山東菏澤落實〈京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案〉實施方案

加強工藝過程無組織排放控制。VOCs物料應儲存于密閉儲罐或密閉容器中，并采用密閉管道或密閉容器輸送；離心、過濾單元操作采用密閉式離心機、壓濾機等設備，干燥單元操作采用密閉干燥設備，設備排氣孔排放VOCs應收集處理；反應尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，以及工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應收集處理。（責任部門為市環境保護局）

全面推行泄漏檢測與修復（LDAR）制度。對泵、壓縮機、閥門、法蘭及其他連接件等動靜密封點進行泄漏檢測，并建立臺賬，記錄檢測時間、檢測儀器讀數、修復時間、修復后檢測儀器讀數等信息。2018年12月底前，石化企業設備與管線組件泄漏率控制在3‰以內，全面開展化工行業LDAR工作。（責任部門為市環境保護局）

加強儲存、裝卸過程中逸散排放控制。真實蒸氣壓大于等于76.6kPa的揮發性有機液體，儲存應采用低壓罐或壓力罐；真實蒸氣壓大于等于5.2kPa且小于76.6kPa的揮發性有機液體，儲罐應采用浮頂罐或安裝VOCs收集治理設施的固定頂罐，其中，內浮頂罐采取浸液式密封、機械式鞋形密封等高效密封方式，外浮頂罐采用雙重密封。有機液體的裝載采用頂部浸沒式或底部裝載方式，裝載設施應配備廢氣收集處理系統或氣相平衡系統。（責任部門為市環境保護局）

加強廢水、廢液和廢渣系統逸散排放控制。含VOCs廢水的輸送系統在安全許可條件下，應采取與環境空氣隔離的措施；含VOCs廢水處理設施應加蓋密閉，排氣至VOCs處理設施；處理、轉移或儲存廢水、廢液和廢渣的容器應密閉。（責任部門為市環境保護局）

22.推進治污設施升級改造。企業應依據排放廢氣的風量、溫度、濃度、組分以及工況等，選擇適宜的技術路線，確保穩定達標排放。2018年10月底前，各縣區對工業企業VOCs治污設施，開展一輪治污效果執法檢查，嚴厲打擊市場不規范行為；對于不能穩定達標排放的簡易處理工藝，督促企業限期完成整改。鼓勵企業采用多種技術組合工藝，提高VOCs治理效率。低溫等離子體技術、光催化技術僅適用于處理低濃度有機廢氣或惡臭氣體。采用活性炭吸附技術應配備脫附工藝，或定期更換活性炭并建立臺賬。（責任部門為市環境保護局）

23.全面推進油品儲運銷VOCs治理。2018年10月底前，所有加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理工作。積極推進儲油庫和加油站安裝油氣回收自動監測設備。（責任部門為市環境保護局）

（八）有效應對重污染天氣。

24.加強重污染天氣應急聯動。將區域應急聯動措施納入應急預案，建立快速應急聯動響應機制，確保啟動區域應急聯動時，迅速響應、有效應對。根據生態環境部的提示信息，及時發布預警，按相應級別啟動應急響應措施，實施區域應急聯動。（責任部門為市環境保護局）

25.夯實應急減排措施。2018年9月底前，完成重污染天氣應急預案減排措施清單編制，報生態環境部備案。在黃色、橙色、紅色預警級別中，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要污染物減排比例分別不低于全社會排放總量的10%、20%和30%，VOCs減排比例不低于10%、15%和20%。（責任部門為市環境保護局）

細化應急減排措施，落實到企業各工藝環節，實施清單化管理。優先調控產能過剩行業并加大調控力度；優先管控高耗能高排放行業；同行業內企業根據污染物排放績效水平進行排序并分類管控；優先對城市建成區內的高污染企業、使用高污染燃料的企業等采取停產、限產措施。企業制定“一廠一策”實施方案，優先選取污染物排放量較大且能夠快速安全減排的工藝環節，采取停產限產措施，并在廠區顯著位置公示，接受社會監督。創新監管方式，積極推廣利用電量、視頻監控、物料衡算等手段核實企業各項應急減排措施落實情況。（責任部門為市環境保護局）

（九）深入推進工業企業錯峰生產與運輸。

26.因地制宜推進工業企業錯峰生產。實行差別化錯峰生產，嚴禁采取“一刀切”方式。重點對建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業，實施采暖期錯峰生產；根據采暖期月度環境空氣質量預測預報結果，可適當縮短或延長錯峰生產時間。對各類污染物不能穩定達標排放，未達到排污許可管理要求，或未按期完成2018-2019 年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務的，全面采取錯峰生產措施。對屬于《產業結構調整指導目錄》限制類的，要提高限產比例或實施停產。錯峰生產企業涉及供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的，應保障基本民生需求，但要嚴格審核，堅決杜絕以保障民生為由規避錯峰生產。結合我市產業結構和企業污染排放績效情況，2018 年10 月15日前，要完成錯峰生產方案制定工作，細化落實到企業具體生產線、工序和設備，并明確具體的安全生產措施，報上級有關部門備案。（責任部門為市經濟和信息化委）

27.焦化、鑄造行業實施部分錯峰生產。采暖季期間，焦化企業出焦時間延長50%以上，其他時間，在重污染天氣預警期間，出焦時間延長50%以上；焦爐爐體加罩封閉、配備焦爐煙囪廢氣脫硫脫硝裝置，且達到特別排放限值的，可不予限產。鑄造熔煉設備采暖期實施停產，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩定達到20、100、150 毫克/立方米（沖天爐必須安裝煙氣排放自動監控設施）的，可不予限產；各種鑄造熔煉設備在重污染天氣預警期間應停產。（責任部門為市經濟和信息化委）

28.建材行業實施全面錯峰生產。加大建材行業錯峰生產力度，水泥、磚瓦、玻璃棉、石膏板等建材行業，除使用天然氣、電、電廠熱力等清潔能源作為燃料或熱源，且穩定達標排放的，采暖期全部實施停產。（責任部門為市經濟和信息化委）

29.有色化工行業優化生產調控。在采暖期，炭素企業（以生產線計）達不到特別排放限值的全部停產；達到特別排放限值的限產50%以上；穩定達到超低排放（顆粒物、二氧化硫排放濃度分別不高于10、35毫克/立方米）的，可不予限產。有色再生行業熔鑄工序限產50%，以生產線計。涉及原料藥生產的醫藥企業涉VOCs排放工序、生產過程中使用有機溶劑的農藥企業涉VOCs排放工序，在采暖期原則上實施停產，由于民生等需求存在特殊情況確需生產的，應報市政府同意后，報省級人民政府批準。（責任部門為市經濟和信息化委）

編輯：李丹