《內(nèi)蒙古自治區(qū)開展農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動方案（2018—2020年）》新聞發(fā)布會

推進農(nóng)作物秸稈綜合利用方面。一是增加飼料化利用。通過青貯、微貯、黃貯和配方飼料生產(chǎn)，消納45%左右秸稈。二是擴大補貼范圍。積極推廣秸稈粉碎還田，實現(xiàn)還田率25%以上。三是抓典型示范。在糧食主產(chǎn)區(qū)12個旗縣整體推進秸稈綜合利用，培育壯大秸稈產(chǎn)業(yè)化利用主體，構(gòu)建政府、企業(yè)、農(nóng)牧民三方利益聯(lián)結(jié)機制，集成推廣一批秸稈收、儲、運、用的縣域典型模式，建立秸稈利用的長效機制。

2018年自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳出臺的農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展10大三年行動計劃中，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化行動、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)地環(huán)境凈化行動、農(nóng)牧業(yè)執(zhí)法行動、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和追溯管理行動、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全旗縣創(chuàng)建行動等多項行動都在推進此項工作。

3.鳳凰衛(wèi)視記者：請解答一下農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理需要做的主要工作?

揭新民：我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理主要需要做好以下幾點工作：

一是梯次推進農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理。以旗縣(市、區(qū))為單位，合理布局全域污水治理設(shè)施，重點解決人口密集地區(qū)、環(huán)境敏感地區(qū)、水源地保護區(qū)村莊、傳統(tǒng)村落、美麗宜居村等村莊的污水治理問題。優(yōu)先建設(shè)國家、自治區(qū)重點鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)等特色鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施。

二是科學(xué)選擇污水處理模式。根據(jù)農(nóng)村牧區(qū)不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的處理模式。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，城市近郊區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)能夠覆蓋的村莊，可接入市政污水管網(wǎng)集中處理，人口密集、污水產(chǎn)生規(guī)模大的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用污水集中處理模式，有條件的村莊可因地制宜采用集中處理或集中與分散相結(jié)合的處理模式。其他村莊以分散處理為主，可與農(nóng)村牧區(qū)改廁相結(jié)合，通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法，采用裝配式簡易處理技術(shù)就地處理。

三是建立污水治理長效機制。加強節(jié)約用水宣傳教育，引導(dǎo)村民形成良好用水習(xí)慣，促進源頭減量。加強尾水回收利用。統(tǒng)籌垃圾處置點和污水處理廠規(guī)劃布局，因地制宜發(fā)展分散性、生態(tài)型的小型垃圾污水處理點。采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)。將農(nóng)村牧區(qū)水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理。

四是開展改廁和廁所糞污治理。城市近郊及其他環(huán)境容量較小地區(qū)的村莊，加快推進戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，同步實施廁所糞污治理;鼓勵有條件的地區(qū)加快推進農(nóng)村牧區(qū)戶用衛(wèi)生廁所全覆蓋，同步實施改廁改廚。其他地區(qū)要按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛(wèi)生廁所。農(nóng)牧民危房改造、易地扶貧搬遷等項目建房應(yīng)配套建設(shè)衛(wèi)生廁所，引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所，人口規(guī)模較大及其他有必要的村莊配套建設(shè)公共廁所。加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。

4.內(nèi)蒙古廣播電視臺“廣播新聞聯(lián)播”記者：請解答一下自治區(qū)對農(nóng)村牧區(qū)改廁工作是怎樣部署的?

揭新民：我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)改廁工作總體上堅持綠色、生態(tài)、環(huán)保的建設(shè)管理理念和試點先行、有序推進的原則，以改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境、推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為目標(biāo)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動、農(nóng)牧區(qū)危房改造、扶貧開發(fā)及移民搬遷等工作，開展我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)改廁試點工程，爭取在2018年底前全面完成試點工作任務(wù)，2019年全面推廣農(nóng)村牧區(qū)戶廁和公共衛(wèi)生廁所建設(shè)改造，確保建設(shè)一座達標(biāo)一座，逐步改變農(nóng)村傳統(tǒng)蹲坑旱廁、露天廁所。

一是要求各地區(qū)全面調(diào)查、摸清底數(shù)，制定實施方案，明確分年度任務(wù)和時間節(jié)點安排，建立工作臺賬。農(nóng)牧民新建自建房、危房改造、易地扶貧搬遷、災(zāi)后重建、塌陷區(qū)治理等項目，原則上應(yīng)統(tǒng)籌配建衛(wèi)生廁所，同步實施廁所污水治理。鼓勵有條件的嘎查村同步實施改廁改廚。人口較多的村莊要根據(jù)需求建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的公共衛(wèi)生廁所。開展生活污水處理的地區(qū)，廁所污水治理要與生活污水處理有效銜接，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和運行。

二是各地區(qū)根據(jù)地區(qū)特點，在保證實用性的基礎(chǔ)上，積極引進新技術(shù)、新材料、新工藝，努力達到節(jié)能環(huán)保、方便實用和建設(shè)維護成本較低的要求。要按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，普及不同類型的衛(wèi)生廁所。衛(wèi)生廁所的建設(shè)和改造嚴(yán)格按照國家《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》(GB19379—2012)、《糞便無害化衛(wèi)生要求》(GB7959—2012)實施。

三是各級政府積極探索市場化運作模式，鼓勵專業(yè)化企業(yè)進行改廁及檢查維修、定期收運、糞液糞渣資源化利用，形成管收用并重、責(zé)權(quán)利一致的長效管理機制。鼓勵各地區(qū)結(jié)合實際，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。

5.內(nèi)蒙古晨報記者：推進農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活方式綠色化方面有哪些舉措?

王雨鋒：推進農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活方式綠色化，目標(biāo)是通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、地力提升、精準(zhǔn)施肥，實現(xiàn)化肥使用量持續(xù)負(fù)增長。實施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，實現(xiàn)農(nóng)藥使用量負(fù)增長。推廣使用可降解地膜和標(biāo)準(zhǔn)地膜，推進農(nóng)田廢舊地膜回收利用。堅持宜氣則氣、宜電則電，提高農(nóng)村牧區(qū)清潔用能比重。通過改變農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活方式，改善農(nóng)村牧區(qū)土地水體大氣環(huán)境。

深入推進化肥農(nóng)藥負(fù)增長，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要，是促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的需要，更是建設(shè)生態(tài)文明的需要。減少化肥農(nóng)藥使用量已成為全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點工作之一，為進一步落實中央污染防治七大攻堅戰(zhàn)的部署，加快實施產(chǎn)地環(huán)境凈化行動，推動全區(qū)全面實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳今年制定并開始實施《深入推進化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長三年行動實施方案》。

化肥減量重點是實現(xiàn)配方肥落地，推動企業(yè)生產(chǎn)符合當(dāng)?shù)赝寥罈l件的配方肥。主要減量途徑：一是結(jié)構(gòu)調(diào)整減量。調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)玉米，擴種大豆等養(yǎng)地作物，發(fā)展綠色有機特色種植。2018年繼續(xù)壓減玉米56萬畝，增加大豆300萬畝，大豆畝均施肥量較玉米少30公斤左右，較其他作物少10公斤左右，可減少化肥4.1萬噸。二是提升地力減量。推廣秸稈還田、增施有機肥、種植綠肥、深耕深松、輪作倒茬等。2018年增加施用農(nóng)家肥面積310萬畝，增加秸稈還田面積160萬畝，以12個旗縣為重點，在全區(qū)開展耕地保護與質(zhì)量提升工程行動，在37個旗縣開展耕地輪作600萬畝。三是精準(zhǔn)施肥減量。推廣測土配方施肥、水肥一體化、機械深施肥、新型緩控釋和水溶性肥料等。增加測土配方施肥技術(shù)面積400萬畝，在20個旗縣推廣水肥一體化技術(shù)。

編輯：趙凡