河南商丘市揚塵污染防治條例(草案)

（八）建筑面積五千平方米以上的施工工地、長度二百米以上的市政、國省干線公路、中標價一千萬元以上且長度一千米以上的河道治理等線性工程和中型規模以上水利工程須安裝在線監測監控系統，并與主管部門聯網；

（九）場區內管理規范，物料堆放整齊、設置揚塵污染防治、方案標示牌、“三員”（監督員、管理員、網格員）信息公示牌等各類標示牌；

（十）場區內配有清掃保潔機械車輛。

第十五條 道路和管線鋪設施工單位施工時，除符合本條例第十四條的規定外，還應當采取以下揚塵污染防治措施：

（一）實施挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎等作業時，應當不間斷在作業表面采取灑水、噴霧等抑塵措施；

（二）采取分段開挖、分段回填方式施工的，已回填后的溝槽，應當采取覆蓋或者灑水等抑塵措施；

（三）施工現場開挖后應當按施工規范及時回填，未及時回填、硬化的路面應當進行覆蓋。

第十六條 預拌混凝土和預拌砂漿生產企業，應當采取以下揚塵污染防治措施：

（一）預拌混凝土和預拌砂漿生產的物料堆放場應當建設密閉罩棚或擋風墻等永久性防塵措施，場外堆存的砂子、石子應當采用防塵網或者防塵布覆蓋；

（二）裝卸物料的操作區域應當設置噴淋裝置，對砂石進行預濕處理，罐車應當安裝防止水泥漿撒漏的接料裝置；

（三）預拌混凝土和預拌砂漿作業場地出入口及場區地面應當進行硬化處理，并加強清掃、灑水。出口應當設置車輛專用沖洗設施，確保車輛不帶泥沙，凈車上路。

第十七條 貯存工業堆料、建筑堆料、工業固體廢棄物、建筑渣土、垃圾等易產生揚塵的物料，應當采用密閉倉儲設施或者設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，并配備噴淋或者其他抑塵設備。堆放期超過三個月的，應當在表面、四周種植植物或者構筑圍墻，并加以覆蓋。

生產用原料等干散貨需要頻繁裝卸作業的，應當在密閉車間進行；堆場露天裝卸作業的，應當采取噴淋等抑塵措施。

采用密閉輸送設備作業的，應當在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設施，并保持防塵設施的正常使用。

礦山、填埋場和消納場應當實施分區作業，并采取密閉、圍擋、覆蓋、清掃、灑水等有效揚塵污染防治措施。

第十八條市政道路保潔作業應當推行機械化清掃等低塵作業方式，推廣清掃保潔新工藝，增加城市道路沖洗、保潔頻次。在干燥氣候及污染天氣等條件下，應當加大道路保潔力度，增加灑水次數。四級以上大風天氣停止人工清掃作業。

城區背街小巷、住宅小區、家屬院應當配備專職環衛保潔人員和環衛作業設備，具備條件的區域要實行機械化作業，做到干凈、整潔、無塵土、無垃圾雜物積存。需采取人工清掃的區域，應當采取有效的抑塵降塵措施，有效防止揚塵。

第十九條綠化建設和養護作業、下水道疏浚作業，應當符合下列揚塵污染防治要求:

（一）種植土、棄土和下水道疏浚廢物不得在道路路面直接堆放，應當鋪墊氈布等，作業完成后應當及時清理現場；

（二）栽植行道樹，所挖樹穴在四十八小時內不能栽植的，樹穴和栽種土應當采取覆蓋等抑塵措施，必要時設置施工圍擋。行道樹栽植后，應當在當天完成余土及其他物料清運；不能完成清運的，應當進行覆蓋；

（三）綠化帶、行道樹下的裸露土地上應當進行綠化或者鋪裝透水材料。

第二十條建設項目已動工但因分期工程建設暫時不能開工的建設用地，土地使用權人應當對裸露地面進行覆蓋；超過三個月以上不能開工的，應當進行綠化。

實行城市化管理區域內的其他裸露土地，應當進行綠化，不具備綠化條件的，應當進行硬化、鋪裝或者遮蓋。其責任主體按照下列規定確定：

（一）單位內的，由所在單位負責；

（二）居住區內的，由物業服務企業負責，沒有物業服務企業的，由其管理單位或者所在街道辦事處負責；

（三）市政道路、河道沿線、公共綠地的，由城市管理、水利等部門或者相關權屬單位負責；

（四）儲備的土地，由土地儲備機構負責，并設置不低于二點五米的圍墻；

（五）未利用的土地，由土地產權人或使用權人負責。

（六）其他區域由所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處負責。

第二十一條 霧霾等重度污染天氣，有關部門、單位應當根據所在地人民政府發布的大氣污染預警等級和應急預案，執行相應的揚塵管理和控制應急措施。

第二十二條 公民、法人和其他組織依法享有獲取揚塵污染防治信息的權利，對違反揚塵污染管理規定的行為進行投訴、舉報。

揚塵污染防治監督管理部門應當建立投訴、舉報制度，公開投訴舉報方式，依法受理、處理投訴舉報。

第二十三條 揚塵污染防治監督管理部門應當依法公開揚塵污染防治信息，完善公眾參與程序，為公眾參與和監督揚塵污染防治提供便利。

第二十四條 違反本條例規定的行為，法律、法規已規定法律責任的，從其規定；法律、法規未規定法律責任的，依照本條例規定執行。

第二十五條 違反本條例第八條規定，以拒絕進入現場等方式拒不接受監督檢查，或者在接受監督檢查時弄虛作假的，由負有揚塵污染防治監督管理職責的行政主管部門按照職責分工，責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰。

第二十六條 違反本條例第十二條規定，施工單位未建立揚塵污染管理臺賬或揚塵污染防治費用未專項使用的，由揚塵污染防治監督管理部門對施工單位責令限期改正，并處五千以上五萬以下罰款。

第二十七條 違反本條例第十三條規定，建設工程監理單位未將揚塵污染防治納入工程監理細則;對發現的揚塵污染行為，未及時要求施工單位改正，并報告建設單位及有關主管部門的，由揚塵污染防治監督管理部門按照職責分工，責令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

編輯：李丹