附項(xiàng)目 汕頭市VOCs整治與減排實(shí)施方案（2019-2020年）

（九）推進(jìn)練江流域印染企業(yè)清退入園工作

結(jié)合練江流域環(huán)境綜合整治工作，自2019年1月1日起，練江流域現(xiàn)有紡織印染企業(yè)依法進(jìn)入印染基地建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，園區(qū)外印染企業(yè)一律不再延續(xù)排污許可證，依法全部停產(chǎn)退出，對(duì)無(wú)證排污企業(yè)一律依法從嚴(yán)從重查處。符合入園條件的企業(yè)依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)、逐步搬遷入園生產(chǎn)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局，參加單位：市公安局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

四、加強(qiáng)移動(dòng)源VOCs污染防治

（十）強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放控制

實(shí)施更嚴(yán)格的新車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)，自2019年7月1日起，全市實(shí)施輕型汽油車(chē)第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)，引入車(chē)載油氣回收技術(shù)（ORVR），顯著降低蒸發(fā)排放。全市實(shí)施摩托車(chē)第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，淘汰到期的老舊輕型車(chē)輛和摩托車(chē)。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)模和環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，合理控制機(jī)動(dòng)車(chē)保有量。

嚴(yán)格監(jiān)督管理，加大新車(chē)生產(chǎn)環(huán)保一致性、在用車(chē)環(huán)保符合性、在用車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)等監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)全市機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)信息聯(lián)網(wǎng)，加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)遙感監(jiān)測(cè)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、維修企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化車(chē)輛檢測(cè)和維護(hù)制度。推行輕型汽油車(chē)燃油蒸發(fā)檢測(cè)，確保活性碳罐正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。

全面提升燃油品質(zhì)。加強(qiáng)加油站尤其是民營(yíng)加油站油品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售行為。2019年1月起，全市銷(xiāo)售國(guó)VI車(chē)用柴油（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《車(chē)用柴油》GB19147-2016）；2019年1月起，全市銷(xiāo)售國(guó)VI車(chē)用汽油（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《車(chē)用汽油》GB17930-2016中的A標(biāo)準(zhǔn)，蒸氣壓指標(biāo)全年不超過(guò)60kPa）。提高燃油清潔化水平，加強(qiáng)成品油質(zhì)量的監(jiān)督檢查。（牽頭單位：市發(fā)展改革局、市公安局，參加單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十一）大力發(fā)展綠色交通

加大新能源和清潔能源汽車(chē)推廣力度。從2019年起，全市范圍加快更新使用純電動(dòng)或氫燃料電池公交車(chē)，鼓勵(lì)替代燃料在公路運(yùn)輸、城市公共汽車(chē)和出租汽車(chē)中的應(yīng)用。到2020年，全市公交車(chē)電動(dòng)化率達(dá)到80%以上。加快規(guī)劃布局和建設(shè)充電站、充電樁。到2020年，基本形成適應(yīng)城市交通運(yùn)行需要的充換電配套設(shè)施及安全服務(wù)體系。

實(shí)施道路暢通工程，加強(qiáng)城市路網(wǎng)設(shè)計(jì)的合理性，探索實(shí)施高峰限行措施，降低機(jī)動(dòng)車(chē)使用強(qiáng)度和怠速時(shí)間。鼓勵(lì)綠色出行，落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高公共交通出行分擔(dān)率。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，參加單位：市公安局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革局）

（十二）加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械管理

禁止銷(xiāo)售和使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械，汕頭市非道路移動(dòng)機(jī)械低排放控制區(qū)劃劃定的低排放控制區(qū)內(nèi)，禁止使用冒黑煙等高排放非道路移動(dòng)機(jī)械。加強(qiáng)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督管理（主要包括工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、林業(yè)機(jī)械、材料裝卸機(jī)械、工業(yè)鉆探設(shè)備等），非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放不合格的，不得使用。鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保型、清潔能源型非道路移動(dòng)機(jī)械，如電動(dòng)或天然氣動(dòng)力工程機(jī)械。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，參加單位：市城市管理和綜合執(zhí)法局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十三）加強(qiáng)油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)油氣回收治理

減少油品周轉(zhuǎn)次數(shù)，強(qiáng)化加油站油氣回收治理和監(jiān)督管理工作。對(duì)已安裝油氣回收的加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)全面加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管，每年至少開(kāi)展一次對(duì)汽油儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)油氣回收系統(tǒng)外觀檢測(cè)，視情進(jìn)行維護(hù)和修理，確保油氣回收效率提高至80%以上。開(kāi)展油氣回收治理在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，儲(chǔ)油庫(kù)和年銷(xiāo)售汽油量大于5000噸的加油站加快安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)做好油氣回收系統(tǒng)的定期檢查維護(hù)，確保系統(tǒng)正常穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)船舶使用靠泊岸電，2020年1月1日起建造的150噸以上的油船應(yīng)具備油氣回收條件。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局，參加單位：市發(fā)展改革局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、汕頭海事局）

五、開(kāi)展面源VOCs污染防治

（十四）推進(jìn)綠色裝修

推廣使用符合環(huán)保要求的建筑涂料、木器涂料和膠粘劑等產(chǎn)品。室內(nèi)裝飾用涂料應(yīng)符合《室內(nèi)裝飾裝修材料內(nèi)墻涂料中有害物質(zhì)限量》（GB18582-2008）標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制裝飾材料市場(chǎng)準(zhǔn)入，逐步淘汰溶劑型涂料和膠粘劑，鼓勵(lì)銷(xiāo)售和使用低毒、低揮發(fā)性涂料和膠粘劑。到2020年，全市建筑內(nèi)墻涂飾設(shè)計(jì)全面使用水性涂料，外墻涂飾設(shè)計(jì)80%以上使用水性涂料。涉及使用涂料、油漆和有機(jī)溶劑的市政工程、政府投資的房屋建設(shè)和維修工程等，優(yōu)先采用低VOCs含量產(chǎn)品。鼓勵(lì)使用裝修標(biāo)準(zhǔn)合同，推薦增加環(huán)保條款，培育扶持綠色裝修企業(yè)。鼓勵(lì)開(kāi)展裝修監(jiān)理和裝修后室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)驗(yàn)收。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，參加單位：市城市管理和綜合執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局）

（十五）加強(qiáng)汽車(chē)維修行業(yè)VOCs治理

機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)應(yīng)逐步使用水性、高固份等低VOCs含量的環(huán)保型涂料，限制使用溶劑型涂料。鼓勵(lì)有噴漆工藝的機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)與鈑噴中心開(kāi)展業(yè)務(wù)協(xié)作，促進(jìn)行業(yè)鈑金噴漆集中式、節(jié)約化、環(huán)保型發(fā)展。機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)噴漆和烘干操作應(yīng)在噴烤漆房?jī)?nèi)完成，產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)物集中收集并導(dǎo)入揮發(fā)性有機(jī)物處理設(shè)施，達(dá)標(biāo)排放。依法查處整頓露天和敞開(kāi)式汽修噴漆作業(yè)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局）

（十六）加強(qiáng)干洗行業(yè)監(jiān)管

開(kāi)展城市建成區(qū)內(nèi)干洗機(jī)保有使用情況清查建檔，逐步淘汰開(kāi)啟式干洗機(jī)，全面推廣使用配備溶劑回收制冷系統(tǒng)、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機(jī)。干洗劑、染色劑必須密閉儲(chǔ)存。加強(qiáng)干洗設(shè)備的管理，防止干洗劑泄露。干洗溶劑儲(chǔ)存、使用、回收?qǐng)鏊鶓?yīng)具備防滲漏條件，廢渣廢液必須密封存放，并由有資質(zhì)的單位回收處理。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，參加單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十七）加強(qiáng)餐飲油煙控制

加強(qiáng)餐飲行業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)小區(qū)餐飲配套用房及專(zhuān)用煙道設(shè)施建設(shè)落實(shí)。強(qiáng)化餐飲服務(wù)企業(yè)油煙排放規(guī)范化整治，排放油煙的大中型餐飲企業(yè)和單位食堂應(yīng)采取具有油霧回收功能的抽油煙機(jī)或高效油煙凈化設(shè)施，宜采用運(yùn)水煙罩、靜電型和等離子型油煙處理設(shè)備。飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、實(shí)施定期清洗，確保凈化裝置高效穩(wěn)定運(yùn)行，并保存維護(hù)保養(yǎng)記錄。加強(qiáng)居民家庭油煙排放環(huán)保宣傳，推廣使用高效凈化型家用吸油煙機(jī)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，參加單位：市城市管理和綜合執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

編輯：李丹