汕頭市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案（2019—2020年）

（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)移動源治理，深入推進(jìn)污染協(xié)同防治

27.加強(qiáng)新生產(chǎn)機(jī)動車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。

2019年7月1日起，按照省的統(tǒng)一部署，全市范圍內(nèi)推廣使用達(dá)到國VI排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油車輛。全面落實機(jī)動車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)環(huán)保信息主動公開主體責(zé)任，加強(qiáng)對機(jī)動車環(huán)保信息公開情況的監(jiān)督管理。配合省開展對生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)新車環(huán)保達(dá)標(biāo)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)車載診斷系統(tǒng)（OBD）、污染控制裝置、環(huán)保信息隨車清單和大氣污染物排放狀況抽檢，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售污染控制裝置預(yù)環(huán)保信息不一致或超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動車的行為。開展新車注冊登記環(huán)節(jié)信息公開核查，按規(guī)定進(jìn)行柴油車污染控制裝置查驗，指導(dǎo)監(jiān)督排放檢驗機(jī)構(gòu)嚴(yán)格柴油車注冊登記前的排放檢驗，通過國家機(jī)動車和非道路移動機(jī)械環(huán)保信息公開平臺逐車核實環(huán)保信息公開情況，進(jìn)行污染控制裝置查驗、上線排放檢測，確保車輛配置真實性、唯一性和一致性。對未達(dá)到本行政區(qū)域現(xiàn)行國家階段性機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、污染控制裝置與環(huán)保信息公開內(nèi)容不一致的車輛一律不予辦理注冊登記。

（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市公安局牽頭，市市場監(jiān)督管理局參與）

28.加強(qiáng)在用車排放管理。

按照《廣東省機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作指南》，通過數(shù)據(jù)分析、視頻監(jiān)控、現(xiàn)場核查等各種方式加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法查處違規(guī)檢測行為。完善機(jī)動車排氣檢測監(jiān)管平臺，實現(xiàn)排氣檢測信息與維修信息的互聯(lián)共享，排氣檢驗不合格車輛必須經(jīng)維修竣工合格后才能復(fù)檢，嚴(yán)厲打擊弄虛作假的排氣維修行為。全面落實“環(huán)保取證，公安處罰”的執(zhí)法模式，強(qiáng)化機(jī)動車排氣路檢，依法處罰超標(biāo)上路行駛車輛。加大遙感監(jiān)測、黑煙車抓拍等技術(shù)手段的運(yùn)用，強(qiáng)化對排氣超標(biāo)車輛的篩查和處罰。2019年9月底前，在我市中心城區(qū)交通流量較大的重要交通道路，以及柴油貨車等高污染車輛通行的主要通道和主要出入口，建設(shè)6套機(jī)動車固定水平式遙感監(jiān)測系統(tǒng)以及1套汕頭市機(jī)動車遙感監(jiān)測信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實現(xiàn)與省環(huán)境信息中心遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)實時聯(lián)網(wǎng)傳輸。鼓勵提前淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營業(yè)柴油貨車、高排放汽油車、采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v和化油器摩托車。

（市公安局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)督管理局等參與）

29.組織開展柴油車污染專項治理。

各區(qū)縣聚焦重點時段、重點路段，組織實施重型柴油車專項執(zhí)法行動，加強(qiáng)對柴油車污染控制裝置、OBD、排氣狀況和尿素加注情況的監(jiān)督檢查，依法查處超標(biāo)車輛和污染控制裝置不正常運(yùn)行車輛，規(guī)范車用尿素加注。推動建立重點企事業(yè)單位用車的環(huán)保達(dá)標(biāo)保障體系，加強(qiáng)對城際客運(yùn)、物流、建筑垃圾和粉狀物料運(yùn)輸?shù)炔裼蛙嚰型７诺氐娜粘１O(jiān)督檢查。逐步推進(jìn)柴油貨車尾氣排放狀況的實時監(jiān)控。

（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局牽頭，市公安局參與）

30.共享和應(yīng)用機(jī)動車監(jiān)管數(shù)據(jù)。

逐步推進(jìn)市一級公安交管、交通、生態(tài)環(huán)境等部門完善機(jī)動車監(jiān)管數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通機(jī)制，實現(xiàn)道路車流量、排氣檢驗、遙感監(jiān)測、超標(biāo)違法、維修保養(yǎng)等數(shù)據(jù)信息的全面共享。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析手段，深入分析機(jī)動車污染排放特征和治理重點，對篩查有作弊嫌疑的檢驗機(jī)構(gòu)和維修機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點監(jiān)管，篩查排放控制裝置存在設(shè)計和制造缺陷的車型，推動車輛生產(chǎn)或進(jìn)口企業(yè)實施召回。加強(qiáng)對排放檢驗機(jī)構(gòu)檢測數(shù)據(jù)的監(jiān)督抽查，對比分析過程數(shù)據(jù)、視頻圖像和監(jiān)測報告，重點核查定期排放檢驗初檢或日常監(jiān)督抽測發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車、外省（區(qū)、市）注冊車輛、營運(yùn)5年以上的老舊柴油車等車輛監(jiān)測數(shù)據(jù)。

（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市公安局牽頭，市市場監(jiān)督管理局參與）

31.嚴(yán)格非道路移動機(jī)械排污監(jiān)管。

2019年起，按照省要求加強(qiáng)對非道路移動機(jī)械環(huán)保信息公開及在售非道路移動機(jī)械排放符合性的監(jiān)督。市主要港口新增和更換的作業(yè)機(jī)械要優(yōu)先采用清潔能源或新能源機(jī)械。按照市非道路移動機(jī)械控制區(qū)規(guī)劃，加強(qiáng)對控制區(qū)內(nèi)非道路移動機(jī)械符合性的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊控制區(qū)內(nèi)使用高排放、已淘汰機(jī)型非道路移動機(jī)械的違法行為。2019年開展全市非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查工作。逐步推進(jìn)工程機(jī)械安裝實時定位和排放監(jiān)控裝置，加強(qiáng)對非道路移動機(jī)械的排污監(jiān)管。

（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革局等參與）

32.加強(qiáng)船舶港口排放控制。

按照省船舶和港口大氣污染防治工作部署，開展行政區(qū)內(nèi)船舶和港口大氣污染防治相關(guān)工作。嚴(yán)格實施新生產(chǎn)船舶發(fā)動機(jī)第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁新生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)船舶進(jìn)入船舶檢驗，嚴(yán)格落實船舶排放控制區(qū)管理要求。落實市級財政保障經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)船舶排氣污染檢測執(zhí)法能力建設(shè)，推動船舶排放控制區(qū)內(nèi)主要港口配置低硫油快速識別和排氣污染物遠(yuǎn)程檢測儀器設(shè)備，強(qiáng)化船舶用油質(zhì)量的監(jiān)督抽檢和排氣污染狀況的實施監(jiān)控。推廣使用電動或天然氣港口工作船舶和內(nèi)河觀光船舶。推動內(nèi)河船舶改造，加強(qiáng)顆粒物排放控制，嚴(yán)格執(zhí)行《老舊運(yùn)輸船舶管理規(guī)定》，禁止達(dá)到報廢年限的內(nèi)河船舶進(jìn)入航運(yùn)市場。

加快岸電設(shè)施建設(shè)，鼓勵靠港船舶優(yōu)先使用岸電，工作船和港務(wù)管理船舶基本實現(xiàn)靠港使用岸電；新建沿海游輪泊位和10萬噸及以上的集裝箱泊位需配套建設(shè)岸電設(shè)施，新建其它大型碼頭泊位應(yīng)配套岸電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)岸電設(shè)施的空間和容量，已建成的大型郵輪和集裝箱碼頭逐步實施岸電設(shè)施改造，基本完成沿海和內(nèi)河主要港口輪胎式起重機(jī)（RTG）的“油改電”工作。

（市交通運(yùn)輸局牽頭，市財政局、市市場監(jiān)督管理局、汕頭海事局、市生態(tài)環(huán)境局、汕頭供電局等參與）

33.加強(qiáng)油品和供應(yīng)保障和銷售監(jiān)管。

全面供應(yīng)國六排放標(biāo)準(zhǔn)車用柴油，且車用汽油蒸汽壓全年執(zhí)行不超過60千帕。推廣使用符合環(huán)保要求的燃油清凈增效劑。

提升油品質(zhì)量，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、江海直達(dá)和內(nèi)河船用燃油“三油并軌”，加強(qiáng)成品油質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

編輯：李丹