邯鄲武安市打贏藍天保衛戰三年行動方案印發

開展VOCs整治專項執法行動，嚴厲打擊違法排污行為。對治理效果差、技術服務能力弱、運營管理水平低的治理單位，公布名單，實行聯合懲戒，扶持培育VOCs治理和服務專業化規模化企業。到2020年，實現全市VOCs排放總量較2015年下降23%。(牽頭部門：市環境保護分局)

(二)著力推進應急減排和聯防聯控，打好重污染天氣應對攻堅戰。

1.加強重污染天氣應急聯動。科學修訂《重污染天氣應急預案》，結合區域污染源解析，完善重污染天氣應急響應工作方案。密切關注氣象條件變化，強化重污染天氣預報研判能力建設，提高重污染天氣預報預警的準確度，及時啟動應急響應，分類實施減排措施。加強對應急啟動和重點區域、重點行業、重點企業減排措施落實情況的監督檢查，確保應急響應措施落實到位。健全完善重污染天氣聯防聯控機制，將應急聯動措施納入應急預案。(牽頭部門：市大氣辦、市環境保護分局等相關部門)

2.完善應急減排措施。明確政府、部門和企業的應急責任，提高各級別應急措施污染物排放量減排比例;細化應急響應措施，落實到企業各工藝、環節，按照“一業一策”“一廠一策”實施清單化管理，嚴禁“一刀切”式停限產。對應急預案啟動和重點區域、重點行業、重點企業減排措施落實情況及時進行績效評估和核查檢驗。根據企業、產業變化，編制完成重污染天氣應急減排措施清單。以減少重污染天氣為著力點，加大秋冬季和初春大氣污染防治力度，制定專項方案，強化攻堅措施。(牽頭部門：市環境保護分局等相關部門)

3.實行重點行業錯峰生產。加大秋冬季工業企業生產調控力度，按照基本抵消新增污染物排放量的原則，對鋼鐵、焦化、建材、鑄造、磚瓦窯(矸石磚)、石灰、巖棉等高排放行業實行錯峰生產。按照區域統籌、總量控制、因地制宜、分業施策、有保有壓的原則，充分考慮污染物排放績效水平和產業技術水平，對錯峰生產企業實施差異化管理，科學優化秋冬季重點工業企業限產限排方案，分類建立錯峰生產企業清單，細化到生產線、工序和設備，載入排污許可證，并在秋冬季前檢查措施落實。對屬于《產業結構調整指導目錄》限制類的，提高錯峰限產比例或實施停產;對戰略性新興產業、現代服務業和實現超低排放、工藝技術先進、產品優質高端的行業環保“領跑者”企業，原則上不實施錯峰生產，根據污染物排放情況和環境空氣質量目標管理需要，進一步科學優化錯峰生產方案。(牽頭部門：市環境保護分局等相關部門)

4.實施應急運輸響應。秋冬季前對鋼鐵、焦化、建材、礦山等涉及大宗物料運輸的重點用車企業進行篩查，結合秋冬季行業錯峰生產和重污染天氣應急響應要求，制定應急運輸響應方案。涉大宗貨物運輸的企業提前做好生產物資儲備，合理安排運力，應急運輸響應期間原則上不允許低于國四標準車輛(已完成DPF改造達到國三排放車輛除外)承擔運輸任務。在黃色及以上重污染天氣預警期間，大宗物料運輸的重點用車企業實施應急運輸響應，按上級文件精神執行相關管控措施。廠區門口公示用車量信息，確保錯峰運輸工作落實到位。通過廠區門禁系統數據和視頻監控等方式，監督重點企業應急運輸響應執行情況。(牽頭部門：市交通運輸局)

(三)調整優化產業結構，打好去產能和退城進園攻堅戰。

1.堅定不移化解過剩產能。綜合運用市場化、法制化手段，嚴格執行環保、質量、技術、能耗、水耗、安全等標準和相關法律法規，促進產業轉型升級和結構調整優化。按照省、邯鄲市要求，分年度制定化解產能任務目標，確保全面完成2018年-2020年鋼鐵焦化去產能任務，堅決做到應退盡退、真去真退。同時，嚴禁新增鋼鐵、焦化、水泥等產能，嚴防封停設備和“地條鋼”等死灰復燃。加大獨立焦化企業淘汰力度，探索推進鋼鐵企業與焦化企業實質性整合重組，進一步壓縮全市煉焦產能與鋼鐵產能比例。(牽頭部門：市發展改革局、市工業促進局)

2.加快重點企業退城搬遷改造。以鋼鐵、焦化、電力等行業為重點，加快主城區及周邊重點污染工業企業搬遷改造或關閉退出;結合實際，按照“一企一策”方針，制定主城區其它涉氣工業企業搬遷改造計劃，進一步優化全市工業布局。對已明確的退城重點企業建立臺賬，實施清單化管理，明確時間表，到2019年底前，太行鋼鐵重組搬遷改造、冀南鋼鐵重組搬遷改造項目建成，完成明芳鋼鐵、文豐鋼鐵退城;2020年底前，完成文安鋼鐵、新金鋼鐵退城。同時，積極推進鋼鐵企業整合重組，將14家鋼鐵企業整合重組為4至5家大型鋼鐵企業集團。(牽頭部門：市發展改革局、市工業促進局)

3.切實優化產業布局。完成生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入清單編制工作，加快調整不符合生態環境功能定位的產業布局、產業規模和產業結構，明確禁止和限制發展的行業、生產工藝和產業目錄，制訂更嚴格的產業準入門檻。根據鄉鎮不同產業和環境特點，積極推行區域、規劃環境影響評價，新、改、擴建項目的環境影響評價，應滿足區域、規劃環評要求。(牽頭部門：市發展改革局、市環境保護分局、市行政審批局)

4.大力培育綠色環保產業。壯大綠色產業規模，發展節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業，培育發展新動能。積極支持培育一批大型節能環保龍頭企業，支持企業技術創新能力建設，加快掌握重大關鍵核心技術，促進大氣治理重點技術裝備等產業化發展和推廣應用。積極推行節能環保整體解決方案，加快發展合同能源管理、環境污染第三方治理和社會化監測等新業態，培育一批高水平、專業化節能環保服務公司。(牽頭部門：市發展改革局、市環境保護分局、市科技局)

(四)著力調整能源結構，打好散煤整治和清潔替代攻堅戰。

1.有效推進清潔取暖。堅持從實際出發，制定武安市2018-2020冬季取暖規劃，按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜新則新”原則，科學設定目標進度和改造數量，確保群眾安全取暖過冬。因地制宜積極推進太陽能、生物質能等取暖方式，實施光伏太陽能取暖試點示范工程建設。加強氣源保供和電力供應，堅定不移推進“煤改氣”“煤改電”。“煤改氣”堅持“以氣定改”，確保安全施工、安全使用、安全管理;加快農村地區“煤改電”電網升級改造;加快大唐電廠集中供熱項目工程進度，挖掘工業余熱余氣潛力，統籌推進城鄉集中供熱增點擴面;在清潔取暖不能覆蓋的區域積極推廣潔凈煤，健全供應保障體系，實施潔凈煤托底政策。2018年，安排完成清潔取暖10411戶;2019年，安排完成清潔取暖23434戶;2020年，安排完成清潔取暖22500戶，主城區清潔取暖率達到100%。(牽頭部門：市城管大隊、市農牧局等相關部門)

編輯：徐冰冰