上海：《產(chǎn)業(yè)園區(qū)第三方環(huán)保服務規(guī)范》（試行）（征求意見稿）

b.污染防治設施非正常運行

c.2雨污混接

3自行監(jiān)測情況a.1未制定自行監(jiān)測方案

b.2自行監(jiān)測方案不符合相關(guān)技術(shù)指南要求

c.3未按照自行監(jiān)測方案開展監(jiān)測

4環(huán)境管理臺賬情況a.1未建立環(huán)境管理臺賬

b.2環(huán)境管理臺賬不符合相關(guān)技術(shù)指南及危廢管理法規(guī)要求

c.3環(huán)境管理臺賬記錄不完整

5實際排放合規(guī)性a.1廢水超標或超總量排放

b.2廢氣超標或超總量排放

c.3噪聲超標排放

d.土壤及地下水污染風險

e.輻射設備環(huán)保手續(xù)合規(guī)性

6信息公開a.1未按要求開展信息公開

b.2信息公開內(nèi)容與實際不符

7內(nèi)部環(huán)境管理體系建設與運行a.1未建立內(nèi)部環(huán)境管理制度

b.2未按要求落實突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制及備案工作

8其他a.1危廢暫存場所未按標準要求設置

b.工業(yè)固廢混入生活垃圾

c.在建項目工地/運輸揚塵

d.2有處罰、投訴記錄，未落實整改

e.6其他環(huán)境風險隱患

附錄B 園區(qū)入駐企業(yè)環(huán)保狀況調(diào)查報告參考提綱

一、園區(qū)基本情況

(一)園區(qū)概況

(二)入駐企業(yè)概況

(三)園區(qū)環(huán)?；A設施情況

二、入駐企業(yè)環(huán)?，F(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果

(一)環(huán)保手續(xù)履行情況

(二)環(huán)保設施運行情況

(三)危險廢物管理情況

(四)環(huán)境風險防范與應急管理情況

三、主要環(huán)境問題與對策建議

(一)企業(yè)環(huán)保合規(guī)性問題

(二)污染排放影響環(huán)境質(zhì)量問題

(三)企業(yè)環(huán)境風險問題

(四)環(huán)境基礎設施問題

(五)產(chǎn)居環(huán)境矛盾問題

四、重點污染源篩查結(jié)果

(一)廢氣污染源

(二)異味污染源

(三)廢水污染源

(四)噪聲污染源

(五)固廢污染源

五、重點風險源種類及分布

(一)重點風險源種類

(二)重點風險源分布

六、企業(yè)環(huán)境風險分級

(一)企業(yè)大氣環(huán)境風險分級

(二)企業(yè)水環(huán)境風險分級

七、下一步環(huán)境管理建議

附錄C 園區(qū)環(huán)境管理基本制度參考提綱

為加強園區(qū)日常環(huán)境管理與環(huán)境風險防控，建立長效管理機制，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，特制定本制度。

1 組織架構(gòu)

園區(qū)設立專門的環(huán)境管理機構(gòu)，其主要職責為擬定園區(qū)環(huán)境保護發(fā)展規(guī)劃，制定環(huán)境保護目標任務；研究、協(xié)調(diào)、解決園區(qū)的環(huán)境問題；策劃、組織園區(qū)環(huán)境保護宣傳、教育、培訓工作；依法對園區(qū)入駐企業(yè)貫徹執(zhí)行環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)進行監(jiān)督；負責園區(qū)環(huán)境應急管理工作等。環(huán)境管理機構(gòu)設專職工作人員若干名，并明確各自職責分工。

2 園區(qū)日常環(huán)境管理制度

2.1 園區(qū)環(huán)保宣傳培訓制度

建立園區(qū)環(huán)保宣傳培訓制度，明確環(huán)保宣傳培訓的頻率、內(nèi)容和方式。根據(jù)宣傳培訓計劃，園區(qū)定期組織相關(guān)人員及相關(guān)企業(yè)代表參加環(huán)保宣傳教育培訓。

2.2 園區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管制度

協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門，開展建設項目環(huán)境影響評價、排污許可證審批以及污染物排放總量控制、環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法檢查等工作；對企業(yè)落實環(huán)境保護法律制度的情況進行定期現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)違法行為的，應當及時制止，并向環(huán)境保護部門報告；對園區(qū)內(nèi)的大氣、水體、土壤、輻射、固體廢物、有害化學品等污染防治進行監(jiān)督管理；配合生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查處理園區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件。

2.3 園區(qū)環(huán)境監(jiān)測制度

建立園區(qū)環(huán)境監(jiān)測管理制度。明確環(huán)境監(jiān)測計劃，包括環(huán)境空氣、地表水環(huán)境、聲環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測、環(huán)境基礎設施污染物排放監(jiān)測與新改擴建項目環(huán)境監(jiān)測和工業(yè)污染源達標排放監(jiān)測，并對具體的監(jiān)測布點、監(jiān)測頻次和監(jiān)測因子作出詳細規(guī)定。

2.4 園區(qū)信息公開制度

建立園區(qū)環(huán)境信息公開制度，明確信息公開的內(nèi)容和平臺，建立園區(qū)環(huán)境檔案信息調(diào)度和信息平臺動態(tài)更新機制。公開內(nèi)容至少包括園區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測信息、園區(qū)環(huán)境基礎設施概況及運營動態(tài)信息、入駐企業(yè)基本環(huán)境信息、入駐企業(yè)環(huán)境動態(tài)信息、園區(qū)環(huán)境與能耗動態(tài)信息等。

3、對園區(qū)入駐企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管措施

（1）建設前期環(huán)境監(jiān)管措施

審核企業(yè)項目和產(chǎn)品是否符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃情況（是否有國家明令淘汰或禁止的技術(shù)、工藝、落后設備和產(chǎn)品，是否符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求等）；嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，禁止“未批先建”；在工程招投標過程中監(jiān)督企業(yè)對承包商提出文明施工要求，并對承包商在施工過程中必須遵守的有關(guān)環(huán)境保護規(guī)章及必須采取的緩解措施應包括在項目開發(fā)者與之所簽訂的合同條款中。

（2）施工期環(huán)境監(jiān)管措施

對企業(yè)施工期環(huán)境保護措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。要特別監(jiān)督配套的環(huán)境污染治理設施是否按照計劃與主體工程同步施工，確保主體工程建成后，環(huán)境保護措施能及時發(fā)揮環(huán)境效益。

要求工程承包商在施工前制定施工現(xiàn)場環(huán)境管理計劃，內(nèi)容包括揚塵控制、生活污水和施工排水處理、施工噪聲控制、棄土和建筑垃圾處置等方面要求及其擬采取的環(huán)境影響減緩措施。督促企業(yè)落實建設過程中的環(huán)境影響減緩措施，減輕工程建設中可能對環(huán)境造成的不利影響。

同時督促承包商定期舉行環(huán)境管理工作的考核和總結(jié)，經(jīng)常舉行環(huán)境保護宣傳教育，提高施工人員環(huán)境保護意識。

編輯：程彩云