陜西發(fā)布藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方案：推進鋼鐵企業(yè)實施超低排放改造

21．加強非道路移動機械污染防治。關中地區(qū)在用工程機械，凡達不到《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》（GB36886—2018）規(guī)定的Ⅲ類限值標準的，6月1日起禁止在各市建成區(qū)內(nèi)使用，10月1日起禁止在各市行政區(qū)域內(nèi)使用。陜北、陜南地區(qū)各市于2019年底前，依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域，2020年6月1日前，凡達不到《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》（GB36886—2018）規(guī)定的Ⅲ類限值標準的在用工程機械，禁止在劃定的區(qū)域內(nèi)使用。

關中地區(qū)于2019年10月底前，陜北、陜南地區(qū)于2019年12月底前，完成非道路移動機械編碼登記工作。

秋冬季期間，各市重點加強對劃定區(qū)域內(nèi)作業(yè)工程機械的監(jiān)督檢查，每月抽查率達到50%以上，禁止超標排放工程機械使用。

（六）打好揚塵污染治理硬仗。

22．嚴格施工揚塵監(jiān)管。各市建立施工工地動態(tài)管理清單。建筑工地嚴格執(zhí)行工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”要求；5000平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控并與當?shù)赜嘘P主管部門聯(lián)網(wǎng)，施工場內(nèi)非道路移動機械符合國三標準。嚴格渣土車運輸車輛規(guī)范化管理，渣土運輸車要密閉并符合現(xiàn)行在用車排放標準，實行錯時運輸，劃定避讓區(qū)域。各市施工工地揚塵污染防治納入“文明施工”管理范疇，將揚塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系。污染環(huán)境情節(jié)嚴重的單位，列入建筑市場主體“黑名單”。（省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭，省公安廳參與）

23．控制道路揚塵污染。按照“海綿城市”理念新建、改建城市道路。嚴格道路保潔作業(yè)標準，實行機械化清掃、精細化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗、全方位灑水的“五位一體”作業(yè)模式，從源頭上防止道路揚塵。大力推進道路清掃保潔機械化作業(yè)，提高道路機械化清掃率，關中地區(qū)各市城市建成區(qū)達到70%以上，縣城達到60%以上。加強對城鄉(xiāng)接合部、城中村、背街小巷等重點部位的治理，減少道路揚塵污染。（省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭）

實施重點區(qū)域降塵考核，關中地區(qū)各市平均降塵量不得高于9噸/月·平方公里，沙塵暴影響大的月份平均降塵量不得高于12噸/月·平方公里。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

24．加強采暖期施工監(jiān)管。采暖期間，關中地區(qū)各市、縣（區(qū)）的中心城區(qū)（由當?shù)卣畡澏ǎ瑘笫姓畟浒福┏罔F（含輕軌）項目、城際鐵路項目、市政搶修和搶險工程外的建筑工地禁止出土、拆遷、倒土等土石方作業(yè)。涉及土石方作業(yè)的重大民生工程和重點項目確需施工應提前一個月向所在地生態(tài)環(huán)境部門報送揚塵管控和環(huán)境保護措施，經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境部門審核并報項目所在地政府批準后方可施工。對采暖期施工的工地，建設主管部門要嚴格監(jiān)管，對達不到揚塵管控要求、環(huán)境保護措施不到位或有揚塵違法違規(guī)問題的工地，責令停止施工并從重處罰。（省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳參與）

25．加強物料堆場揚塵監(jiān)管。繼續(xù)開展物料堆場排查整治工作，建立臺賬，實行清單化管理。嚴格落實煤炭、商品混凝土、粉煤灰等工業(yè)企業(yè)物料堆場防塵措施，配套建設收塵和密封物料倉庫，建設圍墻、噴淋、覆蓋和圍擋等防風抑塵措施。采用密閉輸送設備作業(yè)的，必須在裝卸處配備吸塵、噴淋等防塵設施，并保持防塵設施的正常使用，嚴禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)。

（七）打好秋冬季污染治理硬仗。

26．開展關中地區(qū)秋冬季攻堅行動。關中地區(qū)各市制訂并實施重點區(qū)域秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案，聚焦重點領域，將攻堅目標、任務措施分解落實到行業(yè)、落實到企業(yè)，著力降低PM25濃度和減少重污染天氣。統(tǒng)籌調(diào)配全省環(huán)境執(zhí)法力量，實行異地交叉執(zhí)法、駐地督辦，確保各項措施落實到位。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳等參與）

27．夯實應急減排措施。完善重污染天氣應急預案，結合執(zhí)法檢查情況及時修訂應急減排清單，細化應急減排措施并落實到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實施“一廠一策”清單化管理。在重污染天氣預警期間，水泥粉磨站實施停產(chǎn)。在黃色及以上重污染天氣預警期間，對鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)實施應急運輸響應。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省交通運輸廳參與）

四、強化7項保障措施

（一）加強組織領導。各市、縣、區(qū)要把打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，政府主要領導是本行政區(qū)域第一責任人。各地要加強組織領導，制訂具體實施方案，細化分解目標任務，科學安排指標進度，防止脫離實際層層加碼，確保各項工作有力有序完成。省級各有關部門要進一步細化分工任務，制訂配套措施，落實“一崗雙責”。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省級各有關部門參與）

（二）加大環(huán)境執(zhí)法力度。按照大氣污染季節(jié)特征，統(tǒng)籌安排大氣污染防治專項執(zhí)法檢查，在春季開展揚塵和工業(yè)無組織排放、夏季開展揮發(fā)性有機物污染治理、夏秋季開展秸稈禁燒、秋季開展工業(yè)爐窯、冬防期開展以涉煤污染和重污染天氣應急減排清單執(zhí)行等為重點的專項執(zhí)法工作，綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴處罰環(huán)境違法行為。強化持證排污管理，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，夯實排污者責任，促進自覺守法。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省公安廳等參與）

（三）深入開展大氣污染專項督察巡查。將大氣污染防治作為省級環(huán)境保護督察及其“回頭看”的重要內(nèi)容，針對重點區(qū)域統(tǒng)籌安排專項督察。建立排查、交辦、核查、約談、專項督察“五步法”監(jiān)管機制。對大氣污染防治工作不力、重點任務未按期完成、重污染天氣頻發(fā)、環(huán)境質(zhì)量改善達不到進度要求甚至惡化的城市，開展機動式、點穴式專項督察，強化督察問責。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

（四）加強網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管。按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的原則，完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）及特殊功能區(qū)域的“4+1”環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系，加強網(wǎng)格員隊伍建設。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省人力資源社會保障廳參與）

編輯：李丹