鎮江市2019年大氣污染防治工作計劃

11.強化消耗臭氧層物質淘汰和有毒有害大氣污染物管理。依據《消耗臭氧層物質管理條例》做好監督管理工作，做好2019年消耗臭氧層物質（ODS）數據統計工作。根據《有毒有害大氣污染物名錄（2018年）》，落實企業履行源頭風險管理責任，建立環境風險預警體系，依法納入排污許可管理，并督促企業按要求開展有毒有害大氣污染物排放監測。（市生態環境局負責）

（三）加快調整能源結構，構建清潔高效能源體系

12.實施煤炭消費總量控制。2019年，全市非電行業煤炭消耗量比2016年減少165萬噸。各地加快煤炭消費總量削減任務分解落實，重點削減非電用煤，電力行業煤炭消費占煤炭消費總量比重提高到70%以上。參照省級模式，加強預警和通報工作，及時掌控重點減煤項目實施進度，確保年度計劃落實到位。（市發展和改革委牽頭，市生態環境局配合）

13.淘汰管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。加大對純凝機組和熱電聯產機組技術改造力度，加快供熱管網建設，充分釋放和提高供熱能力。2019年底前，30萬千瓦及以上熱電聯產電廠供熱半徑15公里范圍內的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電全部關停整合，鼓勵關停整合30萬千瓦及以上熱電聯產電廠供熱半徑30公里范圍內的燃煤鍋爐和小熱電。加大散煤治理力度，嚴格落實《商品煤質量管理暫行辦法》。（市發展和改革委，市工業和信息化局、生態環境局、住房城鄉建設局配合）

14.抓好天然氣產供儲銷體系建設。2019年，天然氣消費量力爭增長10%左右。鼓勵各類資本進入供氣市場，保障城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送清潔能源汽車等天然氣供應。（市發展和改革委牽頭，市工業和信息化局、生態環境局、財政局、住房城鄉建設局等配合）

15.加快發展清潔能源和新能源。有序發展水電，優化風能、太陽能開發布局，因地制宜發展生物質能、地熱能等。在具備資源條件的地方，鼓勵發展縣域生物質熱電聯產、生物質成型燃料鍋爐及生物天然氣。推進建筑陶瓷行業清潔能源改造。到2019年底，非化石能源發電裝機及占市內電力裝機比例完成上級部門下達任務；非化石能源占一次能源消費比重完成上級部門下達任務。（市發展和改革委牽頭，市財政局配合）

16.加快農村“煤改電”電網升級改造。完善農村能源基礎設施網絡，推進新一輪農村電網升級改造。加快中壓配電網主干網建設，優化農網地區配電變壓器布點。加強城鄉配電網統一規劃、統一標準，促進農村地區電力基礎設施提檔升級。（市發展和改革委牽頭，市生態環境局、自然資源和規劃局配合）

17.提高能源利用效率。繼續實施能源消耗總量和強度雙控行動。2019年。全市單位地區生產總值能耗同比下降3.0%，能源消費增量控制在50萬噸標準煤以內。大力開發、推廣節能高效技術和產品，實現重點用能行業、設備節能標準全覆蓋。新建高耗能項目單位產品（產值）能耗要達到國際先進水平。（市發展和改革委牽頭，市工業和信息化局、市場監管局配合）

18.穩步提升新建建筑能效水平。城鎮新建民用建筑全面執行綠色建筑標準，居住建筑執行65%節能設計標準。推進既有建筑節能改造，鼓勵開展農村住房節能改造。（市住房城鄉建設局牽頭，市發展和改革委、工業和信息化局、市場監管局配合）

（四）積極調整運輸結構，發展綠色交通體系

19.開展清潔運輸行動。高度重視長江、京杭運河“兩河”和高速公路、高架橋“兩路”的大氣污染治理，加強車船燃油和船體覆蓋的聯合監管，推動解決因交通擁堵、汽車怠速導致PM2.5排放增加的問題。落實《江蘇省推進運輸結構調整實施方案》各項重點任務，落實區域港口貨運和集裝箱轉運專項治理（含岸電）方案，大幅提升鐵路、水路貨運比例，2019年鐵路運輸和水路運輸比例完成上級部門下達任務，加快解決鐵路接駁“最后一公里”問題。（市發展和改革委、交通運輸局牽頭，市公安局、財政局、生態環境局、鎮江海事局配合）

20.推進煤炭、建材、礦石等運輸“公為鐵”“公轉水”比例。鋼鐵、電解鋁、電力等重點企業要加快鐵路專用線建設，充分利用已有鐵路專用線能力。2019年底前，煤炭逐步轉向鐵路或水路運輸，不斷增加鐵路和水路運輸比例。（市發展和改革委、交通運輸局牽頭，市財政局、生態環境局配合）

21.推進集約高效的運輸模式發展。發揮鐵路、水運在大宗物料長距離運輸中的骨干作用。大力發展多式聯運，重點港口集裝箱鐵水聯運量年均增長率完成上級下達任務。推進集裝箱運輸“水水中轉”，2019年底前，具備條件的港口比例完成上級下達任務。依托鐵路物流基地、公路港和內河港口等，推進多式聯運型和干支銜接型貨運樞紐（物流園區）建設。（市交通運輸局牽頭，市發展和改革委、工業和信息化局、財政局、生態環境局、商務局等配合）

22.開展城市綠色貨運配送示范工程建設。建設城市綠色物流體系，支持利用城市現有鐵路貨場、物流貨場轉型升級為城市配送中心。通過擴大輕型燃油物流車的禁行區域、給電動物流車提供通行便利等措施。引導和鼓勵城市貨運配送組織模式創新，鼓勵城市配送企業創新統一配送、集中配送、分時配送、共同配送等集約化運輸組織模式。推進無車承運人試點工作，降低貨物運輸空載率，2019年底前中長途貨車空駛率完成上級下達任務。（市交通運輸局、公安局、商務局負責）

23.深化船舶排放控制區和綠色港口建設。所有港口實施二階段船舶排放控制區措施，2019年底前調整擴大船舶排放控制區范圍。嚴格執行《交通運輸部關于印發船舶大氣污染物排放控制區實施方案的通知》要求和各項規定，全面加強執法檢查，深入推進落實排放控制區措施。加快建設船舶尾氣排放遙感監測系統，2019年完成3套大橋固定式船舶尾氣排放遙感監測點建設。（市交通運輸局、鎮江海事局、市生態環境局按職能負責）

24.加大船舶更新升級改造和污染防治力度。實施高排放船舶專項整治行動，制定內河禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓勵淘汰使用20年以上的內河航運船舶；長江內河現有船舶完成改造，改造后仍達不到新的環保標準要求的，限期予以淘汰。嚴格執行船舶強制報廢制度，推動內河船舶改造，加強顆粒物排放控制，開展減少氮氧化物排放試點工作。（市交通運輸局牽頭，鎮江海事局、市工業和信息化局、市生態環境局、市財政局配合）

編輯：趙凡