太原：完善響應機制，修訂重污染天氣應急預案！

日前，為有效應對重污染天氣，太原市發布關于印發《太原市重污染天氣應急預案的通知》。

日前，太原市發布關于印發《太原市重污染天氣應急預案的通知》，詳情如下：

太原市重污染天氣應急預案的通知

各縣(市、區)人民政府，綜改示范區、不銹鋼園區、西山生態文化旅游示范區管委會，市直各有關單位：

《太原市重污染天氣應急預案》經重新修訂報市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

太原市人民政府辦公室

2019年9月30日

太原市重污染天氣應急預案

1總則

1.1編制目的

為有效應對重污染天氣，最大程度減輕重污染天氣對大氣環境和人民群眾身體健康的影響，維護社會和諧穩定，根據有關法律法規規定，結合我市實際情況，制定本預案。

1.2編制依據

根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》，國務院、省政府《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》、生態環境部辦公廳《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》等法律法規規定，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于太原市行政區域內重污染天氣應對工作。沙塵暴天氣應對工作不適用本預案。

1.4預案體系

《太原市重污染天氣應急預案》是政府專項應急預案。各縣(市、區)人民政府、綜改示范區管委會、不銹鋼園區管委會、西山生態文化旅游示范區管委會重污染天氣應急預案，市政府相關部門專項實施方案和相關企業操作方案共同構成太原市重污染天氣應急預案體系，以《太原市重污染天氣應急預案》為依據，對相關內容進行分解和細化。

1.5工作原則

以人為本，減輕危害。把保障公眾身體健康作為重污染天氣應對工作的出發點和首要任務，在加強大氣污染防治的基礎上，采取應急減排措施，最大程度減緩空氣重污染程度。

統一領導，部門聯動。政府統一領導，各部門充分發揮部門專業優勢，強化協同合作，提高快速反應能力。

突出重點，差異管控。以優先控制重點行業主要涉氣排污工序為主，分類施策，精準減排。基于績效分級對重點行業相關企業進行差異化管控。以“可操作、可監測、可核查”為基本要求，科學制定企業應急減排措施。

科學預警，提前響應。提升預測能力，提高預報準確度，提前發布預警信息，及時采取響應措施并督促落實到位。

信息公開，全民參與。公布空氣質量狀況、預警信息、應急措施等，積極宣傳重污染天氣應急工作，引導公眾采取健康防護措施，積極參與應對工作。

2組織機構和職責

2.1領導機構和職責

太原市重污染天氣應急指揮部(以下簡稱市應急指揮部)，負責重污染天氣應對工作的領導、指揮、決策。總指揮由市長擔任，副總指揮由分管副市長擔任，市有關部門和各縣(市、區)政府、綜改示范區管委會、不銹鋼園區管委會、西山生態文化旅游示范區管委會為市應急指揮部成員單位。

2.2辦事機構和職責

市應急指揮部辦公室。設在市生態環境局，主任由市生態環境局局長兼任。負責貫徹市應急指揮部決策部署，組織重污染天氣預警會商及相關信息發布上報;組織相關單位督導應急響應措施落實，對重污染天氣應急工作進行分析、總結;組建重污染天氣專家組、監測預警組、督導檢查組;承擔市應急指揮部交辦的其他工作。

專家組。由市應急指揮部辦公室組織有關大氣污染控制、環境監測、氣象預測和環境空氣質量預測等方面的專家組成，參與重污染天氣監測、會商、預警、響應及總結評估等工作;針對重污染天氣應急涉及的關鍵問題提出對策建議，為重污染天氣應急管理提供技術支撐。

監測預警組。由市生態環境、氣象部門組成，負責制定重污染天氣監測工作方案，實施環境空氣質量監測和氣象條件預測，向市應急指揮部提供監測、預測數據信息，為預警、響應提供決策依據。

督導檢查組。由市政府辦公室牽頭，市公安局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市城鄉管理局、市交通運輸局、市工業和信息化局、市教育局等部門組成，負責對各有關單位重污染天氣應急響應工作落實情況進行督導、檢查。

2.3市應急指揮部成員單位職責

市應急指揮部各成員單位按照職責分工編修應急保障預案及應急保障實施方案，并按規定時限報市應急指揮部辦公室備案。在啟動各級響應期間，有效組織落實各項應急措施并對執行情況開展監督檢查;按要求做好應急響應各環節工作記錄和臺賬，每日向市應急指揮部辦公室報送進展信息。預警解除2個工作日內將應急響應措施落實情況以書面形式報市應急指揮部辦公室。

各縣(市、區)人民政府、綜改示范區管委會、不銹鋼園區管委會、西山生態文化旅游示范區管委會：負責編制本轄區重污染天氣應急預案。應急預案啟動后，組織所屬各部門按應急響應要求實施應急措施;督促轄區范圍內的污染物排放重點企業采取臨時性限產、減產、限排等措施，減少污染物的排放;禁止轄區內露天燒烤、秸稈焚燒;開展建筑、道路、拆遷施工揚塵治理和轄區內裸露土地揚塵治理;禁止轄區內任何機關、企事業單位、個人燃放煙花爆竹，舉辦煙火晚會及其他大型焰火燃放活動。動員轄區內居民做好重污染天氣事件防范工作。

市紀委監委：為全市重污染天氣應急工作提供紀律保障，對生態環境部門移交的涉及執行重污染天氣應急措施不力、消極懈怠等慢作為不作為亂作為問題，依法依規實施問責。

市委宣傳部：發揮媒體作用，加大對公眾健康防護、建議性和強制性污染減排等措施的宣傳力度，督導市屬媒體及時、準確發布各類信息;引導公眾建立合理的心理預期，增強公眾的防范意識防范能力。

編輯：李丹