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環境部10月例會，生態環境部氣候司司長首次公開亮相并答記者問

時間：2018-10-31 16:01

來源：生態環境部

作者：中國大氣網整理

五是積極應對重污染天氣。對一些不滿足環保要求的企業，沒有完成治理任務的企業，不符合產業、環保政策的企業，要實施工業企業錯峰生產和運輸，對重點行業錯峰生產要細化到具體生產線、工序和設備。同時，對于達標排放的標桿企業，堅決反對納入錯峰生產。

六是要落實黨政主體責任。切實落實黨政同責、一崗雙責，對工作不力、推進緩慢的地方將嚴肅追責問責。

中國煤炭消費和煤電逐步減少是大趨勢總體政策方向和力度沒有變化

華夏時報：有外媒報道稱，當前中國的煤電裝機容量依然在增多，煤礦生產量也在增加，請問這是否會給中國應對氣候變化上增加壓力？

李高：優化能源結構、發展可再生能源、控制化石能源特別是煤炭的消費是非常重要的政策措施。在過去的很多年當中，中國努力采取措施并取得了顯著成效，我們在淘汰小發電機組和落后發電機組方面采取了非常強有力的措施。目前中國煤炭機組的效率已經走在了世界的前面，我覺得這是非常不容易的。同時從效果來看，我前面已經介紹過，煤炭消費在能源消費總量中的比例從2005—2017年出現非常大的下降，從占72%下降到60%。對很多國家來講這個量是難以想象的，這也顯示了我國積極應對氣候變化，控制煤炭消費的決心和措施的有效性。

我前面也介紹了，因為采取強有力的措施，包括對煤炭消費的控制，我國溫室氣體排放控制取得了顯著成效，已從快速增長逐步過渡到增速降低，接近于進入平臺期，這是一個非常大的成效。

但是我們也要客觀地認識到，溫室氣體排放和能源結構調整都是跟經濟社會發展緊密聯系的，所以在某種程度上也會受到經濟形勢的影響，即便有一些反復也是正常的，就像經濟發展當中的波動一樣。我們的總體政策方向和政策力度沒有任何變化，會進一步強化對煤炭消費的管控，進一步把政策的重心集中到更好地發展非化石能源上來。我想中國煤炭消費和煤電逐步減少是大趨勢，應該以客觀的態度來看待，這不會影響我們實現應對氣候變化的目標和任務。謝謝。

二氧化碳人均排放或歷史累積的人均排放量我們遠遠低于很多發達國家

封面新聞：有外媒指責中國，說中國是最大二氧化碳排放國。您怎么評價？

李高：謝謝你的問題。當今的氣候變化是由于發達國家工業革命以來無節制地排放溫室氣體造成的，發達國家對于造成氣候變化是最大的責任者，這也是為什么我們在聯合國氣候變化框架公約當中有共同但有區別的責任原則。發達國家、發展中國家的責任是有區別的，發達國家有更大的責任。我覺得可以從幾個角度看待中國的溫室氣體排放，一方面看到我們的總量，但另一個方面我們也要看到中國是最大的發展中國家，是全球人口最多的國家。如果衡量人均排放或歷史累積的人均排放，我們要遠遠低于很多發達國家。

之前我也講到應對氣候變化和經濟發展的緊密聯系，在看到中國溫室氣體排放的同時，我們也要看到，近年來中國經濟的快速發展貢獻了全球經濟增量的約30%，為實現全球的共同發展作出了重大貢獻。

同時，中國在控制溫室氣體排放方面采取了堅決、有效、有力的措施。前面我也介紹了，我國提出了到2020年和到2030年的氣候行動目標，并納入了國民經濟和社會發展五年規劃當中，這些目標是在國內具有法律約束力的目標，加強了應對氣候變化和控制溫室氣體排放工作的力度。從實踐來看，我們在實際控制溫室氣體排放當中取得了明顯成效，初步扭轉了溫室氣體排放快速增長的局面，為自身的可持續發展和應對全球氣候變化作出了重大貢獻。我們減少的溫室氣體排放也是全球最多的。

所以只要本著客觀的態度來看待中國的溫室氣體排放，不難得出正確的結論，謝謝。

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編輯：李丹

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