附項目 徐州市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

（二）加快調整能源結構

5.嚴格控制煤炭消費總量。2018年，全市煤炭消費總量較2016年削減550萬噸。城市建成區內散煤銷售全部清零。結合全市四大行業結構調整和布局優化方案，淘汰關停姚莊電廠、東方熱電5臺共計3.9萬千瓦燃煤機組。

6.有效推進清潔取暖。強力推進南區熱電、新匯熱電“煤改氣”，確保2018年10月底前完成。年內制定我市集中供熱替代方案，到2020年9月底前，淘汰30萬千瓦及以上機組15公里半徑范圍內燃煤鍋爐（含燃煤爐灶、茶水爐等）、燃煤小

熱電等。加強煤質監管，明確散煤煤質管理要求，加強部門聯動，嚴厲打擊劣質煤流通、銷售和使用，高污染燃料禁燃區內禁止銷售和燃燒煤炭及其制品等。

7.開展鍋爐綜合整治。加快燃煤鍋爐淘汰改造力度，2018年10月底前，烘干設備、茶水爐、經營性爐灶等燃煤設施清零；淘汰10蒸噸以上燃煤鍋爐39臺共計1121.1蒸噸；超低排放改造65噸以上32臺共計3165蒸噸燃煤鍋爐。開展生物質鍋爐整治，對生物質專用鍋爐并配套高效除塵設施的，建立臺賬并保留一年以上，其中10蒸噸以上生物質專用鍋爐應當安裝煙氣在線監測，并與環保部門聯網；其他生物質鍋爐開展停產整治，12月底制定整治方案，2019年9月底之前完成整治任務。開展燃氣鍋爐低氮改造，2018年10月底前，編制完成燃氣鍋爐低氮改造方案，2019年底前完成改造任務，氮氧化物排放濃度限值不高于50毫克/立方米。

（三）積極調整運輸結構

8.大幅提升鐵路貨運比例。2018年10月底前，開展煤炭、礦石、砂石、水泥、化工原料產品等大宗物料運輸企業鐵路專用線、港口利用率摸底調查工作，編制運輸結構調整方案。2018年12月底前，全市9家電力企業鐵路貨場、煤碼頭到廠區使用廊道運輸或新能源、清潔能源車運輸。孟家溝、雙樓港港口集裝箱運量比2017年增長30%，替代5000輛貨車運輸。推進順堤河作業區、邳州港作業區進港鐵路建設。推動鐵路貨運重點項目建設，2019年12月底前，江蘇中能硅業科技發展有限公司碼頭煤炭集港改由水路運輸，每年替代2.6萬輛貨車運輸。大力發展多式聯運，2018年12月底前建設3個多式聯運型和干支銜接型運樞紐（物流園區），加快推進集裝箱多式聯運，開展2個示范項目建設。

9.加快車船結構升級。2018年12月底前，新增和更新80輛城市公交、200輛新能源或清潔能源出租汽車。電動公交保有量達到800輛，比例不低于32%。推廣應用高效、節能、低排放的港口作業車輛。建設200個物流集散地集中式充電樁和快速充電樁。加快老舊車淘汰，年內淘汰國III營運柴油貨車100輛。制定淘汰或治理采用稀薄燃燒技術和“油改氣”的老舊燃氣車輛方案，加快組織實施，2019年底前完成治理任務。2019年1月1日起，實施輕型機動車國六排放標準。積極推進新增電動、天然氣等清潔能源或新能源船舶。年內淘汰使用年限超過20年的內河航運船舶24艘。改善提升車船燃油品質，2018年10月1日起全面供應符合國六標準的車用汽柴油，停止銷售低于國六標準的汽柴油。實現車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。開展專項行動，全面取締無證無照非法加油站點（含加油車船）。對儲油庫、社會加油（氣）站和企業自備油庫抽檢實現全覆蓋，不合格的實施復檢。開展柴油貨車油箱、尿素箱抽取樣品監督檢查；秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動期間，對高速公路、國道和省道沿線加油站（點）銷售車用尿素開展現場抽查，抽查數量不少于50家。

10.強化移動源污染防治。加強新車環保監督管理，2018年10月起，對新注冊登記柴油車逐車開展上線排放檢測、環保信息隨車清單核驗、OBD等污染控制裝置查驗工作，確保2018年12月底前實現全覆蓋。按照省級生態環境部門安排部署對新生產機動車開展抽檢。對初檢或日常監督抽測發現的超標車、異地車輛、注冊5年以上的營運柴油車，進行過程數據、視頻圖像和檢測報告復核。開展在用汽車排放檢測與強制維護制度（I/M）建設工作。加強對排放檢驗機構監督管理，2018年12月底前，全市53家排放檢驗機構監管實現全覆蓋。加強非道路移動機械污染防治，對禁止高排放非道路移動機械使用區域內各類工地、鐵路貨場、港口碼頭等非道路移動機械開展監督抽測，全市域消除工程機械冒黑煙現象。推動靠港船舶和飛機使用岸電，2018年10月底前，機場啟動地面電源替代飛機輔助動力裝置，制定設備啟用計劃并有序推進；2018年12月底前，全市港口80%以上泊位具備向船舶供應岸電的能力。

（四）優化調整用地結構

11.加強揚塵綜合治理。嚴格降塵考核，各地平均降塵量不得高于6噸/月·平方公里。自2018年10月起，向社會每月公布各縣（市）區降塵監測結果。各地建立施工工地動態管理清單，并動態更新。嚴格落實《徐州市市區工地揚塵污染管理規范》，建筑工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。5000平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監測和視頻監控，并與當地環保、城管等部門聯網。各類長距離的市政、公路、水利等線性工程，實行分段施工。將施工工地揚塵污染防治納入“文明施工”管理范疇，建立揚塵控制責任制度，揚塵治理費用列入工程造價。將揚塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。制定并組織實施《徐州市夜間道路揚塵污染專項整治方案》，加大對渣土運輸管理，將渣土清運時段由夜間調整至白天非高峰時段，加大對渣土車輛查處，對未做到密閉運輸的，依法從重處罰。大力推進道路清掃保潔機械化作業，提高道路機械化清掃率，到2018年12月底，城市建成區達到85%以上，縣城達到60%以上。

12.推進露天礦山綜合整治。禁止新建露天礦山項目。對違反資源環境法律法規和有關規劃、污染環境、破壞生態、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關閉；對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產整治，整治完成經相關部門組織驗收合格后方可恢復生產，對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉；對責任主體滅失的露天礦山，加強修復綠化、防塵抑塵。全面加強矸石山綜合治理，消除自燃和冒煙現象。

13.嚴控農業面源污染。強化地方政府秸稈禁燒主體責任，堅持疏堵結合，因地制宜大力推進秸稈機械化還田和秸稈飼料化、基料化、能源化等綜合利用，年內秸稈綜合利用率達到93%以上。建立全覆蓋網格化監管體系，加強“定點、定時、定人、定責”管控，在大氣強化督查和巡查過程中強化露天焚燒檢查。控制農業氨排放，穩步提升有機肥使用比例，2018年畜禽糞污資源化利用率增加至71%。

編輯：李丹