杭州余杭區打贏“藍天保衛戰”暨大氣污染防治2019年實施計劃

2.控制干洗行業污染。持續做好干洗行業的摸底調查工作，對違法行為和非法企業進行查處，加強干洗行業廢氣排放規范化整治。新開洗染店或新購洗染設備的，必須選用全封閉式干洗機并增加壓縮機制冷回收系統。對現有不合格干洗設備進行整治，進一步深化干洗設施廢氣治理，提升全區干洗行業整體環保水平。

3.控制裝修污染。嚴格執行揮發性有機溶劑含量限值標準，在建筑裝飾裝修行業推廣使用符合環境標志產品技術要求的建筑涂料及產品，減少VOCs排放，新建民用建筑內外墻體強制性使用水性涂料，將水性涂料使用作為工程設計的管理要求。全區新建多層和高層住宅完成省、市下達全裝修任務。

4.控制汽修污染。開展汽修企業摸底調查，探索汽修企業噴涂工藝源頭替代試點建設，探索制定汽修治理設施安裝規范，推廣使用低（無）VOCs含量原輔材料。專項整治汽修行業VOCs污染，提高噴涂工藝廢氣收集率和去除率。

5.加強其他生活廢氣控制。加大對露天焚燒垃圾、樹枝等廢棄物行為的查處力度。推動逐步擴大禁止銷售和燃放煙花爆竹的范圍，嚴禁在禁放區域內燃放煙花爆竹。規范和提升廢品回收及加工工藝，加強物料堆放管理，禁止露天焚燒亂排等違法行為。

以上工作由餐飲及其他生活源廢氣污染防治工作組組長單位區城管局牽頭組織，區市場監管局、市生態環境局余杭分局、區住建局、市公安局余杭分局、區商務局、區交通運輸局、區應急管理局、區機關事務服務中心等部門及各鎮街、平臺積極實施。

（七）生態文明宣傳教育

采取多種形式宣傳普及大氣污染防治的科學知識，增強廣大群眾對大氣污染防治的認識和信心。加大新聞監督力度，曝光環境污染違法行為。提高信息公開力度，暢通信訪渠道，自覺接受群眾監督。大力倡導文明、節約、綠色的消費方式和生活習慣，引導公眾從自身做起、從點滴做起、從身邊的小事做起，共同改善空氣質量。

以上工作由生態文明宣傳教育工作組組長單位區委宣傳部牽頭組織，市生態環境局余杭分局、區氣象局、區教育局、區科技局、區廣電傳媒集團、區新聞傳媒中心、區文化和廣電旅游體育局、區科協等部門及各鎮街、平臺積極實施。

三、工作要求

（一）強化責任落實。各鎮街、平臺是大氣污染防治攻堅的實施主體，對本行政區域內的大氣環境質量負總責，扎實舉措，精心實施，嚴格落實環境保護“一崗雙責”。區大氣辦和各專項工作組組長單位，要積極發揮組織協調、牽頭抓總作用。各職能部門按照“管行業必須管環保、管業務必須管環保、管生產經營必須管環保”的工作原則，進一步細化分工任務，制定配套政策措施，落實部門職責，形成大氣污染防治強大合力。各責任單位要按照年度目標計劃和職責分工，明確分管領導和職能科室，細化具體行動計劃和實施方案，將任務層層分解落實，壓緊壓實責任，確保各項工作落到實處。

（二）嚴格督查考核。區大氣辦和各專項工作組要建立健全聯席會議、推進例會、督查考核、進度通報、信息報送等工作制度，定期組織開展專項督查，督促工作責任落實，嚴格目標任務考核，對行動遲緩、措施不實、嚴重影響工作進度的予以通報問責，對生態環境治理成效突出的予以表彰。大氣污染防治工作任務納入年度綜合考評，考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。

（三）完善政策制度。嚴格按照環境保護稅法和相關配套政策制度的規定和要求，加強環境保護稅征管，環保與稅務部門應加強信息共享，將環境保護稅支出向大氣污染治理傾斜，達到省下達的資金比例要求。繼續加大對能源結構調整、VOCs整治、非道路移動機械污染控制、大氣環境科研、監測（包括委托第三方監測）的資金保障。鼓勵金融機構積極開展綠色金融業務，支持符合條件的優質企業發行綠色債券，將企業環境信息納入征信系統，格限制環境違法企業貸款和上市融資。各鎮街、平臺也要因地制宜落實好相應的資金保障。

（四）強化監管執法。貫徹實施環保法律法規，加強廢氣監督性監測和日常執法檢查，嚴格執行大氣污染物排放標準，加大環境執法力度，實施大氣污染有獎舉報制度，綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產停產等手段，依法從嚴處罰涉氣環境違法行為。推進環保與公安、檢察院、法院聯絡機構的全覆蓋，定期曝光涉氣環境違法犯罪典型案件。積極推進大氣環境網格化監管，將工業污染源日常環境監管責任落實到每個網格責任人，明確監管要求和監管措施，實現精準排查和精細化管理。每年秋冬季節針對PM2.5、夏季針對臭氧（O3）污染，全面精準打擊大氣環境違法行為。加強環境執法能力建設，完善環境監察監測裝備。創新環境監管方式，推廣“雙隨機、一公開”等監管模式。建立區域大氣污染防治協作機制，做好六五環境日、互聯網大會等重大活動聯合執法及空氣質量保障工作。

（五）加強預警應急。完善持久性有機污染物、二惡英、惡臭等的監測檢測和預警能力，完善和擴大污染源在線監測監控系統應用，探索建立生態安全監測預警體系，強化重點污染源自動監控體系建設。進一步合理優化大氣監測體系，完善覆蓋鎮街的空氣質量自動監測體系，按照《關于加強鎮街空氣站日常管理和預警響應工作的通知》（余大氣辦（2018）15號）要求，做好鎮街空氣站預警響應三級聯動工作。將重污染天氣應急響應納入突發事件應急管理體系，嚴格落實《余杭區重污染天氣應急響應行動方案》要求，做好重污染天氣監測預警、應急演練，提高大氣重污染天氣應急響應能力。

編輯：李丹