包頭市：關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見

　　推進綠色交通體系建設。積極實施公交優先發展戰略，加快推進公共交通建設，進一步提高公共交通出行率。加快加氣站、充電樁等配套設施建設，大力推廣使用新能源汽車，政府機關、公共機構以及公交車、出租車等城市客運與環衛、物流、機場通勤、公安巡邏等領域新增或更新車輛要率先使用新能源汽車。倡導綠色低碳出行，強化城市步行道和自行車道交通設施建設，全市步行道和自行車道設施的配置率、完好率得到進一步提高。（責任單位：市交通運輸局、城建委、發改委牽頭，各旗縣區政府及稀土高新區管委會負責落實）

　　（四）推進工業污染深度治理

　　推進工業園區等區域污染治理。強化園區基礎設施建設，進一步完善園區集中供熱、供蒸汽、供天然氣等基礎設施。進一步強化園區道路、交通運輸等揚塵污染防治工作，全面開展面源污染治理。（責任分工：市環保局、經信委、城建委牽頭，各旗縣區政府及稀土高新區管委會負責落實）

　　推進重點行業和企業深度治理。組織實施水泥、有色、化工、焦化、平板玻璃等重點行業以及65蒸噸及以上燃煤鍋爐的特別排放限值改造。在環保治理設施升級改造過程中要采用先進的半干法、干法等協同處置技術，同步解決細顆粒物、重金屬、鹽類、二噁英等污染，有效降低石膏雨、氨逃逸等，消除有色煙羽。重點行業企業在達標的基礎上統籌實施企業深度治理，繼續消減排放總量和提高能效。（責任單位：市環保局牽頭，各旗縣區政府及稀土高新區管委會負責落實）

　　全面實施工業企業無組織污染治理。以鋼鐵、建材、有色、火電、鍋爐、焦化等行業企業為重點，對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移以及工藝過程等無組織排放進行核實，進一步細化管理，明確治理措施，完成重點行業粉狀物料堆場封閉治理，塊狀物料堆場全部安裝抑塵設施，鼓勵開展全封閉治理。（責任單位：市環保局牽頭，各旗縣區政府及稀土高新區管委會負責落實）

　　扎實推進重點行業揮發性有機物（VOCs）治理。繼續推進煤化工、焦化、稀土、有機化工、包裝印刷等行業VOCs綜合治理。推廣使用低（無）VOCs含量的涂料、有機溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進生產工藝。含VOCs物料應密閉儲存、輸送，投料、卸料以及含VOCs產品分裝等過程應密閉操作或設置集氣系統。建立全市VOCs排放源清單數據庫并及時動態更新。（責任單位：市環保局牽頭，市經信委、城建委、城管執法局配合，各旗縣區政府及稀土高新區管委會負責落實）

　　（五）繼續加強揚塵污染治理

　　強化建筑、拆遷施工工地揚塵監管。督促建筑工地全面落實抑塵措施，做到“六個百分之百”，將施工工地揚塵污染防治納入建筑施工安全生產標準化文明施工管理范疇，建立揚塵控制責任制，治理費用列入工程造價。將揚塵污染防治查處信息列入建筑市場監管與誠信信息平臺，對社會公開。（責任單位：市城建委、城管執法局牽頭，各旗縣區政府及稀土高新區管委會負責落實）

　　加強道路揚塵污染防治。對南繞城公路等大型運輸車輛行駛頻率高的城市周邊公路要提高道路機械化清掃率，增加清掃保潔頻率。加密城區道路清掃保潔頻率，到2020年，城市建成區道路機械化清掃率達到70%，縣城道路機械化清掃率達到60%。嚴格渣土、煤炭等運輸車輛的道路管理，實現密閉運輸。（責任單位：市交通運輸局、城管執法局、公安局牽頭，各旗縣區政府及稀土高新區管委會負責落實）

　　持續整治各類物料堆場揚塵污染。開展工業企業各類物料堆場揚塵污染防治，嚴格落實煤場、料場、灰場等物料堆場抑塵措施。開展礦山采（選）礦、碎石加工揚塵污染專項整治。建立健全生活垃圾填埋場、建筑垃圾消納場揚塵防治規范，嚴查防治措施落實情況。開展渣土堆和垃圾清理專項整治，扎實、高效完成渣土堆和垃圾清理整治工作。（責任單位：市環保局、城管執法局、國土資源局牽頭，各旗縣區政府及稀土高新區管委會負責落實）

　　（六）加強生活面源污染治理

　　強化秸稈禁燒工作力度。立足源頭管控，積極推進秸稈綜合利用，全面推行秸稈肥料化、飼料化、能源化、原料化等綜合利用措施，探索秸稈利用規模化、專業化、產業化運營模式，加大執法檢查力度。（責任單位：市農牧業局、城管執法局牽頭，各旗縣區政府及稀土高新區管委會負責落實）

　　嚴禁主城區露天焚燒。加強垃圾無害化處理能力建設，強化垃圾收集站點管理，嚴禁垃圾隨意傾倒。建立完善露天禁燒工作機制，杜絕主城區范圍內焚燒瀝青、橡膠、塑料等產生有毒有害煙塵、惡臭氣體現象發生。強化餐飲油煙污染治理，城市建成區嚴禁露天燒烤。到2020年底，城市建成區餐飲企業全部安裝高效油煙凈化設施，定期檢測維護，確保正常使用。（責任單位：市城管執法局牽頭，各旗縣區政府及稀土高新區管委會負責落實）

　　（七）狠抓重污染天氣應對

　　完善重度及以上污染天氣的區域聯合預警機制，加強環保與氣象部門業務合作和信息共享。針對采暖期污染防治的嚴峻形勢，加強與周邊城市的溝通聯系，協同開展區域聯防聯控。各地區、相關部門、重點企業要及時完成相應應急預案的修訂工作，實施轄區內重污染期間“一廠一策”清單化管理。加強重污染天氣應急響應期間措施落實情況的現場檢查及事后督察工作，確保各項應急減排措施落到實處。（責任單位：市環保局牽頭，市經信委、氣象局、城建委、城管執法局配合，各旗縣區政府及稀土高新區管委會負責落實）

　　六、全力打好碧水保衛戰

　　深入實施水污染綜合治理，落實“清源、活水、減負、節流、嚴管”十字方針，扎實推進河湖長制，加快工業源、農業源、生活污染源和水生態系統整治，保障飲用水安全，消除城市黑臭水體，減少不達標水體。

　　（一）強化工業污水治理

　　專項整治排污企業和重點行業，加大對稀土、鋼鐵、電力、化工、焦化等行業的專項治理，實施清潔化改造，持續推進工業污染源全面達標，嚴格控制氮磷新增排放；加大工業集聚區水污染治理力度，新建、升級工業集聚區應同步規劃、建設污水污染治理設施，確保廢水得到合理處置。（責任單位：市環保局、經信委牽頭，各旗縣區政府及稀土高新區管委會負責落實）

　　（二）加強生活污水污染治理

　　推進城鎮生活污水處理廠提標改造，全面提高污水處理廠運行負荷，所有污水處理廠應全面達到一級A排放標準，必要時執行更嚴格的排放標準和總量要求。按照污水應收盡收的原則，大力推進污水收集配套管網建設，鼓勵污水收集管網覆蓋難度較大的區域采取“分散式”“集約式”等小型污水處理及回用系統。推進污泥處理處置，污水處理設施產生的污泥應進行穩定化、無害化和資源化處理處置，非法污泥堆放點一律予以取締，禁止處理處置不達標的污泥進入耕地，杜絕污泥二次污染。（責任單位：市城建委、城管執法局牽頭，各旗縣區政府及稀土高新區管委會、市水務集團、環衛產業公司負責落實）

編輯：劉影