河南濮陽(yáng)市大氣污染防治條例（草案）

禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機(jī)動(dòng)車用燃料，禁止向非道路移動(dòng)機(jī)械、內(nèi)河船舶銷售渣油和重油。

第四節(jié) 揚(yáng)塵污染防治

第五十一條【建設(shè)施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任】 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用納入工程建設(shè)成本，并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案。

從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利工程施工、道路建設(shè)工程施工、園林綠化施工以及建（構(gòu)）筑物拆除等施工單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)監(jiān)督管理?yè)P(yáng)塵污染防治的主管部門備案。

第五十二條【對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵活動(dòng)的防治措施】 房屋建筑、拆遷改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)水利工程施工和道路建設(shè)工程施工及園林綠化施工等可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）建設(shè)項(xiàng)目開工前，在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置硬質(zhì)圍擋并進(jìn)行維護(hù)；暫未開工的建設(shè)用地，對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過(guò)三個(gè)月未開工的，應(yīng)當(dāng)采取綠化、鋪裝或者遮蓋等防塵措施；

（二）在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口公示施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚(yáng)塵污染控制措施、舉報(bào)電話等信息；

（三）在施工現(xiàn)場(chǎng)出口處設(shè)置車輛沖洗設(shè)施并配套設(shè)置排水、泥漿沉淀設(shè)施，施工車輛不得帶泥上路行駛，施工現(xiàn)場(chǎng)道路以及出口周邊的道路不得存留建筑垃圾和泥土；

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、主要道路、加工區(qū)等采取硬化處理措施，確因生態(tài)和耕種等原因不能硬化的，應(yīng)當(dāng)采取其他有效措施進(jìn)行抑塵；

（五）對(duì)在施工工地內(nèi)堆放的水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料，以及工地堆存的建筑垃圾、工程渣土、建筑土方應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、密閉或者其他抑塵措施；

（六）規(guī)模以上施工工地應(yīng)當(dāng)安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，并與當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門聯(lián)網(wǎng)；

（七）其他應(yīng)當(dāng)采取的防塵措施。

第五十三條【監(jiān)理單位職責(zé)】 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理細(xì)則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染行為，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正；對(duì)不立即整改的，及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位及有關(guān)主管部門。

第五十四條【對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料的防治措施】 貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的圍擋、覆蓋、噴淋等抑塵措施。

露天裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等抑塵措施；輸送的物料應(yīng)當(dāng)在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施。

垃圾填埋場(chǎng)、建筑垃圾以及渣土消納場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求采取抑塵措施。

第五十五條【物料運(yùn)輸防治】 運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施，防止物料散落或者飛揚(yáng)，并按照規(guī)定路線、時(shí)段行駛。

建筑垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，將建筑垃圾運(yùn)送到指定的建筑垃圾消納場(chǎng)。城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安交通管理部門查處建筑垃圾運(yùn)輸車輛撒漏亂倒、不按照規(guī)定時(shí)間和路線行駛等違法行為。

第五十六條【建設(shè)單位施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治】 建設(shè)單位在招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人制定施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治措施，并列入評(píng)審內(nèi)容。

施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治措施應(yīng)當(dāng)在工程承包合同中予以明確。

第五十七條【揚(yáng)塵污染防治方案】 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)前制定揚(yáng)塵污染防治方案并報(bào)送相關(guān)管理部門。

參與工程建設(shè)的施工單位、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)單位的要求，制定施工、運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治方案，落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。

第五十八條【施工單位現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治責(zé)任】 施工單位具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵防治工作。揚(yáng)塵防治工作現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配置專職或兼職人員，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治措施的具體實(shí)施和日常檢查工作。

實(shí)行總承包的，總承包單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治工作負(fù)總責(zé)；總承包單位應(yīng)對(duì)分包單位明確揚(yáng)塵防治工作責(zé)任，并加強(qiáng)對(duì)分包單位揚(yáng)塵防治工作的監(jiān)督管理，分包單位應(yīng)服從總承包單位的管理，并做好相關(guān)施工活動(dòng)范圍內(nèi)的防治工作。

總承包單位對(duì)分包工程的揚(yáng)塵防治工作承擔(dān)連帶責(zé)任。

第五十九條【清掃保潔】 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所的清掃保潔管理，推行清潔動(dòng)力機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式，防治揚(yáng)塵污染。采用人工方式清掃的，應(yīng)當(dāng)符合作業(yè)規(guī)范，減少揚(yáng)塵。

第六十條【建筑市場(chǎng)信用管理】 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將建筑工程施工工地?fù)P塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度。對(duì)于揚(yáng)塵管理工作不到位的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人，其不良信息錄入建筑市場(chǎng)信用管理體系；情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。

第五節(jié) 農(nóng)業(yè)和其他污染防治

第六十一條【秸稈禁燒和綜合利用】 禁止露天焚燒秸稈。

各級(jí)人民政府、管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化秸稈禁燒主體責(zé)任，建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度，在夏收和秋收階段開展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查。

市、縣（區(qū)）人民政府和管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織建立秸稈收集、貯存、運(yùn)輸和綜合利用服務(wù)體系，采取財(cái)政補(bǔ)貼、技術(shù)指導(dǎo)等措施，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)等開展秸稈收集、貯存、運(yùn)輸和綜合利用服務(wù)。

市、縣（區(qū)）人民政府和管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)政策，推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化和食用菌基料化開發(fā)，逐步實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用，加大對(duì)秸稈還田、收集一體化農(nóng)業(yè)機(jī)械的財(cái)政補(bǔ)貼力度。

第六十二條【農(nóng)藥化肥污染防治】 市、縣（區(qū)）人民政府和管理機(jī)構(gòu)及其農(nóng)業(yè)、林業(yè)等主管部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)藥、化肥減量計(jì)劃和措施，積極推廣緩控釋肥等技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，降低大氣污染物排放量，防止農(nóng)業(yè)面源污染。

編輯：李丹