單位的停供電等多項內(nèi)容。全文如下：

山東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《山東省大氣污染防治條例》等四件地方性法規(guī)的決定

山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議決定對《山東省大氣污染防治條例》等四件地方性法規(guī)作如下修改：

一、對《山東省大氣污染防治條例》作出修改

1.將第十九條第二款修改為：“按照國家和省規(guī)定執(zhí)行錯峰生產(chǎn)管理的行業(yè)企業(yè)，應(yīng)當對錯峰生產(chǎn)期間的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行調(diào)整，減少或者停止排放大氣污染物的生產(chǎn)作業(yè)和運輸?shù)然顒印！?p style="text-indent: 2em;">2.增加一條，作為第二十五條：“縣級以上人民政府及其有關(guān)部門依法作出責(zé)令排污單位停產(chǎn)、停業(yè)或者關(guān)閉決定的，可以要求供電企業(yè)采取中止供電的措施，供電企業(yè)應(yīng)當予以配合。”

3.增加一條，作為第四十四條：“在用重型柴油車、非道路移動機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求，不能達標排放的，應(yīng)當加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。

“生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等有關(guān)部門對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督檢查，排放不合格的，不得使用。非道路移動機械應(yīng)當接受排氣污染檢測。

“城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域。”

4.增加一條，作為第四十五條：“縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門，制定高油耗、高排放在用機動車船和非道路移動機械治理方案并報同級人民政府批準后組織實施。

“政府投資的建設(shè)項目應(yīng)當優(yōu)先使用符合最嚴格排放標準的非道路移動機械。”

5.增加一條，作為第四十六條：“機動車、非道路移動機械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當對新生產(chǎn)的機動車和非道路移動機械進行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的，方可出廠銷售。檢驗信息應(yīng)當向社會公開。未依法公開檢驗信息的，納入環(huán)境信用評價系統(tǒng)。”

6.將第六十八條改為第七十二條，增加一款，作為第二款：“排污單位有前款第一項、第三項規(guī)定行為，受到罰款處罰，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。”

二、對《山東省海洋環(huán)境保護條例》作出修改

1.增加一條，作為第四條：“沿海各級人民政府應(yīng)當按照依法劃定的生態(tài)保護紅線，對重點海洋生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等海域?qū)嵭袊栏癖Ｗo。”

2.增加一條，作為第五條：“沿海縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全灣長制，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)重要海域全覆蓋。

“各級灣長應(yīng)當分級分區(qū)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督海洋空間資源管控、污染綜合防治、生態(tài)保護修復(fù)、環(huán)境風(fēng)險防范等工作，改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，維護海洋生態(tài)安全。”

3.將第四條修改為第六條，增加一款作為第一款：“沿海縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)海洋環(huán)境監(jiān)督管理工作，發(fā)展改革、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸?shù)炔块T按照各自職責(zé)做好海洋環(huán)境保護工作。”

刪去第一款、第二款和第四款。

4.將第五條改為第七條，修改為：“生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、海事等部門應(yīng)當相互配合，密切協(xié)作，共同做好海洋環(huán)境保護工作。對海洋污染事故或者污染損害海洋環(huán)境的違法行為，可以進行聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法。

“因陸源污染物造成海洋環(huán)境污染損害或者船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的，生態(tài)環(huán)境主管部門或者海事部門調(diào)查處理時，應(yīng)當吸收農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門參加。

“前款規(guī)定的海洋污染事故以外的漁業(yè)污染事故，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門調(diào)查處理時，涉及其他監(jiān)督管理部門的，應(yīng)當吸收其他監(jiān)督管理部門參加。”

5.將第八條改為第十條，修改為：“沿海設(shè)區(qū)的市以上生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當定期發(fā)布海洋環(huán)境質(zhì)量公報或者專項通報。

“自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當向生態(tài)環(huán)境主管部門提供編制環(huán)境質(zhì)量公報所必需的海洋環(huán)境資料;生態(tài)環(huán)境主管等部門應(yīng)當向自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門提供與海洋環(huán)境有關(guān)的資料。”

6.將第十二條改為第十四條，將第一款修改為：“開發(fā)利用海洋資源，應(yīng)當嚴格遵守生態(tài)保護紅線，符合海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃、重點海域環(huán)境保護專項規(guī)劃和有關(guān)環(huán)境保護標準，不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞。”

7.將第十三條改為第十五條，修改為：“海水養(yǎng)殖應(yīng)當按照海洋功能區(qū)劃劃定的養(yǎng)殖區(qū)域，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌、施肥，養(yǎng)殖用藥應(yīng)當符合國家和省有關(guān)農(nóng)藥、獸藥安全使用的規(guī)定和標準，養(yǎng)殖尾水排放應(yīng)當符合相關(guān)污染物排放標準，防止對海洋環(huán)境造成污染。

“在生態(tài)敏感脆弱區(qū)、赤潮高發(fā)區(qū)、污染嚴重海域等區(qū)域內(nèi)禁止投餌式海水養(yǎng)殖。”

8.將第十五條改為第十七條，修改為：“省人民政府應(yīng)當根據(jù)本省海洋環(huán)境容量、海洋功能區(qū)劃和國家確定的主要污染物排海總量控制指標，制定本省重點海域污染物排海總量控制指標和主要污染源排放控制計劃。

“設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當根據(jù)上一級人民政府確定的重點海域污染物排海總量控制指標和主要污染源排放控制計劃，制定當?shù)刂攸c海域污染物排海總量控制實施方案，并報上一級人民政府備案。

“對超過主要污染物排海總量控制指標的重點海域和未完成海域環(huán)境保護目標、任務(wù)的海域，暫停審批其新增相應(yīng)種類污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)。

“排污單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家、省水污染排放標準和分解落實到本單位的主要污染物排海總量控制指標。”

編輯：李丹