山西長治市關(guān)于印發(fā)長治市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知

加大區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整力度。加快推進主城區(qū)、各縣城建成區(qū)范圍內(nèi)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出；城市鋼鐵企業(yè)要切實采取徹底關(guān)停、轉(zhuǎn)型發(fā)展、就地改造、域外搬遷等方式，推動轉(zhuǎn)型升級。2018年底前，制定相應專項工作方案，并向社會公開。全市范圍內(nèi)禁止新增焦化、化工園區(qū)，加大現(xiàn)有焦化、化工園區(qū)整治力度。對于已明確的退城企業(yè)，要明確時間表，逾期不退城的予以停產(chǎn)。從2019年1月1日起，主城區(qū)范圍內(nèi)的排污企業(yè)以及鄰近主城區(qū)建成區(qū)的高新區(qū)、長治市經(jīng)開區(qū)中的化工、平板玻璃等重污染企業(yè)大氣污染物許可排放總量在上年基礎上逐年遞減。（市經(jīng)濟和信息化委員會、市發(fā)展和改革委員會、市環(huán)境保護局等按職責負責）

2.嚴格控制“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能；確有必要新建的嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換實施辦法；新、改、擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO項目，原則上需規(guī)劃建設鐵路專用線，不得采用公路運輸。(市經(jīng)濟和信息化委員會、市發(fā)展和改革委員會牽頭，市環(huán)境保護局等參與)

加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度。嚴格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標準。按照國家新修訂的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》和相關(guān)規(guī)定，提高過剩產(chǎn)能淘汰標準。按照省政府要求制定全市淘汰落后和壓減過剩產(chǎn)能實施方案，完成國家下達的落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減任務。加大獨立焦化企業(yè)淘汰力度，按照國家和省政府的要求嚴格落實鋼焦產(chǎn)業(yè)政策。嚴防“地條鋼”死灰復燃。列入去產(chǎn)能計劃的鋼鐵企業(yè)需一并退出配套的燒結(jié)、焦爐、高爐等設備。（市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)濟和信息化委員會牽頭，市環(huán)境保護局、市財政局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等參與）

3.強化“散亂污”企業(yè)綜合整治。全面開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動。按照國家要求，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，制定“散亂污”企業(yè)及集群整治標準。實行拉網(wǎng)式排查，建立管理臺賬。按照“先停后治”的原則，實施分類處置。列入關(guān)停取締類（淘汰類）的，做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品及生產(chǎn)設備）；列入整合搬遷類的，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、現(xiàn)代化的原則，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實施升級改造；列入升級改造類的，樹立行業(yè)標桿，實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升改造生產(chǎn)工藝和污染治理設施。建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機制，堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復燃。2018年底前全面完成。（市環(huán)境保護局、市經(jīng)濟和信息化委員會牽頭，市發(fā)展和改革委員會、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市煤炭工業(yè)局、市國土資源局、市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門參與）

4.深化工業(yè)污染治理。持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標排放，將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達標排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。嚴格按照國家排污許可證核發(fā)工作要求開展排污許可證核發(fā)工作，2020年底前，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。（市環(huán)境保護局負責）

推進重點行業(yè)污染治理升級改造。2018年7月1日起，全市13家燃煤電廠33臺燃煤發(fā)電機組全部達到《山西省燃煤電廠大氣污染物排放標準》（DB14/T 1703-2018）要求，未完成超低排放改造的燃煤發(fā)電機組（含低熱值煤）停止運行，2018年12月31日前，未取得超低排放環(huán)保驗收備案的機組列入下年產(chǎn)能淘汰計劃。

全市重點工業(yè)企業(yè)排放的二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物（VOCs）按照生態(tài)環(huán)境部、省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局的要求全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。其中，自2018年10月1日起，全市所有電力（燃煤以外）、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)及在用鍋爐執(zhí)行相應行業(yè)大氣污染物特別排放限值。焦化行業(yè)分步實施特別排放限值改造，2018年10月1日前完成12家焦化企業(yè)改造，2019年10月1日前現(xiàn)有正常生產(chǎn)的焦化企業(yè)全部完成改造。其他行業(yè)根據(jù)修訂后的標準執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。鋼鐵企業(yè)力爭在2019年底前基本完成超低排放改造，其他行業(yè)積極開展大氣污染物超低排放改造。鼓勵轄區(qū)內(nèi)焦化企業(yè)實施爐體加罩封閉，并對廢氣進行收集處理。鼓勵焦化企業(yè)對傳統(tǒng)濕法熄焦工藝進行改造，燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)應進一步采取有效措施減少煙氣中可溶性鹽、硫酸霧、有機物等。加強工業(yè)企業(yè)氨排放源控制，完善脫硝系統(tǒng)氨捕集和氨逸散管控。（市環(huán)境保護局牽頭，市經(jīng)濟和信息化委員會參與）

強化工業(yè)無組織排放管控。開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實施深度治理，2018年完成。各縣市區(qū)可在重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)無組織排放環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控設備，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。（市環(huán)境保護局牽頭，市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)濟和信息化委員會參與）

推進各類園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。大力推進企業(yè)清潔生產(chǎn)。對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進行集中整治，限期進行達標改造。關(guān)停與園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價不符的污染企業(yè)，集中整合園區(qū)企業(yè)，減少工業(yè)聚集區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱設施，積極推廣集中供熱。統(tǒng)籌建設共有工藝設施。有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施，替代企業(yè)獨立噴涂工序。(市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)濟和信息化委員會、市商務局、市環(huán)境保護局、市科學技術(shù)局分別按職責負責)

5.大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動能。積極支持引進或培育一批具有省內(nèi)、國內(nèi)和國際競爭力的大型節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設，加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù)，促進大氣治理重點技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應用。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會化監(jiān)測等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務公司。(市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)濟和信息化委員會、市環(huán)境保護局牽頭，市科學技術(shù)局參與)

編輯：李丹