《內蒙古自治區開展農村牧區人居環境整治三年行動方案（2018—2020年）》新聞發布會

為圓滿完成農村牧區人居環境整治三年行動目標任務，自治區提出了強有力的保障措施。一是加強組織領導。自治區黨委、政府對全區農村牧區人居環境整治工作負總責，旗縣(市、區)黨委、政府對本地區農村牧區人居環境整治工作負主體責任，蘇木鄉鎮黨委、政府負責具體組織實施工作。在推動實施上，明確由自治區農牧業廳牽頭，各有關部門按照職責分工各司其責、密切配合，形成推進農村牧區人居環境整治工作合力。建立有關部門和盟市、旗縣(市、區)政府協調聯動機制，統籌解決人居環境整治工作中的重大問題。二是加大政府投入力度。各級政府統籌整合相關渠道資金，加大資金投入力度，建立穩定的財政投入機制，合理保障農村牧區人居環境基礎設施建設和運行資金。自治區進一步提高農村牧區垃圾、污水處理資金補助標準;各盟市配套資金用于解決旗縣(市、區)農村牧區生活垃圾收集、轉運、處理設施建設和污水處理設施建設等。各旗縣(市、區)將垃圾污水治理經費納入本級財政預算，與蘇木鄉鎮人民政府共同承擔垃圾污水收運、處理設施的日常運行維護費用，財政困難的蘇木鄉鎮由旗縣級政府兜底負責。城鄉建設用地增減掛鉤所獲增值收益，按相關規定用于支持農牧業農村牧區發展和改善農牧民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益，通過支出預算統籌安排用于當地農村牧區人居環境整治。三是強化技術和人才保障。根據我區東、中、西部不同地域氣候環境特點，分類分級制定垃圾終端處理、污水治理、廁所改造、農牧業生產廢棄物資源化利用技術標準和村容村貌提升技術導則。組織高等院校、科研院所、企業開展農村牧區人居環境整治新技術、新工藝、新裝備的研發和推廣。加強農村牧區人居環境項目建設和運行管理人員技術培訓，加快培養鄉村規劃設計、項目建設運行等方面的技術和管理人才。選派專業技術人員駐村指導，組織開展企業與旗縣(市、區)、蘇木鄉鎮、嘎查村對接農村牧區環保實用技術和裝備需求。四是調動社會力量積極參與。鼓勵各類企業參與農村牧區人居環境整治項目，規范推廣政府和社會資本合作模式，培育農村牧區垃圾污水治理市場主體。支持收益較好、實行市場化運作的農村牧區基礎設施重點項目開展股權和債權融資。用好用活嘎查村“一事一議”籌資籌勞政策，積極動員農牧民投資投勞。倡導新鄉賢文化，以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農村牧區人居環境整治。五是發揮村民主體作用。農村牧區人居環境整治的最終目的，是為了廣大農牧民生活得更美好。農牧民群眾不僅是人居環境整治的受益者，也是參與者、建設者。要充分尊重農牧民意愿，多聽農牧民的呼聲，注重調動廣大農牧民的積極性和主動性，引導農牧民積極投身美麗家園建設。做好教育引導工作，把人居環境整治與完善鄉村治理、文明習慣的培育養成有效結合起來，將清潔衛生、維護公共建設秩序和村容村貌納入村規民約，讓廣大農牧民共享共治人居環境，有更多實實在在的獲得感、幸福感。六是加強考核督導。將農村牧區人居環境整治工作列入盟市、旗縣(市、區)年度政府目標責任考核范圍，作為相關盟市、旗縣(市、區)干部政績考核的重要內容。自治區農牧業廳會同有關部門對農村牧區人居環境整治工作進行督導評估，評估結果向自治區黨委、政府報告。對部署不到位、措施不得力、工作不落實的嚴肅問責。

民之所望為施政所向。順應廣大農牧民群眾過上美好生活的期盼，自治區黨委、政府對改善農村牧區人居環境作出規劃部署，并采取強有力措施予以保障。我們相信，在黨中央、國務院和自治區黨委、政府的堅強領導下，經過全區各族干部群眾的共同努力，內蒙古農村牧區人居環境整治三年行動目標一定能夠實現。請記者朋友們發揮新聞輿論監督作用，為推進農村牧區人居環境整治、建設我們的美好家園作出努力和貢獻。

《內蒙古自治區開展農村牧區人居環境整治

三年行動方案(2018—2020年)》新聞發布會答記者問

1.內蒙古廣播電視臺“新聞天天看”記者：農村牧區的生活垃圾沒有妥善處理，一直影響著環境，請問此次的整治行動在生活垃圾治理方面，具體有哪些舉措?

揭新民：目標設定方面，確定到2020年，旗縣所在地周邊等有較好基礎、基本具備條件的地區，力爭實現90%左右的村莊生活垃圾得到治理，抵邊、偏遠、經濟欠發達等地區，在優先保障農牧民基本生活條件基礎上，實現人居環境干凈整潔的基本要求。

重點工作方面，一是徹底清理集鎮、村莊生活垃圾。清理后的區域，要及時硬化、綠化，配套生活垃圾收集設施，鞏固治理成果。二是清理整頓非正規垃圾堆放點。對歷史形成的非正規垃圾堆放點，特別是河道兩側、飲用水水源地和風景旅游區等重點區域的非正規垃圾堆放點，采取邊排查、邊清理、邊驗收的方式進行徹底清理，轉運到正規垃圾處理廠(場)進行處理。三是加快城鄉垃圾處理設施建設，以建設垃圾收集、轉運系統為重點，在嘎查村建設垃圾分類收集、清運設施，在蘇木鄉鎮建設垃圾轉運設施，垃圾處理主要依托現有城鎮垃圾處理設施進行處理。

保障措施方面，一是建立城鄉一體化的工作體系，深化旗縣級城市管理體制改革，推進旗縣級環衛管理工作向農村牧區延伸覆蓋。二是進一步落實資金投入、運行維護等方面長效管理機制。三是加大督導檢查力度，以行政村為考核對象，采取分級組織、分級考核形式，確保各項工作落實到位。四是加大宣傳推廣力度，積極向全區推廣五原縣等一些地區農村垃圾治理投資體制、垃圾資源化利用和鄉村協調統一的管理制度等方面的經驗。五是積極探索垃圾治理的新模式，積極開展垃圾分類減量，研究制定嘎查村保潔和垃圾清運專業化、社會化的支持政策，鼓勵有條件的地方通過向社會購買服務方式，把環衛作業中的經營性服務項目推向市場。

2.內蒙古日報社記者：方案中其中一項重點任務是推進農牧業生產廢棄物資源化利用，請問有哪些舉措來推進此項工作?

王雨鋒：農牧業生產廢棄物資源化利用，主要包括推進畜禽糞污資源化利用和推進農作物秸稈綜合利用。

畜禽糞污資源化利用方面。一是以30個畜牧大縣為重點，帶動全區99個養殖旗縣(市、區)，推進區域內畜禽糞污治理。二是開展畜牧業綠色發展示范縣創建，總結一批可復制、可推廣的示范典型。三是推動有機肥補助政策落實，指導糞肥科學還田利用，通過農牧結合、種養匹配，推動有機肥代替化肥。例如和林格爾縣實施畜禽糞污資源化利用整縣推進試點項目，綜合實施規模化養殖場固體糞便堆集發酵后還田利用、生豬養殖場糞污厭氧發酵技術還田模式、生產有機肥、生物質能沼氣工程利用、病死畜禽無害化處理利用、畜禽糞便養殖蚯蚓、牧場污水儲存氧化后肥水利用等技術，加快畜禽規模養殖場糞污設施建設力度，全縣畜禽糞污綜合利用取得明顯成效。

編輯：趙凡