邢臺市工業(yè)企業(yè)大氣污染防治條例（征求意見稿）

鼓勵工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、銷售、使用低揮發(fā)性有機物或者無揮發(fā)性有機物的原料和產(chǎn)品。

第二十一條焦化、醫(yī)藥、化工等生產(chǎn)、使用和儲存揮發(fā)性有機溶劑的工業(yè)企業(yè)，應當建立泄漏檢測與修復制度，采取先進技術，加強對管道、設備的泄漏檢測和日常維護、維修，減少物料泄漏，對已經(jīng)泄漏的物料及時收集處理，并對管道、設備及時修復。

儲油儲氣庫、加油加氣站、油品運輸車輛、原油和成品油碼頭等，在不影響油品質量和安全的情況下，應當按照國家有關規(guī)定配備相應的油氣回收裝置并保持正常使用。

焦化、醫(yī)藥、化工等生產(chǎn)、使用和儲存揮發(fā)性有機溶劑的工業(yè)企業(yè)在計劃維修、檢修過程中，應當按照生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，對生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實施揮發(fā)性有機物排放控制。

第二十二條生產(chǎn)、使用、存儲、排放有毒有害大氣污染物的工業(yè)企業(yè)，應當實行環(huán)境風險管理，按規(guī)定建立環(huán)境風險預警體系，定期對排放口和周邊環(huán)境進行監(jiān)測，防范環(huán)境風險。

在工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、運輸、裝卸、貯存過程中產(chǎn)生有毒有害大氣污染物的，排污單位應當安裝收集凈化裝置或者采取其他措施，達到國家和河北省規(guī)定的排放標準。

禁止直接排放有毒有害大氣污染物。

有毒有害大氣污染物，是指列入國家有毒有害大氣污染物名錄的對人體健康和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生危害和影響的大氣污染物。

第四章重污染天氣預警及應急

第二十三條市、縣（市、區(qū)）人民政府應當建立重污染天氣監(jiān)測預警和應急處置機制。制定科學有效的應急監(jiān)測方案，視污染物的擴散情況和監(jiān)測結果的變化趨勢，編制重污染天氣應急預案，向上一級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并向社會公布。

大氣污染物重點企業(yè)應當根據(jù)重污染天氣應急預案編制重污染天氣應急響應操作方案。

重污染天氣預警信息由市人民政府統(tǒng)一發(fā)布，其他任何單位和個人不得擅自發(fā)布。預警信息發(fā)布后，市人民政府及其有關部門應當通過電視、廣播、網(wǎng)絡、短信等途徑告知公眾采取健康防護措施，指導公眾出行和調整其他相關社會活動。

第二十四條出現(xiàn)重污染天氣時，市人民政府應當及時發(fā)布預警信息，啟動應急預案，采取應急措施，大氣污染物排放重點企業(yè)啟動重污染天氣應急響應操作方案。

第二十五條市、縣（市、區(qū)）人民政府應當依據(jù)重污染天氣的預警等級，按照規(guī)定程序，及時啟動重污染天氣應急預案，根據(jù)應急需要可以采取下列應急措施，相關單位和個人應當配合：

（一）責令有關工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)；

（二）責令有關工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)、錯峰施工和錯峰運輸；

（三）組織開展人工影響天氣作業(yè)；

（四）其他應急措施。

第五章法律責任

第二十六條違反本條例及相關大氣污染防治法律法規(guī)的規(guī)定，以拒絕進入現(xiàn)場等方式拒不接受生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機構或者其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由具有管轄權的人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰。

第二十七條工業(yè)企業(yè)違反本條例規(guī)定，具有未依法取得排污許可證排放大氣污染物，超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物，通過偷排、偷放等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物等情形的，由具有管轄權的人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止排污或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上三十萬元以下罰款；情節(jié)較重的，并處三十萬元以上一百萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第二十八條工業(yè)企業(yè)違反本條例規(guī)定，具有侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣污染物排放自動監(jiān)測設備，未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄，未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)并保證監(jiān)測設備正常運行，重點排污單位不公開或者不如實公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，未按照規(guī)定設置大氣污染物排放口等違法行為的，由具有管轄權的人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。

第二十九條違反本條例規(guī)定，新建、擴建高污染燃料電廠，在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴建高污染燃料鍋爐等設施的，或者未按照規(guī)定拆除已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐的，由具有管轄權的人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收燃用高污染燃料的設施，組織拆除燃煤供熱鍋爐，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

第三十條工業(yè)企業(yè)違反本條例規(guī)定，排放有毒有害大氣污染物名錄中所列有毒有害大氣污染物的；未按照規(guī)定建設環(huán)境風險預警體系或者對排放口和周邊環(huán)境進行定期監(jiān)測、排查環(huán)境安全隱患并采取有效措施防范環(huán)境風險的，由具有管轄權的人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業(yè)整治。

第三十一條工業(yè)企業(yè)違反本條例規(guī)定，對工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動中產(chǎn)生的可燃性氣體未回收利用，或不具備回收利用條件未進行防治污染處理，或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)，未及時修復或者更新的，由具有管轄權的人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責責令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)較重的，處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治或者報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。

第三十二條工業(yè)企業(yè)違反本條例規(guī)定，對產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的，由具有管轄權的人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責責令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)較重的，處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治或者報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。

編輯：李丹