山西陽泉市大氣污染防治條例（草案）

日前，山西陽泉印發(fā)關(guān)于公開征求《陽泉市大氣污染防治條例（草案）》意見的公告。全文如下：

關(guān)于公開征求《陽泉市大氣污染防治條例（草案）》意見的公告

《陽泉市大氣污染防治條例（草案）》已于2018年8月28日經(jīng)陽泉市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議初次審議，為了提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《陽泉市大氣污染防治條例（草案）》全文公布，公開征求社會公眾意見。現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

一、起止時(shí)間

2018年9月28日至10月26日。

二、提出意見的方式

1、信函方式。將書面意見寄至陽泉市南大街19號陽泉市人大法工委（郵政編碼：045000），并請?jiān)谛欧馍献⒚鳌瓣柸写髿馕廴痉乐螚l例征求意見”。

2.電郵方式。將書面意見郵至yqrdfzw@163.com。

3、傳真方式。0353--2032784

特此公告。

陽泉市人大常委會辦公廳

2018年9月28日

陽泉市大氣污染防治條例

（草案）

目 錄

第一章 總 則

第二章 監(jiān)督管理

第三章防治措施

第一節(jié) 燃煤和煤矸石污染防治

第二節(jié) 揚(yáng)塵污染防治

第三節(jié) 機(jī)動車和通道污染防治

第四節(jié) 其他污染防治

第四章 重污染天氣預(yù)警及應(yīng)急

第五章法律責(zé)任

第六章附 則

第一章 總 則

第一條【立法目的與制定依據(jù)】為了防治大氣污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，建設(shè)生態(tài)陽泉，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條【基本原則和工作機(jī)制】大氣污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持源頭控制、防治結(jié)合、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)的原則，建立政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)盡責(zé)、公眾參與、社會監(jiān)督的工作機(jī)制。

市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決大氣污染防治工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照市、縣（區(qū)）人民政府的工作安排，做好大氣污染防治工作。市人民政府對本市的大氣污染防治工作負(fù)總責(zé)，縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在各自轄區(qū)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

市人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度，定期公示考核結(jié)果。對市人民政府有關(guān)部門和縣（區(qū)）人民政府及其負(fù)責(zé)人的綜合考核評價(jià)，應(yīng)當(dāng)包含大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況和措施落實(shí)情況。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)教育引導(dǎo)村民、社區(qū)居民自覺遵守大氣污染防治法律法規(guī)，積極參加大氣污染防治活動。

第三條【重視保障和科技應(yīng)用】市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)保障并加大大氣污染防治工作的財(cái)政投入，應(yīng)當(dāng)支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和成果應(yīng)用，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會力量積極參與大氣污染防治。

第二章監(jiān)督管理

第四條【大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃】市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家、省大氣污染防治目標(biāo)要求，依法制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并采取嚴(yán)格的大氣污染防控措施，按期達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第五條【禁止新建、擴(kuò)建高污染項(xiàng)目】本市禁止新建、擴(kuò)建高污染工業(yè)項(xiàng)目。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期制定或者修訂禁止新建、擴(kuò)建的高污染工業(yè)項(xiàng)目名錄、高污染工業(yè)行業(yè)調(diào)整名錄和高污染工藝設(shè)備淘汰名錄，并向社會公布。

第六條【重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制】市人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府分配的重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)，控制或者削減本行政區(qū)域的重點(diǎn)大氣污染物排放總量。

第七條【排污許可管理】市環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法確定全市重點(diǎn)排污單位名錄，每年向社會公布。

排放工業(yè)廢氣或者《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營單位以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。

第八條【政府環(huán)境監(jiān)測】市、縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)與管理本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng)，開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源檢測，統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。

第九條【企業(yè)環(huán)境監(jiān)測】排放污染物的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置大氣污染物排放口，配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他監(jiān)督管理部門開展監(jiān)督性監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。

排放污染物的單位不得破壞、損毀或者擅自拆除、移動、改變、閑置大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備和大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施，禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、為逃避現(xiàn)場檢查而臨時(shí)停產(chǎn)等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。

大氣污染物排放自動監(jiān)測的有效數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。

第十條【環(huán)境違法信息納入社會誠信檔案】市環(huán)境保護(hù)行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會公布因違反大氣污染防治相關(guān)法律法規(guī)而受到相應(yīng)處罰的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人名單，并錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

第十一條【參與權(quán)利與信息公開】公民、法人和其他組織依法享有獲取大氣環(huán)境信息、參與和監(jiān)督大氣環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。

市、縣（區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法公開大氣環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測以及突發(fā)環(huán)境事件等信息。

第十二條【公眾監(jiān)督】市環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境污染舉報(bào)制度，向社會公開舉報(bào)電話、電子郵箱等，方便公眾舉報(bào)。

政府有關(guān)部門在接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，并將處理結(jié)果向舉報(bào)人反饋。舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

編輯：李丹