《內蒙古自治區(qū)開展農村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動方案（2018—2020年）》新聞發(fā)布會

2018年7月20日，自治區(qū)人民政府召開《內蒙古自治區(qū)開展農村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動方案(2018—2020年)》(以下簡稱《方案》)新聞發(fā)布會。自治區(qū)人民政府副秘書長李闊介紹有關情況。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長揭新民，自治區(qū)農牧業(yè)廳新聞發(fā)言人、副巡視員王雨鋒出席發(fā)布會并回答記者提問。

《內蒙古自治區(qū)開展農村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動方案(2018—2020年)》新聞發(fā)布會主題發(fā)布詞

自治區(qū)人民政府副秘書長 李 闊

黨的十八大以來，自治區(qū)黨委、政府認真貫徹落實黨中央、國務院改善農村人居環(huán)境決策部署，大力實施農村牧區(qū)基礎建設工程，推進美麗鄉(xiāng)村建設，農村牧區(qū)環(huán)境有了明顯改善，但是垃圾污水處理、廁所改造等許多問題還沒有從根本上得以解決，行路難、如廁難、環(huán)境臟、村容村貌差、基本公共服務落后依然是影響農牧民群眾獲得感、幸福感的主要痛點，進一步改善農村牧區(qū)人居環(huán)境是廣大農牧民群眾的迫切愿望。

自治區(qū)黨委、政府始終高度重視改善農村牧區(qū)生產生活條件。黨的十九大以來，李紀恒書記、布小林主席對改善農村牧區(qū)人居環(huán)境多次作出批示、提出要求。自治區(qū)黨委、政府認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真貫徹落實黨中央實施農村人居環(huán)境整治三年行動決策部署，及時研究制定《方案》，經自治區(qū)黨委深化改革領導小組會議、政府常務會議審定后印發(fā)實施，2018年6月19日召開全區(qū)推進農村牧區(qū)人居環(huán)境整治工作會議作出動員部署，進一步明確了農村牧區(qū)人居環(huán)境整治的目標、任務、實現(xiàn)路徑和保障舉措。會前，李紀恒書記、布小林主席作出指示和批示，提出明確要求;自治區(qū)政協(xié)主席、黨委政法委書記李佳出席會議并講話，自治區(qū)副主席李秉榮主持會議并作總結，對全區(qū)開展好農村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動作出安排部署。

自治區(qū)農村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動的主要目標是：到2020年，實現(xiàn)農村牧區(qū)人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民的環(huán)境與健康意識普遍增強。城市近郊區(qū)等有基礎、有條件的地區(qū)，人居環(huán)境質量全面提升，基本實現(xiàn)農村牧區(qū)生活垃圾處置體系全覆蓋，農村牧區(qū)改廁工作取得初步成效，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農村牧區(qū)生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護長效機制初步建立。有較好基礎、基本具備條件的地區(qū)，人居環(huán)境質量較大提升，力爭實現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高，生活污水亂排亂放得到管控，村內道路通行條件明顯改善。抵邊、偏遠、經濟欠發(fā)達旗縣特別是國貧、區(qū)貧旗縣(市、區(qū))，在優(yōu)先保障農牧民基本生活條件基礎上，實現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。

自治區(qū)推進農村牧區(qū)人居環(huán)境整治堅持五項原則、完成好七大任務。五項原則是堅持因地制宜、分類施策，堅持規(guī)劃先行、保持風貌，堅持示范引領、有序推進，堅持村民主體、政府引導，堅持建管并重、長效運行。七大任務是加強村莊規(guī)劃管理、推進農村牧區(qū)生活垃圾治理、推進農村牧區(qū)生活污水治理、開展廁所糞污治理、推進農牧業(yè)生產廢棄物資源化利用、提升村容村貌、完善建設和管護機制。在村莊規(guī)劃管理方面，自治區(qū)將在科學論證的基礎上，確定全區(qū)的村莊布局，分類確定中心村、歷史文化村、一般村、空心村等建設規(guī)劃。各地區(qū)編制實用性村莊規(guī)劃，做到農房建設有規(guī)劃管理、產業(yè)發(fā)展有規(guī)劃引導、嘎查村有村莊整治安排、生產生活空間合理分離，優(yōu)化村莊功能布局，實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋;在生活垃圾治理方面，加強村鎮(zhèn)生活垃圾收集處理基礎設施建設，建立農村牧區(qū)生活垃圾收運處置體系，建立村莊保潔制度，對非正規(guī)垃圾堆放點進行全面排查整治，重點整治垃圾山、垃圾圍村、工業(yè)和城鎮(zhèn)污染“上山下鄉(xiāng)”的問題;在生活污水治理方面，引導各地區(qū)科學選擇污水處理模式，加強農村牧區(qū)污水處理設施建設，強化污水處理科技支撐，梯次推進農村牧區(qū)生活污水治理，建立污水治理長效機制;在廁所糞污治理方面，各地區(qū)從實際出發(fā)，合理選擇改廁模式，科學確定農村牧區(qū)廁所建設改造標準，推進農村牧區(qū)戶用衛(wèi)生廁所改造，加強公共廁所建設，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用;在農牧業(yè)生產廢棄物資源化利用方面，推進畜禽糞污資源化利用、農作物秸稈綜合利用、農膜回收利用和農村牧區(qū)清潔能源開發(fā)利用，到2020年，畜禽糞污綜合利用率達到75%，規(guī)模化養(yǎng)殖場糞污處理裝備配套率達到95%以上;全區(qū)秸稈綜合利用率達到85%以上;在提升村容村貌方面，加快村莊道路硬化，改善村莊公共環(huán)境，開展庭院環(huán)境整治，發(fā)展庭院經濟，加大傳統(tǒng)村落民居、歷史文化名村名鎮(zhèn)和文物、古建筑保護力度，實施鄉(xiāng)村綠化行動;在完善建設和管護機制方面，明確各級黨委、政府及有關部門、運行管理單位責任，建立健全村莊道路、供排水、垃圾和污水處理、公共衛(wèi)生廁所、農牧業(yè)生產廢棄物資源化利用和村莊綠化等長效管護制度，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有督查、有經費的村莊人居環(huán)境管護長效機制。推行環(huán)境治理依效付費制度，健全服務績效評價考核機制。鼓勵有條件的地區(qū)探索建立垃圾污水處理農戶付費制度，完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制等。

自治區(qū)農村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動分三個階段穩(wěn)步推進。第一階段，2018年6月份之前，是方案制定和機制建立階段。各盟市結合本地區(qū)實際制定具體工作方案，開展人居環(huán)境整治前期準備，做好引導群眾、建立機制、落實資金等工作，對農村牧區(qū)人居環(huán)境整治工作相關管理人員和技術人員進行培訓。第二階段，從2018年7月起到2020年6月，是集中整治階段。自治區(qū)確定一定數(shù)量的農村牧區(qū)人居環(huán)境整治示范旗縣，總結并提煉出一系列符合當?shù)貙嶋H的環(huán)境整治技術、方法，以及能復制、易推廣的建設和運行管護模式。在典型示范的基礎上，各旗縣(市、區(qū))分批分階段有序推進專項整治各項工作。各地區(qū)實施農村牧區(qū)人居環(huán)境整治的村莊數(shù)量，在2018年、2019年和2020年6月底前，要分別達到70%、80%和90%。第三階段，從2020年1月—12月，是考核驗收階段。自治區(qū)根據考核驗收標準和辦法，以旗縣(市、區(qū))為單位，對農村牧區(qū)人居環(huán)境整治工作進行考核驗收。

編輯：趙凡