西安市“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍天”三年行動方案（2018—2020年）（修訂版）

開展在用車超標(biāo)排放聯(lián)合執(zhí)法，建立完善環(huán)境部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機制。嚴(yán)厲打擊機動車排放檢驗機構(gòu)尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。(市環(huán)保局、市交通局、市公安局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局等參與)

加強對油品制售企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，禁止以化工原料名義出售調(diào)和油組分，禁止以化工原料勾兌調(diào)和油，嚴(yán)禁運輸企業(yè)儲存使用非標(biāo)油，堅決取締黑加油站點。(市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局牽頭，市環(huán)保局、市公安局等參與)

48.深入開展環(huán)境保護督察。將大氣污染防治作為環(huán)境保護督察的重要內(nèi)容，并開展有針對性的專項督察，夯實政府及部門責(zé)任。針對大氣污染防治工作不力、環(huán)境質(zhì)量改善達不到進度要求甚至惡化的區(qū)域，開展機動式、點穴式專項督察，強化督察問責(zé)。全面開展市級環(huán)境保護督察，實現(xiàn)督察全覆蓋。建立完善排查、交辦、核查、約談、專項督察“五步法”監(jiān)管機制。(市環(huán)保局牽頭)

(九)明確落實各方責(zé)任，動員全社會廣泛參與。

49.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照管發(fā)展管環(huán)保、管生產(chǎn)管環(huán)保、管行業(yè)管環(huán)保的原則，各級各部門要進一步細化分工任務(wù)，制定配套政策措施，落實“一崗雙責(zé)”。工作落實情況，納入市級大督查和相關(guān)專項督查，對真抓實干成效明顯的強化表揚激勵，對庸政懶政怠政的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要把鐵腕治霾放在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域第一責(zé)任人，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案，細化分解目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)安排指標(biāo)進度，防止脫離實際層層加碼，要確保各項工作有力有序完成。完善責(zé)任清單，健全責(zé)任體系，建立完善“網(wǎng)格長”制度，壓實工作責(zé)任，層層抓好落實。(市鐵腕治霾辦牽頭，市鐵腕治霾成員單位參與)

50.嚴(yán)格考核問責(zé)。將鐵腕治霾年度和終期目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重要內(nèi)容，納入市委、市政府年度目標(biāo)責(zé)任考核體系進行考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)。考核不合格的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)，由市委、市政府公開約談主要負責(zé)人，實行區(qū)域環(huán)評限批，取消或報請取消有關(guān)生態(tài)文明榮譽稱號。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。對工作不力、責(zé)任不實、污染嚴(yán)重、問題突出的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)及街(鎮(zhèn))、片區(qū)，由上級環(huán)境保護部門公開約談主要負責(zé)人。制定量化問責(zé)辦法，對重點攻堅任務(wù)完成不到位或環(huán)境質(zhì)量改善不到位的實施量化問責(zé)。對鐵腕治霾工作中涌現(xiàn)出的先進典型予以表彰獎勵。(市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市考核辦、市鐵腕治霾辦牽頭)

51.加強環(huán)境信息公開。進一步加強環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開力度。定期公布區(qū)縣、開發(fā)區(qū)及街(鎮(zhèn))、片區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量排名。公開重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施清單，及時發(fā)布重污染天氣預(yù)警提示信息。(市環(huán)保局牽頭)

建立健全環(huán)保信息強制性公開制度。重點排污單位應(yīng)及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應(yīng)按要求及時公布執(zhí)行報告。機動車和非道路移動機械生產(chǎn)、進口企業(yè)應(yīng)依法向社會公開排放檢驗、污染控制技術(shù)等環(huán)保信息。(市環(huán)保局牽頭)

52.構(gòu)建全民行動格局。環(huán)境治理，人人有責(zé)。倡導(dǎo)全社會“同呼吸共奮斗”，動員社會各方力量，群防群治，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。鼓勵公眾通過多種渠道舉報環(huán)境違法行為。樹立綠色消費理念，積極推進綠色采購，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。強化企業(yè)治污主體責(zé)任，中央企業(yè)、省屬企業(yè)、市屬企業(yè)要起到模范帶頭作用，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)。(市委宣傳部、市環(huán)保局牽頭，市網(wǎng)信辦，各有關(guān)部門參與)

積極開展多種形式的宣傳教育。普及大氣污染防治科學(xué)知識，納入國民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。建立宣傳引導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，發(fā)布權(quán)威信息，及時回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點、難點問題。新聞媒體要充分發(fā)揮監(jiān)督引導(dǎo)作用，積極宣傳大氣環(huán)境管理法律法規(guī)、政策文件、工作動態(tài)和經(jīng)驗做法等。(市委宣傳部、市環(huán)保局牽頭，市網(wǎng)信辦，各有關(guān)部門參與)

編輯：李丹