邯鄲市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案

5.大力培育綠色環(huán)保產業(yè)。壯大綠色產業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)、清潔生產產業(yè)、清潔能源產業(yè)，培育發(fā)展新動能。積極支持培育一批大型節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，支持企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設，加快掌握重大關鍵核心技術，促進大氣治理重點技術裝備等產業(yè)化發(fā)展和推廣應用。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會化監(jiān)測等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務公司。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市工業(yè)和信息化局、市環(huán)境保護局、市科技局）

（二）著力調整能源結構，打好散煤整治和清潔替代攻堅戰(zhàn)。

1.有效推進清潔取暖。落實國家發(fā)展改革委等10部委印發(fā)的《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）》（發(fā)改能源〔2017〕2100號）和《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈河北省冬季清潔取暖實施方案〉的通知》（〔2018〕-32）、《中共邯鄲市委辦公廳邯鄲市人民政府辦公廳關于印發(fā)<邯鄲市冬季清潔取暖方案>的通知》（〔2018〕-59）精神，堅持從實際出發(fā)，堅持以氣定改、以電定改，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，科學合理布局，科學設定目標進度和改造數量，確保群眾安全取暖過冬。加強氣源保供和電力供應，確保安全施工、安全使用、安全管理，燃氣壁掛爐能效不得低于2級水平；加快農村地區(qū)“煤改電”電網升級改造，完善燃氣管網、調峰設施建設，建設氣、電調控大數據平臺，實現精準科學調度；因地制宜積極推進太陽能、地熱、風能等取暖方式，實施光伏太陽能取暖試點示范工程建設；在清潔取暖不能覆蓋的區(qū)域積極推廣潔凈煤，健全供應保障體系，實施潔凈煤托底政策。2018年，安排完成清潔取暖29.36萬戶；2019年，安排完成清潔取暖59.76萬戶；2020年，安排完成清潔取暖31.35萬戶。到2020年，在保障能源供應的前提下，主城區(qū)和各縣（市、區(qū)）建成區(qū)清潔取暖率達到100%，平原地區(qū)農村基本完成生活和冬季取暖散煤替代。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市城管執(zhí)法局）

2.加快燃煤鍋爐綜合整治。深入實施燃煤鍋爐治理，全面淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐、茶爐大灶以及經營性小煤爐；65蒸噸/小時以上除層燃爐、拋煤機爐外燃煤蒸汽鍋爐達到超低排放標準（煙塵10mg/m3、SO2≤35mg/m3、NOX≤50mg/m3）。到2019年10月底，35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐完成有色煙羽治理；35－65蒸噸/小時（含65蒸噸/小時）燃煤鍋爐達到超低排放標準，保留的燃煤鍋爐全面達到排放限值和能效標準。推廣清潔高效燃煤鍋爐。

禁止新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。主城區(qū)和縣城建成區(qū)禁止新建35蒸噸/小時及以下生物質鍋爐，35蒸噸/小時以上的生物質鍋爐要達到超低排放標準。淘汰集中供熱管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤，在不具備熱電聯(lián)產集中供熱條件的地區(qū)，可按等容量替代的原則，建設大容量燃煤鍋爐進行集中供熱替代。2020年6月底前，燃氣鍋爐完成低氮燃燒改造，各縣（市、區(qū)）建成區(qū)生物質鍋爐實施超低排放改造。2020年底前，全部關停整合30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產電廠供熱半徑15公里范圍內的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電。（牽頭單位：市環(huán)境保護局；責任單位：市發(fā)展改革委、市行政審批局）

3.強化散煤市場和劣質散煤管控。加強散煤市場管控，按照部門監(jiān)管、屬地管理、分級負責和“誰主管、誰監(jiān)管”的原則，嚴格散煤生產、加工、運輸、銷售、使用企業(yè)監(jiān)管，強化部門聯(lián)動執(zhí)法,加強落地管理，嚴厲打擊銷售（包括網上銷售）和使用劣質散煤違法行為。嚴控工業(yè)和民用燃煤質量，從嚴執(zhí)行國家《商品煤質量民用散煤》（GB34169-2017）標準，市內生產加工企業(yè)供應用戶的煤炭質量須同時滿足河北省《工業(yè)和民用燃料煤》（DB13/2081-2014）地方標準要求。完成散煤清潔替代的區(qū)域劃定為“禁煤區(qū)”，除電煤、集中供熱和原料用煤外燃煤“清零”。2018年生產原煤洗選率達到80%，到2020年達到90%。加強散煤質量檢驗，2018年，全市散煤煤質抽檢覆蓋率不低于95%；提高傳輸通道抽檢頻次，逐年提升抽檢覆蓋率，到2020年底，全市銷售網點、燃用單位散煤煤質抽檢覆蓋率達到100%，實現散煤質量全面達標。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工商局；責任單位：市環(huán)境保護局、市質監(jiān)局、市交通運輸局、市公安局、市國土資源局、市行政審批局）

4.嚴格控制煤炭消費總量。采取綜合減煤措施，削減煤炭消費。2018年，壓減煤炭消費160萬噸。到2020年，煤炭消費總量較2015年下降10%以上。對新增耗煤項目實施減量替代。嚴格控制燃煤機組新增裝機規(guī)模，新增用電量主要依靠區(qū)域內非化石能源發(fā)電和外送電滿足。加快推進外電入邯工程建設，持續(xù)提高接受外送電量比例。促進煤炭清潔高效利用，削減非電力用煤，提高電力用煤比例。提升清潔能源比重，積極發(fā)展可再生能源。有效利用工業(yè)余熱和污水熱泵等替代燃煤熱源供應。多渠道拓展天然氣氣源，加快天然氣產供儲銷體系建設，到2020年天然氣氣源干線對我市分輸能力達到25億立方米。2018年新增3000水立方儲氣能力（華氣2000水立方，華潤1000水立方）；2019年新增14500水立方儲氣能力（河北港盛5000水立方，新興重工5000水立方，華燃4500水立方）；2020年力爭投運廣平縣2萬水立方LNG調峰項目（該調峰項目利用鐵路運輸、堆場存放LNG的方式）。到2020年，滿足全年日均5天、采暖季日均3天用氣需求。加大可再生能源消納力度，優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網，積極開展地熱、風電、光伏和生物質能源利用試點項目建設。在具備資源條件的地方，鼓勵發(fā)展縣域生物質熱電聯(lián)產、生物質成型燃料鍋爐及規(guī)模化生物質天然氣。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市城管執(zhí)法局、市農牧局）

5．提高能源利用效率。實施能源消耗總量和強度雙控行動。健全節(jié)能標準體系，大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術和產品，實現重點用能行業(yè)、設備節(jié)能標準全覆蓋。加大綠色建筑推廣力度，新建城鎮(zhèn)民用建筑執(zhí)行綠色建筑標準。推進供熱系統(tǒng)智能化改造，推動有改造價值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造，推進村居住房墻體節(jié)能改造，提升城鄉(xiāng)房屋建筑能效水平，2018－2020年分別改造20.124萬平方米、38.393萬平方米和36.19萬平方米。（牽頭單位：市建設局）

（三）著力調整運輸結構，打好機動車污染防治攻堅戰(zhàn)。

1.優(yōu)化道路貨運結構。以推動公路貨物運輸轉鐵路運輸為重點，改善道路貨運結構，提高鐵路貨運能力和比例，到2020年，鐵路貨運比例較2017年增長40%。新、改、擴建涉及原材料及成品大宗物料運輸的工業(yè)企業(yè)等項目，原則上需規(guī)劃鐵路專用線，不得采用公路運輸。加快鋼鐵、焦化、電力等重點企業(yè)鐵路專用線建設，充分利用已有鐵路專用線能力，大幅提高鐵路運輸比例。到2018年底，全市有鐵路專用線的重點企業(yè)鐵路運輸占比達到60%，其中邯鄲鋼鐵集團有限責任公司鐵運占比達到93%以上，國電電力邯鄲熱電廠鐵運占比達到60%以上，大唐河北發(fā)電有限公司馬頭熱電分公司鐵運占比達到90%以上。按照《邯鄲市鐵路專用線規(guī)劃》，積極推進邯鄲東郊電廠、武安普陽鋼鐵、武安保稅物流中心、武安烘熔鋼鐵、邯鄲國際陸港等專用線建設，加快推進沙午線提升改造工程，打通“最后一公里”。2019年底，主城區(qū)內重點企業(yè)邯鄲鋼鐵集團有限責任公司、國電電力邯鄲熱電廠、大唐河北發(fā)電有限公司馬頭熱電分公司鐵路運輸比例分別達到95%、70%、95%；新興鑄管、冀中能源邯礦集團、冀中能源峰峰集團、邯峰發(fā)電廠、國電河北龍山發(fā)電有限責任公司、天津鐵廠鐵路運輸比例提高至80%；其他具備鐵路運輸的企業(yè)鐵運比例提高至50%；2020年全市具備鐵路運輸的重點企業(yè)鐵運比例提高至80%以上。依托鐵路物流基地、公路港等，推進多式聯(lián)運型和干支銜接型貨運樞紐（物流園區(qū)）建設，加快推廣集裝箱多式聯(lián)運。建設城市綠色物流體系，支持利用城市現有鐵路貨場物流貨場轉型升級為城市配送中心。鼓勵發(fā)展甩掛運輸等運輸組織方式，降低貨物運輸空載率。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市交通運輸局）

編輯：李丹