環(huán)境部印發(fā)《強化監(jiān)督方案》 統(tǒng)籌全國環(huán)保系統(tǒng) 39個城市安排300個工作組

切實增強幫扶意識和本領(lǐng)，幫助地方和企業(yè)共同做好工作。一是加強宏觀指導(dǎo)。組織大氣污染防治聯(lián)合攻關(guān)小組開展強化監(jiān)督定點幫扶工作，完善“一市一策”治理方案，定期對攻堅任務(wù)進展和目標完成情況進行分析研判，對存在困難的，及時預(yù)警并向部黨組報告。二是提出建議措施。深入一線基層和企業(yè)開展調(diào)查研究，針對區(qū)域性問題、共性問題、突出問題提出工作建議，優(yōu)化地方污染治理方案，推動大氣污染防治各項任務(wù)措施取得實效。三是幫助解決問題。發(fā)揮生態(tài)環(huán)境部門人才、政策和技術(shù)優(yōu)勢，開展政策解讀和業(yè)務(wù)培訓，對企業(yè)反映的技術(shù)困難和政策問題開展現(xiàn)場幫扶，切實幫助地方政府和企業(yè)解決污染防治及工作中的具體困難和問題。

（三）培養(yǎng)鍛煉隊伍

強化監(jiān)督定點幫扶既是抓污染防治攻堅任務(wù)落實的關(guān)鍵舉措，也是培養(yǎng)隊伍、鍛煉隊伍的練兵場和試金石。來自不同單位和部門、從事不同領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護工作的人員，要按照打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍的要求，通過異地執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式，加強交流和學習，不斷提升執(zhí)法經(jīng)驗和業(yè)務(wù)能力。通過在強化監(jiān)督定點幫扶工作中“干中學、干中練”，豐富部機關(guān)（派出機構(gòu)）、直屬單位人員基層和實踐經(jīng)驗，促進工作方式和思想作風轉(zhuǎn)變。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想

各部門各單位要進一步提高政治站位，增強“四個意識”，做到“兩個維護”，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，落實生態(tài)環(huán)境部工作要求，深刻認識打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)“全國一盤棋”的必要性和重要性，扎實做好強化監(jiān)督定點幫扶工作。

（二）壓實責任

開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化監(jiān)督定點幫扶是生態(tài)環(huán)境部黨組部署的一項重要政治任務(wù)，是保障打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的制度安排。承擔強化監(jiān)督定點幫扶任務(wù)的機關(guān)各部門（派出機構(gòu)）、直屬單位和各省級生態(tài)環(huán)境部門主要負責人是第一責任人，要切實履行政治責任，不折不扣完成部黨組交辦的任務(wù)。對《行動計劃》年度任務(wù)目標和終期考核目標完不成的，包保單位主要負責同志要向部黨組作出說明。

（三）加強保障

各派員部門和單位要全面支持和保障強化監(jiān)督定點幫扶工作。要加強組織協(xié)調(diào)，選派能力強、敢擔當?shù)母刹浚坏冒才旁衅凇⒉溉槠谂毠ぃ约吧眢w健康狀況欠佳人員。要做好內(nèi)部工作協(xié)調(diào)，確保參與強化監(jiān)督定點幫扶人員全身心投入工作，現(xiàn)場工作結(jié)束后妥善安排好補休、輪休。做好強化監(jiān)督定點幫扶工作經(jīng)費（往返差旅費、住宿費、伙食補助費、租車費等）保障。

（四）強化培訓

執(zhí)法局要協(xié)調(diào)大氣司、環(huán)評司等相關(guān)司局針對不同的強化監(jiān)督定點幫扶任務(wù)加強業(yè)務(wù)培訓，針對重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、排污許可制度等不同攻堅任務(wù)編制針對性強的工作手冊。各部門各單位要對派出參加強化監(jiān)督定點幫扶人員開展必要的業(yè)務(wù)知識和廉潔紀律培訓。按照因地制宜、務(wù)求實效的原則，可采用集中培訓、視頻培訓、分級培訓等靈活多樣的培訓方式。

（五）實施獎懲

執(zhí)法局組織對強化監(jiān)督定點幫扶工作期間各部門各單位派員情況及個人表現(xiàn)進行考評，考評結(jié)果報部領(lǐng)導(dǎo)，并抄送人事司、機關(guān)黨委及派員單位。根據(jù)考評結(jié)果，對組織工作出色的派員單位及工作績效突出、作風硬朗、帶頭表率作用明顯的個人給予表揚，印發(fā)—13—表揚函；對組織工作不力的派員單位及工作績效較差、工作態(tài)度惡劣、違反工作和廉潔紀律的個人通報批評。獲得表揚函的公務(wù)員及參照公務(wù)員管理人員在年終考核、評優(yōu)評先中優(yōu)先考慮；事業(yè)編制和聘用人員上調(diào)績效等級，并在評優(yōu)評先中優(yōu)先考慮。獲得表揚函的派員單位，領(lǐng)導(dǎo)班子年終考核給予加分，優(yōu)先考慮“先進集體”評定。被通報批評的人員年終考核不得確定為優(yōu)秀。被通報批評的派員單位年度不得評優(yōu)評先。

（六）作風建設(shè)

按照有關(guān)要求，所有城市工作組應(yīng)成立臨時黨支部和黨小組，加強思想政治學習，以黨建嚴紀律、強作風、促業(yè)務(wù)。臨時黨支部由牽頭負責幫扶該城市的部門和單位黨組織歸口管理，并指定臨時黨支部書記人選。臨時黨支部書記和黨員干部要在工作中發(fā)揮模范帶頭作用，堅決落實強化監(jiān)督定點幫扶各項任務(wù)。機關(guān)各部門（派出機構(gòu)）和直屬單位，以及各省級生態(tài)環(huán)境部門按照《生態(tài)環(huán)境部污染防治攻堅戰(zhàn)強化監(jiān)督工作“五不準”》要求，做好派出人員廉政管理，嚴格落實組織紀律、工作紀律和廉潔紀律，不斷強化工作作風，確保強化監(jiān)督定點幫扶隊伍遵規(guī)守紀、風清氣正。

編輯：李丹