山東人大：關(guān)于修改《山東省大氣污染防治條例》等四件地方性法規(guī)的決定

9.刪去第十六條。

10.將第十七條改為第十八條，將第一款修改為：“沿海縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、重點(diǎn)海域環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃，建設(shè)和完善排水管網(wǎng)，建設(shè)污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施。”

11.增加一條，作為第二十條：“入海排污口位置的選擇，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動(dòng)力條件和有關(guān)規(guī)定，經(jīng)科學(xué)論證后，報(bào)設(shè)區(qū)的市以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。

“生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在完成備案后十五個(gè)工作日內(nèi)將入海排污口設(shè)置情況通報(bào)自然資源、海事、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)。

“在海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、海水浴場(chǎng)、鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)水域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，不得新建排污口。

“在有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將排污口深海設(shè)置，實(shí)行離岸排放。”

12.將第二十條改為第二十二條，增加一款作為第一款：“任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾以及其他有害物質(zhì)。”

13.將第二十二條改為第二十四條，修改為：“新建、改建、擴(kuò)建海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。生態(tài)環(huán)境部門(mén)在批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之前，應(yīng)當(dāng)征求自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的意見(jiàn)。

“任何單位和個(gè)人不得在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。”

14.刪去第二十三條。

15.將第二十四條改為第二十五條，修改為：“省人民政府授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)的海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目，以及跨設(shè)區(qū)的市的海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，由省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準(zhǔn);其他海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，由沿海設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準(zhǔn)。”

16.刪去第二十五條。

17.將第二十六條修改為：“海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)海洋環(huán)境造成重大影響的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)舉行論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者采取其他形式征求有關(guān)專(zhuān)家、公眾的意見(jiàn)。”

18.增加一條，作為第二十七條：“新建、改建、擴(kuò)建海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件以及生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批決定的要求建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施、落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施。

“環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。”

19.將第二十七條改為第二十八條，修改為：“生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中有不符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)、改正等補(bǔ)救措施;建設(shè)單位自己發(fā)現(xiàn)有不符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件情形的，也應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，根據(jù)后評(píng)價(jià)結(jié)論采取補(bǔ)救措施，并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)部門(mén)備案。”

20.將第三十條改為第三十一條，修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)予以警告，責(zé)令停止建設(shè)、限期整治和恢復(fù)或者采取其他補(bǔ)救措施;情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得：

“(一)違反生態(tài)保護(hù)紅線要求，或者違反海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、重點(diǎn)海域環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)利用海洋資源的;

“(二)采挖海砂、礫石或者開(kāi)發(fā)海島及周?chē)Ｓ蛸Y源，未采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞的;

“(三)在半封閉海灣、河口興建影響潮汐通道、降低水體交換能力或者增加通道淤積速度的工程項(xiàng)目的;

“(四)使用未經(jīng)無(wú)害化處理的生活垃圾、醫(yī)療垃圾或者其他有毒有害物質(zhì)填海的。”

21.增加一條，作為第三十二條：“違反本條例規(guī)定，在生態(tài)敏感脆弱區(qū)、赤潮高發(fā)區(qū)、污染嚴(yán)重海域等區(qū)域內(nèi)進(jìn)行投餌式海水養(yǎng)殖的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。”

22.增加一條，作為第三十四條：“違反本條例規(guī)定，在海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、海水浴場(chǎng)、鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)水域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域設(shè)置入海排污口的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令關(guān)閉，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

“自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法設(shè)置入海排污口的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依照前款規(guī)定予以處罰。”

23.將第三十三條改為第三十六條，修改為：“行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)和其他部門(mén)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;給當(dāng)事人造成損害的，依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

“(一)發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本條例規(guī)定的違法行為時(shí)，未依法予以制止或者未采取有效防止措施的;

“(二)海岸、海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)前未依法征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的;

“(三)違反規(guī)定或者越權(quán)審核、批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的;

“(四)未按照規(guī)定執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)暫停審批制度的;

“(五)其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。”

三、對(duì)《山東省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》作出修改

1.將第四條修改為：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織制定地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。”

2.將第五條第一款、第六條第一款、第七條第二款、第十一條第一款、第十八條第二款、第二十二條第一款中的“地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)”修改為“自然資源主管部門(mén)”。

編輯：李丹