上海：《產(chǎn)業(yè)園區(qū)第三方環(huán)保服務規(guī)范》（試行）（征求意見稿）

b）企業(yè)項目和產(chǎn)品符合相關產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃情況（是否有國家明令淘汰或禁止的技術、工藝、落后設備和產(chǎn)品，是否符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求等）。

c）對“零排放”企業(yè)，應加強臺賬檢查和現(xiàn)場工藝檢查，特別是對蒸發(fā)環(huán)節(jié)和回用去向的檢查。梳理“零排放”企業(yè)清單。

5.1.1.2 污染防治設施運行情況

a）污染防治設施的處理效率、藥劑添加、催化劑更換、二次污染產(chǎn)生及控制（廢氣、廢水、固廢）等情況，設施運行維護情況，運行異常情況，污染事故發(fā)生和處理情況。

b）雨污混接情況。

5.1.1.3 自行監(jiān)測情況

a）排污許可證自行監(jiān)測要求執(zhí)行情況,非正常工況、特殊時段、監(jiān)測數(shù)據(jù)無效等情況。參照HJ944、HJ 819及具體行業(yè)指南要求。

5.1.1.4 環(huán)境管理臺賬情況

a）按排污許可證要求記錄環(huán)境管理臺賬的情況。參照HJ 944要求。

b）危險廢物管理臺賬情況，轉移聯(lián)單制度執(zhí)行情況（參照《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》），處置合同有效性、處置單位資質和備案情況。

5.1.1.5 實際排放情況及合規(guī)判定分析

a）自行監(jiān)測的各排放口實際排放濃度范圍、有效數(shù)據(jù)數(shù)量、實際排放量、非正常工況及特殊時段情況、超標排放情況、實際排放量與生產(chǎn)負荷之間的關系等。通過分析廢水、廢氣、噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)，必要時開展采樣、檢測，評估企業(yè)排放合規(guī)性。

b）土壤及地下水污染防治情況。

c）輻射設備環(huán)保手續(xù)履行情況、防治情況。

5.1.1.6 信息公開情況

a）信息公開的方式、內(nèi)容、頻率及時間節(jié)點等情況。

b）《企事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》、《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》、《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準則第2 號——年度報告的內(nèi)容與格式》合規(guī)性。

5.1.1.7 內(nèi)部環(huán)境管理體系建設與運行情況

a）環(huán)境管理機構及人員設置情況、環(huán)境管理制度建立情況、環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)保措施整改計劃等。

b）環(huán)境管理體系的實施、相關責任的落實情況。

c）突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制情況，具體參照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》、《上海市實施〈企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法〉（試行）的若干規(guī)定》等要求。

d）突發(fā)環(huán)境事件隱患自查和治理情況，具體參照《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》要求。

5.1.1.8 其它情況

a）排污許可證中規(guī)定的其它內(nèi)容執(zhí)行情況。

b）違證排污情況及整改計劃。

c）重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核落實情況。

d）危險廢物貯存場所合規(guī)性（參照GB 18597、GB 15562.2、HJ 2025等要求）。

e）工業(yè)固廢依法處置和綜合利用情況，生活垃圾中混有工業(yè)固廢的情況。

f）在建項目工地/運輸揚塵、跑冒滴漏等情況。

g）環(huán)保投訴、處罰和信用情況。

h）其它環(huán)境風險隱患情況。

5.1.2 前期準備

5.1.2.1 通過排污許可證信息管理平臺調(diào)取企業(yè)的排污許可證及執(zhí)行報告等信息。

5.1.2.2 通過企事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺調(diào)取企業(yè)的建設項目環(huán)評、自主驗收等公開信息。

5.1.2.3 參考調(diào)查技術要點，制定企業(yè)環(huán)保狀況調(diào)查計劃。

5.1.2.4 調(diào)取企業(yè)排污許可證相關環(huán)境管理臺賬及其它檔案。前期已調(diào)取的信息，不再向企業(yè)重復要求。

5.1.3 調(diào)查實施

5.1.3.1 按計劃開展調(diào)查，記錄各項內(nèi)容對應的具體情況，并根據(jù)需要收集佐證材料、制定檢測方案等。

5.1.3.2 可當場提出的意見建議當場提出，督促企業(yè)盡快實施。

5.1.4 后續(xù)工作

5.1.4.1 根據(jù)調(diào)查情況，對照環(huán)保法規(guī)和標準要求、清潔生產(chǎn)要求等，編制針對各企業(yè)的整改反饋單（參考格式見附錄A）。

5.1.4.2 可按需要對周邊水體污染問題、環(huán)境敏感點分布等開展分析，反推園區(qū)企業(yè)環(huán)境問題及措施建議。

5.1.4.3 可根據(jù)調(diào)查情況，參照HJ941、《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南（試行）》等，結合專家評議等方式，開展企業(yè)環(huán)境風險評估與分級工作，提出針對不同風險等級的管理建議。

5.1.4.4 對照規(guī)劃環(huán)評和有關法律法規(guī)等，發(fā)現(xiàn)因環(huán)保違法違規(guī)問題應關停、搬遷、改造、取締的企業(yè)，向園區(qū)提出相關名單及理由。

5.1.4.5 編制園區(qū)入駐企業(yè)環(huán)保狀況調(diào)查報告（參考提綱見附錄B），應包括園區(qū)基本情況、入駐企業(yè)環(huán)?，F(xiàn)狀調(diào)查結果、主要環(huán)境問題與對策建議、重點污染源篩查結果、重點風險源種類及分布、企業(yè)環(huán)境風險分級、下一步環(huán)境管理建議等。

5.1.4.6 在調(diào)查基礎上，制定計劃開展整改復查與日常巡查。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境風險較大的企業(yè)，還可由園區(qū)督促其加強日常自查，重大問題及時報告。日常巡查時，可按照重點企業(yè)、一般企業(yè)、非重點企業(yè)分成A、B、C三類，確定不同的巡查頻次和深度，可分別按每季度一次、半年一次、一年一次進行巡查（詳見附錄C）。

5.1.4.7 結合調(diào)查，協(xié)助建立和維護企業(yè)環(huán)境檔案。調(diào)查計劃、調(diào)查報告、復查巡查記錄等檔案至少保存2年。

5.2 提供園區(qū)環(huán)境基礎設施建設運營或咨詢服務

5.2.1 園區(qū)環(huán)境基礎設施建設運營

5.2.1.1 廢水集中處理設施

對于具備廢水集中處理設施的園區(qū)，其廢水收集和處理應實施一體化、精細化管理。

a）提前介入。園區(qū)廢水集中處理企業(yè)應提前與擬入駐企業(yè)對接，對項目廢水水質進行分析，提出項目廢水處理可行性研究報告，在項目環(huán)評專家評審會上一并評審。

b）合同管理。園區(qū)廢水處理企業(yè)應通過合同詳細約定入駐企業(yè)各類水污染物的排放濃度、排放水量、錯時排水方案等相關內(nèi)容。

編輯：程彩云