山東菏澤落實〈京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案〉實施方案

13.加強非道路移動源污染防治。各縣區(qū)要于2018年12月底前，完成非道路移動機械摸底調(diào)查，劃定并公布低排放控制區(qū)。對低排放控制區(qū)內(nèi)使用的工程機械定期開展抽查。（責(zé)任部門為市環(huán)境保護局）

各縣區(qū)劃定的非道路移動機械低排放控制區(qū)內(nèi)，所有建筑拆遷、所有市政工程（包括除國道和省道之外的道路）（責(zé)任部門為市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）、所有縣鄉(xiāng)道路（責(zé)任部門為市交通運輸局）、所有省道和國道（責(zé)任部門為市公路管理局）施工工地禁止使用冒黑煙高排放的挖掘機、裝載機、平地機、鋪路機、壓路機、叉車等工程機械，對出現(xiàn)冒黑煙的，向社會通報并責(zé)成整改。

港口碼頭和民航機場禁止使用冒黑煙等高排放非道路移動機械，對出現(xiàn)冒黑煙的地區(qū)，向社會通報并責(zé)成整改。推動靠港船舶優(yōu)先使用岸電，新建碼頭（危險貨物泊位除外）同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)岸電設(shè)施，加快現(xiàn)有港口碼頭岸電設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任部門為市交通運輸局）新建機場同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)岸電設(shè)施。（責(zé)任部門為市發(fā)展改革委）

14.強化車用油品監(jiān)督管理。2018 年10月底前，各縣區(qū)要開展打擊黑加油站點專項行動。建立常態(tài)化管理機制，實行多部門聯(lián)合執(zhí)法，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、國省道、企業(yè)自備油庫和物流車隊等為重點，通過采取有獎舉報、隨機抽查和油箱油品追蹤溯源等手段，嚴厲打擊違法銷售車用油品的行為，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。對黑加油站點和黑移動加油車，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決取締，嚴防死灰復(fù)燃。（責(zé)任部門為市經(jīng)濟和信息化委）

各縣區(qū)組織有關(guān)部門，開展對煉油廠的常態(tài)化監(jiān)督檢查，每季度1次，實現(xiàn)全覆蓋；（責(zé)任部門為市質(zhì)監(jiān)局）開展對儲油庫、加油（氣）站和企業(yè)自備油庫的常態(tài)化監(jiān)督檢查，每季度1次，實現(xiàn)全覆蓋。在主要物流通道、施工工地、港口等重點區(qū)域，從油箱、尿素箱抽取樣品進行隨機監(jiān)督檢查。（按照“三個必須”的原則，由主管部門分頭負責(zé)）

（六）實施工業(yè)爐窯污染治理專項行動。

15.全面排查工業(yè)爐窯。各縣區(qū)要以有色、建材、焦化、化工等為重點，涉及鑄造、鐵合金，各類金屬冶煉及再生，水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦、耐火材料、石灰、防水建筑材料，焦化、化肥、無機鹽、電石等行業(yè)，按照熔煉爐、熔化爐、焙（煅）燒爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）、煉焦?fàn)t、煤氣發(fā)生爐等8類，開展拉網(wǎng)式排查。要與第二次污染源普查工作緊密結(jié)合，2018年10月底前建立各類工業(yè)窯爐管理清單，摸清工業(yè)爐窯使用和排放情況。自2018年11月1日起，對未列入管理清單中的工業(yè)爐窯，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即納入秋冬季錯峰生產(chǎn)方案，實施停產(chǎn)。（責(zé)任部門為市環(huán)境保護局）

制定工業(yè)爐窯綜合整治實施方案，按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原則，分類提出整改要求，明確時間節(jié)點和改造任務(wù)，推進工業(yè)爐窯結(jié)構(gòu)升級和污染減排。（責(zé)任部門為市環(huán)境保護局）

16.加大落后產(chǎn)能工業(yè)爐窯淘汰力度。嚴格執(zhí)法監(jiān)管，促使一批能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量、技術(shù)達不到要求的產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退出。對熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡易落后、自動化水平低，布局分散、規(guī)模小、無組織排放突出，以及無治理設(shè)施或治理設(shè)施工藝落后的工業(yè)爐窯，加大淘汰力度。（責(zé)任部門為市經(jīng)濟和信息化委）

17.加快清潔燃料替代。各縣區(qū)對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）等，加大使用天然氣、電等清潔能源以及利用工廠余熱、熱電廠供熱等進行替代。（責(zé)任部門為市經(jīng)濟和信息委）

2018年12月底前，基本取締燃煤熱風(fēng)爐；有色行業(yè)淘汰燃煤干燥窯、燃煤反射爐、以煤為燃料的熔鉛鍋和電鉛鍋；基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；焦?fàn)t煤氣實施精脫硫改造，煤氣中硫化氫濃度小于20毫克/立方米；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐。禁止摻燒高硫石油焦。（責(zé)任部門為市環(huán)境保護局）集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū)，暫不具備改用天然氣條件的，原則上應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心。（責(zé)任部門為市經(jīng)濟和信息化委）

18.實施工業(yè)爐窯深度治理。鑄造行業(yè)燒結(jié)、高爐工序污染排放控制，參照鋼鐵行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。已有行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯，嚴格執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。暫未制訂行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的其他工業(yè)爐窯，按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米執(zhí)行，自2019年1月1日起達不到相關(guān)要求的，實施停產(chǎn)整治。全面淘汰環(huán)保工藝簡易、治污效果差的單一重力沉降室、旋風(fēng)除塵器、多管除塵器、水膜除塵器、生物降塵等除塵設(shè)施，水洗法、簡易堿法、簡易氨法、生物脫硫等脫硫設(shè)施。（責(zé)任部門為市環(huán)境保護局）

（七）實施VOCs綜合治理專項行動。

19.深入推進重點行業(yè)VOCs專項整治。按照分業(yè)施策、一行一策的原則，推進重點行業(yè)VOCs治理。開展VOCs專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊違法排污行為。2018年12月底前，完成重點行業(yè)VOCs綜合整治及提標(biāo)改造。未完成治理改造的企業(yè)，依法實施停產(chǎn)整治，納入冬季錯峰生產(chǎn)方案。重點推進石化、制藥、農(nóng)藥、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)VOCs綜合治理，完成生態(tài)環(huán)境部清單要求的企業(yè)VOCs治理設(shè)施升級改造。（責(zé)任部門為市環(huán)境保護局）

20.加強源頭控制。各縣區(qū)禁止新改擴建涉高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等生產(chǎn)和使用的項目。（責(zé)任部門為市環(huán)境保護局）積極推進工業(yè)、建筑、汽修等行業(yè)使用低（無）VOCs含量原輔材料和產(chǎn)品。自2019年1月1日起，汽車原廠涂料、木器涂料、工程機械涂料、工業(yè)防腐涂料即用狀態(tài)下的VOCs含量限值分別不高于580、600、550、550克/升。自2019年1月1日起參照執(zhí)行《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》要求，加強建筑類涂料和膠粘劑產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測。積極推進汽修行業(yè)使用低VOCs含量的涂料，自2019年1月1日起，汽車修補漆全部使用即用狀態(tài)下VOCs含量不高于540克/升的涂料，其中，底色漆和面漆不高于420克/升。（責(zé)任部門為市質(zhì)監(jiān)局）

21.強化VOCs無組織排放管控。各縣區(qū)開展工業(yè)企業(yè)VOCs無組織排放摸底排查，包括工藝過程無組織排放、動靜密封點泄漏、儲存和裝卸逸散排放、廢水廢液廢渣系統(tǒng)逸散排放等。2018年10月底前，建立VOCs無組織排放改造全口徑清單，加快推進VOCs無組織排放治理。（責(zé)任部門為市環(huán)境保護局）

編輯：李丹