南昌市打贏藍天保衛戰三年行動計劃（2018-2020年）

牽頭單位：市工信委

配合單位：市城管委、市環保局

責任單位：各縣（區）人民政府、開發區（新區）管委會

（五）加強秸稈（垃圾）焚燒綜合治理

21.推進秸稈綜合利用。制訂秸稈綜合利用方案，加快推進農作物秸稈綜合利用，推廣秸稈粉碎還田和打捆農機具，大力推廣秸稈肥料化、飼料化、原料化利用等技術，支持秸稈收貯中心和臨時收儲站建設，鼓勵發展秸稈綜合利用社會化服務，全面提高秸稈綜合利用水平，到2020年全市秸稈綜合利用率達到90%以上。

牽頭單位：市發改委、市農業局、市工信委

配合單位：市科技局、市財政局

責任單位：各縣（區）人民政府、開發區（新區）管委會

22.強化秸桿全面禁燒。全面實施秸稈禁燒，落實秸稈禁燒責任，建立“政府統一負責、相關部門聯動”的組織領導體制和“縣（區）督導為主、鄉鎮(街道辦)和村具體落實”的工作機制，形成縣、鄉、村三級責任體系，目標明確、責任到人、懲罰到位，實現全天候禁燒、全覆蓋監管，做到以地定人、以火查人，保證秸稈禁燒工作全覆蓋、無死角，設立舉報電話，發現一起查處一起。

牽頭單位：市城管委（牽頭負責建成區內露天焚燒治理），市農業局（牽頭負責建成區以外露天焚燒治理）

配合單位：市公安局、市環保局

責任單位：各縣（區）人民政府、開發區（新區）管委會

23.加強焚燒垃圾執法整治。加快推進垃圾分類收集全覆蓋工作，確保生活垃圾、裝修建筑垃圾、其他垃圾應收盡收和分類減量，切實優化垃圾處置流程和標準，全面杜絕焚燒垃圾現象。建立網格化管理巡查機制，加強全市采集本底范圍內道路、社區以及重點區域（城郊結合部、建筑工地、閑置地塊）巡查，及時發現、報告裸露垃圾和焚燒垃圾問題。建立市民有獎舉報機制，通過“12345”、“12369”舉報平臺、城管隨手拍、微信舉報等，積極發動市民群眾參與裸露垃圾、焚燒垃圾違法問題日常監督，擴大線索來源和監管覆蓋面。建立裸露垃圾、焚燒垃圾違法行為快速查處機制，對交辦、舉報問題及時到場處置。依法查處不按規定處置垃圾以及將垃圾隨意傾倒、堆放違法行為；對在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的，依法從重處罰。對妨礙、阻撓執法人員依法履行職責的行為，由公安機關依法從重處理。

牽頭單位：市城管委

配合單位：市公安局、市環保局、市建委、市國土局、市園林局、市水務局

責任單位：各縣（區）人民政府、開發區（新區）管委會

（六）強力推進油煙整治

24.加強餐飲企業（食堂）油煙治理。開展餐飲企業和單位食堂餐飲油煙專項整治，按照“政府引導、企業主體、執法保障”的原則，全面推進主城區餐飲服務單位油煙凈化設施安裝工作，2018年底前，主城區餐飲企業（含食堂）全面安裝高效油煙凈化設施，實施臺賬、動態管理，對未安裝油煙凈化設施，或油煙凈化設施不正常使用的，或超過排放標準排放油煙的，責令改正，處以罰款，拒不改正的，責令停業整頓。在部分大型餐飲場所試點安裝在線監控設施，到2020年，全市試點建成5條以上餐飲無煙示范街。嚴格新增餐飲油煙污染項目準入，嚴禁批準在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。

牽頭單位：市城管委

配合單位：市行政審批局、市市場和質量監管局、市環保局、市食藥監局

責任單位：各縣（區）人民政府、開發區（新區）管委會

25.開展無煙道社區居民家庭餐廚油煙凈化治理。緊密結合社區棚戶區改造等工作，按照“政策引導、居民參與、適度補貼、因地制宜”的方式，實施無煙道社區家用油煙排放設施環保改造，實現無污染達標排放。2018年試點開展居民餐廚油煙凈化治理。力爭2020年底前實現主城區無煙道社區居民家庭餐廚油煙污染得到基本治理，從源頭解決小區油煙污染擾民問題，實現城市美化、亮化。

牽頭單位：市城管委

配合單位：市建委、市財政局、市市場和質量監管局

責任單位：各縣（區）人民政府、開發區（新區）管委會

26.全面禁止城區露天燒烤違法行為。加大露天燒烤整治工作宣傳，劃定并逐步擴大禁止露天燒烤區域，全面禁止城區露天燒烤。按照“誰主管、誰負責”的原則，禁止并取締城區公園、餐飲單位設置的露天燒烤經營場所。依法查處違規露天燒烤行為。

牽頭單位：市城管委

責任單位：各縣（區）人民政府、開發區（新區）管委會

（七）全面落實禁燃禁放煙花爆竹規定

27.明確禁燃責任。各縣（區）人民政府、開發區（新區）管委會，各禁燃工作領導小組成員單位要市政府統一部署要求，進一步細化工作任務，量化工作目標，落實責任領導和具體人員，切實做到“定任務、定目標、定責任”，將宣傳、執法、巡查、管控等每項任務分解到每個單位、每個街道（鄉鎮），社區（村委會）。各級禁燃工作領導小組要提請本級督查室開展工作，在節假日重要時間節點，各縣、區領導要帶頭上一線開展巡查。

28.加強禁燃宣傳。在地鐵、公交站及車廂內反復播放禁燃微視頻；在景點、文保單位及外來人員進出口處橫掛統一宣傳標語；組織青年志愿者以多種形式開展禁燃宣傳活動，在火車站、機場、道路客運站，面向旅客發放禁燃宣傳材料；持續利用出租車、道路客運站顯示屏播放禁燃標語；要利用短信提示，告知外地來昌旅客嚴禁在我市禁燃區燃放煙花爆竹，并將禁燃工作納入我市星級酒店的評比內容。

29.形成部門合力。公安、房管、環保、安監、交通、市場、城管、文明等各職能部門要加大對住宅小區、銷售、交通站點、工商業主、質量安全、沿街店面等監督管理，加大源頭管控，強化煙花爆竹流向管理和安全風險監控，強化環境質量數據監督監控，積極敦促省級駐昌單位，配合支持我市禁燃工作。并將工作開展情況納入全年綜治考評、文明單位懲戒依據。

編輯：李丹