山西晉城市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

2018年10月底前，我市要完成散煤替代51232戶。其中，城區9059戶，澤州縣10582戶，高平市11878戶，陽城縣11600戶，陵川縣5113戶，沁水縣3000戶。各縣（市、區）要以全縣或鄉鎮為單元整體推進，完成散煤替代的地區，采取綜合措施，防止散煤復燒。〔責任單位：各縣（市、區）政府、市發改委、市經信（國資）委、市住建局、市國土局〕

2018年10月底前，建立完善民用優質型煤供應機制。按照“標準化建設、清潔化運輸、市場化布點、二維碼溯源”的原則，建設一批優質型煤生產企業，確定一批優質型煤供應企業，確保全市暫未實施集中供熱、供氣或清潔取暖改造的區域（非禁煤區）實現優質煤（型煤）供應“全覆蓋”。〔責任單位：各縣（市、區）政府、市工商局、市質監局、市煤炭局、市環保局〕

8.開展鍋爐綜合整治。依法依規加大燃煤小鍋爐（含茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施）淘汰力度。2018年12月底前，全市行政區域內每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐全部淘汰。各縣（市、區）開展排查工作，嚴禁以燃燒醇基燃料等為名摻燒化工廢料。生物質鍋爐應采用專用鍋爐，禁止摻燒煤炭等其他燃料，配套布袋等高效除塵設施。〔責任單位：各縣（市、區）政府、開發區管委會、市環保局、市質監局〕

制定出臺燃氣鍋爐低氮改造方案，引導燃氣鍋爐在達特別排放限值的基礎上逐步進行低氮改造，原則上改造后氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米。〔責任單位：各縣（市、區）政府、市環保局〕

（五）實施揚塵污染治理專項行動

9.加強揚塵綜合治理。嚴格降塵考核，各縣（市、區）平均降塵量不得高于9噸/月·平方公里。〔責任單位：各縣（市、區）政府、市環保局〕

嚴格施工揚塵管控。2018年10月底前，建立施工工地動態管理清單。全面清理城鄉結合部以及城中村拆遷的渣土和建筑垃圾，不能及時清理的必須采取苫蓋等抑塵措施。對建筑施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。5000平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監測和視頻監控系統，并與主管部門聯網。各類長距離的市政、公路、水利等線性工程，實行分段施工。各縣（市、區）和市直各相關單位要將施工工地揚塵污染防治納入“文明施工”管理范疇，建立揚塵控制責任制度，揚塵治理費用列入工程造價。將揚塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。〔責任單位：各縣（市、區）政府、開發區管委會、市住建局〕

嚴格城市道路揚塵管控。進一步提高道路機械化清掃率，2018年12月底前，力爭使市區建成區可以實施機械化清掃的道路達到90%左右，縣城機械化清掃率力爭達到61%以上。采用“一吸二沖三洗四收五掃”作業模式（吸塵車進行吸附清除，高壓水車對道路沖洗，濕式洗掃車二次洗掃遺漏路面，清理路面積水，最后人工清掃進行保持），定人、定時、定位置對轄區內道路進行機械化保潔作業。〔責任單位：各縣（市、區）政府〕

嚴格渣土運輸車輛管控。新增渣土運輸車輛必須為排放達國V以上車輛，并采取密閉措施。現有渣土運輸車輛全部采用“全密閉”“全定位”“全監控”且符合環保尾氣排放標準的新型環保渣土車。無主管部門核發的《渣土運輸許可證》和《限行道路通行證》的車輛，一律不得進入工地；密閉不嚴、車輪帶泥的車輛，一律不得駛出工地。對不符合要求上路行駛的渣土車輛，一經查處，取消渣土運輸資格。建立倒查機制，查處違法渣土運輸車輛同時追溯上游施工工地責任。〔責任單位：各縣（市、區）政府、市公安交警支隊、市住建局〕

10.推進露天礦山綜合整治。原則上禁止新建露天礦山項目。對違反資源環境法律法規和有關規劃、污染環境、破壞生態、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關閉;對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產整治，整治完成經相關部門組織驗收合格后方可恢復生產，對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉;對責任主體滅失的露天礦山，要加強修復綠化、減塵抑塵。全面加強矸石山綜合治理，消除自燃和冒煙現象。〔責任單位：各縣（市、區）政府、市國土局、市煤炭煤層氣工業局、市環保局〕

11.嚴控秸稈露天焚燒。自2018年9月起，開展秋收階段秸稈禁燒專項巡查。強化各級政府秸稈禁燒主體責任，建立全覆蓋網格化監管體系，加強“定點、定時、定人、定責”管控，在大氣強化督查和巡查過程中強化秸稈露天焚燒檢查。〔責任單位：各縣（市、區）政府、市農委〕

（六）實施柴油貨車污染治理專項行動

12.嚴厲查處機動車超標排放行為。強化源頭監管，根據省環保廳統一安排，對新生產、銷售的車（機）型系族全面開展抽檢工作。嚴格新注冊登記柴油車排放檢驗，各排放檢驗機構在對新注冊登記柴油貨車開展檢驗時，要通過國家機動車排污監控平臺逐車核實環保信息公開情況，查驗污染控制裝置，開展上線排放檢測，環保主管部門要加強指導監督。〔責任單位：各縣（市、區）政府、市環保局〕

要形成環保部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管常態化工作機制，加大路檢路查力度，依托超限超載檢查站點等，開展柴油貨車污染控制裝置、車載診斷系統（OBD）、尾氣排放達標情況等監督抽查，對物流園區、貨物集散地、涉及大宗物料運輸的工業企業、公交場站、長途客運站、施工工地等車輛集中停放、使用的重點場所，采取“雙隨機、一公開”等方式，開展入戶監督抽測，同步抽測車用燃油、車用尿素質量及使用情況。開展在用汽車排放檢測與強制維護制度（I/M制度）建設工作。通過隨機抽檢、遠程監控等方式加強對排放檢驗機構的監管，做到年度全覆蓋，重點核查超標車、異地車輛、注冊5年以上的營運柴油車的檢測過程數據、視頻圖像和檢測報告等，嚴厲打擊排放檢驗機構弄虛作假行為，涉嫌犯罪的移送司法機關。〔責任單位：各縣（市、區）政府、市環保局、市公安交警支隊、市交通運輸局、市工商局、市質監局〕

13.加強非道路移動源污染防治。2018年10月底前，完成非道路移動機械摸底調查。在已經劃定并公布的禁止使用高排放非道路移動機械的區域內，禁止使用冒黑煙等高排放非道路移動機械，對出現冒黑煙的地區，向社會通報并責成整改。低排放控制區內使用的工程機械要定期開展抽查，加快老舊工程機械淘汰力度。〔責任單位：城區政府、市環保局、市住建局、市園林局〕

編輯：李丹