南昌市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）

牽頭單位：市工信委

配合單位：市城管委、市環(huán)保局

責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會

（五）加強秸稈（垃圾）焚燒綜合治理

21.推進秸稈綜合利用。制訂秸稈綜合利用方案，加快推進農(nóng)作物秸稈綜合利用，推廣秸稈粉碎還田和打捆農(nóng)機具，大力推廣秸稈肥料化、飼料化、原料化利用等技術(shù)，支持秸稈收貯中心和臨時收儲站建設(shè)，鼓勵發(fā)展秸稈綜合利用社會化服務(wù)，全面提高秸稈綜合利用水平，到2020年全市秸稈綜合利用率達到90%以上。

牽頭單位：市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)局、市工信委

配合單位：市科技局、市財政局

責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會

22.強化秸桿全面禁燒。全面實施秸稈禁燒，落實秸稈禁燒責任，建立“政府統(tǒng)一負責、相關(guān)部門聯(lián)動”的組織領(lǐng)導體制和“縣（區(qū)）督導為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和村具體落實”的工作機制，形成縣、鄉(xiāng)、村三級責任體系，目標明確、責任到人、懲罰到位，實現(xiàn)全天候禁燒、全覆蓋監(jiān)管，做到以地定人、以火查人，保證秸稈禁燒工作全覆蓋、無死角，設(shè)立舉報電話，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

牽頭單位：市城管委（牽頭負責建成區(qū)內(nèi)露天焚燒治理），市農(nóng)業(yè)局（牽頭負責建成區(qū)以外露天焚燒治理）

配合單位：市公安局、市環(huán)保局

責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會

23.加強焚燒垃圾執(zhí)法整治。加快推進垃圾分類收集全覆蓋工作，確保生活垃圾、裝修建筑垃圾、其他垃圾應(yīng)收盡收和分類減量，切實優(yōu)化垃圾處置流程和標準，全面杜絕焚燒垃圾現(xiàn)象。建立網(wǎng)格化管理巡查機制，加強全市采集本底范圍內(nèi)道路、社區(qū)以及重點區(qū)域（城郊結(jié)合部、建筑工地、閑置地塊）巡查，及時發(fā)現(xiàn)、報告裸露垃圾和焚燒垃圾問題。建立市民有獎舉報機制，通過“12345”、“12369”舉報平臺、城管隨手拍、微信舉報等，積極發(fā)動市民群眾參與裸露垃圾、焚燒垃圾違法問題日常監(jiān)督，擴大線索來源和監(jiān)管覆蓋面。建立裸露垃圾、焚燒垃圾違法行為快速查處機制，對交辦、舉報問題及時到場處置。依法查處不按規(guī)定處置垃圾以及將垃圾隨意傾倒、堆放違法行為；對在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，依法從重處罰。對妨礙、阻撓執(zhí)法人員依法履行職責的行為，由公安機關(guān)依法從重處理。

牽頭單位：市城管委

配合單位：市公安局、市環(huán)保局、市建委、市國土局、市園林局、市水務(wù)局

責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會

（六）強力推進油煙整治

24.加強餐飲企業(yè)（食堂）油煙治理。開展餐飲企業(yè)和單位食堂餐飲油煙專項整治，按照“政府引導、企業(yè)主體、執(zhí)法保障”的原則，全面推進主城區(qū)餐飲服務(wù)單位油煙凈化設(shè)施安裝工作，2018年底前，主城區(qū)餐飲企業(yè)（含食堂）全面安裝高效油煙凈化設(shè)施，實施臺賬、動態(tài)管理，對未安裝油煙凈化設(shè)施，或油煙凈化設(shè)施不正常使用的，或超過排放標準排放油煙的，責令改正，處以罰款，拒不改正的，責令停業(yè)整頓。在部分大型餐飲場所試點安裝在線監(jiān)控設(shè)施，到2020年，全市試點建成5條以上餐飲無煙示范街。嚴格新增餐飲油煙污染項目準入，嚴禁批準在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。

牽頭單位：市城管委

配合單位：市行政審批局、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局、市環(huán)保局、市食藥監(jiān)局

責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會

25.開展無煙道社區(qū)居民家庭餐廚油煙凈化治理。緊密結(jié)合社區(qū)棚戶區(qū)改造等工作，按照“政策引導、居民參與、適度補貼、因地制宜”的方式，實施無煙道社區(qū)家用油煙排放設(shè)施環(huán)保改造，實現(xiàn)無污染達標排放。2018年試點開展居民餐廚油煙凈化治理。力爭2020年底前實現(xiàn)主城區(qū)無煙道社區(qū)居民家庭餐廚油煙污染得到基本治理，從源頭解決小區(qū)油煙污染擾民問題，實現(xiàn)城市美化、亮化。

牽頭單位：市城管委

配合單位：市建委、市財政局、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局

責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會

26.全面禁止城區(qū)露天燒烤違法行為。加大露天燒烤整治工作宣傳，劃定并逐步擴大禁止露天燒烤區(qū)域，全面禁止城區(qū)露天燒烤。按照“誰主管、誰負責”的原則，禁止并取締城區(qū)公園、餐飲單位設(shè)置的露天燒烤經(jīng)營場所。依法查處違規(guī)露天燒烤行為。

牽頭單位：市城管委

責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會

（七）全面落實禁燃禁放煙花爆竹規(guī)定

27.明確禁燃責任。各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會，各禁燃工作領(lǐng)導小組成員單位要市政府統(tǒng)一部署要求，進一步細化工作任務(wù)，量化工作目標，落實責任領(lǐng)導和具體人員，切實做到“定任務(wù)、定目標、定責任”，將宣傳、執(zhí)法、巡查、管控等每項任務(wù)分解到每個單位、每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），社區(qū)（村委會）。各級禁燃工作領(lǐng)導小組要提請本級督查室開展工作，在節(jié)假日重要時間節(jié)點，各縣、區(qū)領(lǐng)導要帶頭上一線開展巡查。

28.加強禁燃宣傳。在地鐵、公交站及車廂內(nèi)反復播放禁燃微視頻；在景點、文保單位及外來人員進出口處橫掛統(tǒng)一宣傳標語；組織青年志愿者以多種形式開展禁燃宣傳活動，在火車站、機場、道路客運站，面向旅客發(fā)放禁燃宣傳材料；持續(xù)利用出租車、道路客運站顯示屏播放禁燃標語；要利用短信提示，告知外地來昌旅客嚴禁在我市禁燃區(qū)燃放煙花爆竹，并將禁燃工作納入我市星級酒店的評比內(nèi)容。

29.形成部門合力。公安、房管、環(huán)保、安監(jiān)、交通、市場、城管、文明等各職能部門要加大對住宅小區(qū)、銷售、交通站點、工商業(yè)主、質(zhì)量安全、沿街店面等監(jiān)督管理，加大源頭管控，強化煙花爆竹流向管理和安全風險監(jiān)控，強化環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)監(jiān)督監(jiān)控，積極敦促省級駐昌單位，配合支持我市禁燃工作。并將工作開展情況納入全年綜治考評、文明單位懲戒依據(jù)。

編輯：李丹