圖文實錄：生態環境部2019年新年首場例行新聞發布會

一是緊抓重污染天氣聯合應對不放松。加強預測預報會商，規范細化重污染天氣應急減排清單，應急減排措施均落實到具體的生產工序和生產線。2018年秋冬季，我部組織召開15次重污染天氣研判會商，8次決策會商。印發重污染天氣應對工作預警提示函5次，指導各地積極應對重污染天氣。

二是緊抓精準治霾不放松。嚴禁環保領域“一刀切”，指導地方逐行業開展污染績效評估，樹立行業環保標桿，對達標企業和標桿企業給予政策鼓勵。充分發揮大氣重污染成因攻關中心的資源力量，組織優秀科研團隊，指導重點地區開展重點行業污染物排放管控技術等科技攻堅，指導各地采取有針對性的措施，減少污染物排放。

三是緊抓散煤治理不放松。在確保溫暖過冬的前提下，積極穩妥推進散煤治理工作。我部冬季清潔取暖保障工作組逐村入戶逐一核實散煤治理工作落實情況，堅持以氣定改，按照宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱的原則，強化氣源電源供應保障，保障溫暖過冬和清潔取暖兩個民生工程順利實施。

四是緊抓監督執法不放松。持續開展打贏藍天保衛戰重點區域強化監督，重點監督檢查散煤清潔替代、“散亂污”企業綜合整治和企業違法排污行為。針對大氣污染治理責任不落實、工作不到位、污染問題突出、空氣質量惡化的地區，強化問責。對發現的問題實行“拉條掛賬”式管理，由政府統一協調各部門落實整改。

關于經濟發展和環境保護的問題，環保和經濟是一體的離不開的，經濟發展是解決一切問題的根源。2019年，是打贏藍天保衛戰的攻堅之年。我們將深入貫徹落實黨中央關于打贏藍天保衛戰的決策部署，按照穩中求進的總基調，堅守陣地、鞏固成果，協同推動經濟發展和環境保護，推進全國空氣質量持續改善。

一是更加重視系統謀劃。統籌考慮經濟社會發展和企業可承受能力，科學合理安排治污進度要求。對散煤治理工作，嚴格按照以供定需、以氣定改、因地制宜、突出重點、先立后破的原則，堅持從實際出發，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，循序漸進、穩步推進，確保北方地區群眾安全取暖過冬。

二是更加重視精準治污。充分應用大數據等科技手段，精準施策，力爭用最小經濟社會成本換取最大的環境效益。在重污染天氣應對過程中，開展精準預測預報，盡快實現區域層面7天、城市層面10天的空氣質量預測預報，為企業采取應急措施盡可能留下充裕的準備時間；實施減排措施清單化管理，根據污染傳輸路徑實施精準打擊，嚴格禁止“一刀切”行為。

三是更加突出重點。從污染物上，聚焦當前環境空氣質量超標最嚴重的PM2.5。重點區域聚焦在京津冀及周邊地區、長三角和汾渭平原。從時間尺度上，更加聚焦秋冬季污染防控，著力減少重污染天氣。重點措施方面，更加強調突出抓好工業、散煤、柴油貨車和揚塵四大污染源的治理。

四是更加突出依法治污。我們將嚴格按照《環境保護法》《大氣污染防治法》等相關法律的規定和要求，對偷排偷放、超標排放等環境違法行為，堅持鐵規執法、鐵腕治污，嚴厲打擊，督促企業堅守法律底線，依法生產經營，對達不到排放標準的堅決依法整治。對于合法守法企業，要增強服務意識，幫助企業制定環境治理解決方案，重視并解決企業對環境監管的合理訴求。

大氣污染物特別排放限值將逐步擴展至長三角地區、汾渭平原等區域

每日經濟新聞記者：我國大氣污染防治工作已進入攻堅期，請問貴部對行業深度治理是如何考慮的？如何增強服務意識，幫助企業制定環境治理解決方案？

劉炳江：推進工業行業深度治理是有效降低全社會污染排放、打贏藍天保衛戰的重要保障，我們將分類推進重點行業污染深度治理。

第一個重點是推進鋼鐵行業超低排放工作，目前，很多鋼鐵企業積極響應藍天保衛戰要求，已經在開展超低排放改造，鋼鐵行業深度治理將是2019年大氣污染防治的重點。

第二是推進重點區域執行大氣污染物特別排放限值，通過加嚴排放限值，推動行業治污設施升級改造。京津冀及周邊地區已于2018年10月1日起全面執行大氣污染物特別排放限值，下一步將逐步擴展至長三角地區、汾渭平原等其他區域。

第三是推進VOCs治理。VOCs治理工作量大面廣，前面已經說了，排放標準將陸續發布，去年完成了2.8萬家治理工作，今年將繼續推進，既是為了解決臭氧問題，也是為了PM2.5。

行業深度治理不會鋪的面非常大，重點在重點區域抓好這些工作。

對于污染治理工程，包括VOC治理、鋼鐵行業超低排放等方面，也出現了一些問題，比如有同等規模鋼鐵企業，有的花幾個億，有的僅幾千萬，治污工程的基礎硬件配置達不到要求，肯定會出現問題。所以第一從大的方面來說，環保服務行業要解決劣幣驅逐良幣的問題，在同一個行業中，不能因為對環保投入高、運行好、環保成本高而不掙錢，而讓那些投入少運行差的企業多賺錢，首先要解決這個方面配置問題。

第二從市場角度來說，培養一批業績好、聲譽高、有治理能力一些治理公司，給他們創造更好的機會，讓他們去把這個市場做大，培養國家級的大的環保治理公司，同時也是服務公司。

另外，我們要為企業做好服務，包括出臺技術指南、工程規范等。謝謝。

55.8萬個農用地詳查點位樣品采集與分析測試工作已完成

澎湃新聞記者：《土壤污染防治法》已于1月1日起正式實施，請問針對土壤重金屬污染防治貴部已開展了哪些工作？下一步有何安排？

劉友賓：為加強土壤重金屬污染防治，2016年5月28日，國務院印發《土壤污染防治行動計劃》（以下簡稱“土十條”），這是當前和今后一個時期全國土壤污染防治工作的行動綱領。近年來，國家各有關部門貫徹落實“土十條” ，主要開展了以下工作：

編輯：李丹