山東菏澤市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案（附項目）

加強(qiáng)工業(yè)爐窯專項整治。對照新標(biāo)準(zhǔn)新要求落實有組織達(dá)標(biāo)排放、無組織綜合整治、在線監(jiān)控要求。嚴(yán)防已關(guān)停取締的生產(chǎn)線死灰復(fù)燃，未列入核查名單或整治不達(dá)標(biāo)的，納入關(guān)停取締名單。加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐，全部淘汰一段式煤氣發(fā)生爐。凡未列入環(huán)保督查清單的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯峰生產(chǎn)。鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等能源或由周邊熱電廠供熱。加快推進(jìn)平板玻璃、建筑陶瓷等行業(yè)工業(yè)爐窯使用電、天然氣等能源替代。取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐，加大化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐改造力度；集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū)，暫不具備改用天然氣條件的，原則上應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心；禁止摻燒高硫石油焦。（市環(huán)保局、市經(jīng)信委牽頭）

加強(qiáng)有毒有害氣體治理。重點加強(qiáng)工業(yè)爐窯、醫(yī)療垃圾和危險廢物焚燒有毒有害大氣污染物排放企業(yè)的監(jiān)管。按國家有關(guān)規(guī)定對排放有毒有害大氣污染物的排放口和周邊環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測，建設(shè)環(huán)境風(fēng)險預(yù)警體系，排查環(huán)境安全隱患，評估和防范環(huán)境風(fēng)險。繼續(xù)加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)的管理，促進(jìn)消耗臭氧層物質(zhì)淘汰和替代品發(fā)展，積極完成《蒙特利爾議定書》履約目標(biāo)。（市環(huán)保局牽頭）

建立健全監(jiān)測監(jiān)控體系。加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量和污染源排放VOCs自動監(jiān)測工作，強(qiáng)化VOCs執(zhí)法能力建設(shè)，全面提升VOCs環(huán)保監(jiān)管能力。省控以上自動監(jiān)測站點要增加VOCs監(jiān)測指標(biāo)。排氣口高度超過45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點源，要納入重點排污單位名錄。凡列入重點排污單位名錄的廢氣企業(yè)，要安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施，并按規(guī)定與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，2019年年底前基本完成。推進(jìn)VOCs重點排放源廠界監(jiān)測。有條件的工業(yè)園區(qū)應(yīng)結(jié)合園區(qū)排放特征配置VOCs連續(xù)自動采樣體系或符合園區(qū)排放特征的VOCs監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。（市環(huán)保局牽頭）

3.提高移動源污染防治水平。加強(qiáng)新車生產(chǎn)源頭管控。2019年7月1日起，實施機(jī)動車國六排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄嚒?qiáng)化機(jī)動車環(huán)保信息公開，加強(qiáng)信息公開監(jiān)督檢查。嚴(yán)格新車環(huán)保裝置檢驗，配合省環(huán)保廳在新車生產(chǎn)、銷售、登記等場所開展環(huán)保裝置抽查，保證新車環(huán)保裝置生產(chǎn)一致性。配合省環(huán)保廳依托國家機(jī)動車超標(biāo)排放信息數(shù)據(jù)庫，溯源超標(biāo)排放機(jī)動車生產(chǎn)和進(jìn)口企業(yè)、注冊登記地、排放檢驗機(jī)構(gòu)、維修單位、運(yùn)輸企業(yè)等，實現(xiàn)全鏈條管理。（市環(huán)保局牽頭）配合省環(huán)保廳嚴(yán)厲打擊新生產(chǎn)、銷售不達(dá)標(biāo)機(jī)動車違法行為。配合省環(huán)保廳每年開展機(jī)動車生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售排放不合格機(jī)動車、污染控制裝置造假、屏蔽車載診斷系統(tǒng)（OBD）功能、修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)、不依法公開環(huán)保信息等行為，對銷售環(huán)節(jié)核查發(fā)現(xiàn)的不符合要求的非免檢新車強(qiáng)制退回生產(chǎn)廠家。環(huán)保部門將檢查的超標(biāo)線索移交工商、交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)和經(jīng)信部門，工商部門依法對銷售企業(yè)進(jìn)行處罰并向社會公開，環(huán)保部門依法對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行處罰并向社會公開，質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)依法暫停或撤銷強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。（市環(huán)保局、市工商局、市交通運(yùn)輸局、市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)信委牽頭）

加快改造淘汰老舊車輛。加速淘汰高排放、老舊柴油貨車，2018年年底前全部淘汰國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油車輛（含未登記排放達(dá)標(biāo)信息和“黃改綠”車輛），逾期不辦理注銷登記的，予以公告牌證作廢。（市公安局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局牽頭）綜合采用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式，大力推進(jìn)國三及以下營運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)、“油改氣”老舊燃?xì)廛囕v，完成國家、省下達(dá)的國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車淘汰任務(wù)，對納入淘汰范圍的車輛，不予辦理變更、檢驗及轉(zhuǎn)移登記。（市交通運(yùn)輸局、市公安局、市環(huán)保局、市財政局牽頭）推進(jìn)老舊柴油車深度治理，對超標(biāo)排放具備改造條件的國三排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車安裝污染控制裝置控制顆粒物、氮氧化物等污染物排放，配備實時排放監(jiān)控終端，并與行業(yè)行政主管部門聯(lián)網(wǎng)。試點出租車三元催化裝置定期更換工作。（市交通運(yùn)輸局牽頭）對達(dá)到強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)、連續(xù)三個檢驗周期未檢驗，以及經(jīng)維修或采用污染控制技術(shù)仍無法達(dá)標(biāo)排放的車輛，應(yīng)當(dāng)依法實施強(qiáng)制報廢。加強(qiáng)路面稽查，將報廢車輛信息納入緝查布控系統(tǒng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法實施強(qiáng)制報廢。根據(jù)國家修訂的《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，縮短營運(yùn)柴油貨車使用年限。（市公安局、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局牽頭）

研究劃定低排放控制區(qū)，嚴(yán)格實施監(jiān)管，菏澤城區(qū)和各縣城市建成區(qū)劃定為國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車及不符合監(jiān)控要求的柴油貨車限行區(qū)，各縣區(qū)可按照具體情況適當(dāng)擴(kuò)大限行區(qū)范圍，2018年年底前完成。（市公安局牽頭）

強(qiáng)化在用車執(zhí)法檢查。開展在用車超標(biāo)排放聯(lián)合執(zhí)法，建立健全環(huán)保部門檢測、公安交管部門處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。2018年年底前，建立公安交管、交通運(yùn)輸、環(huán)保等部門重型柴油車監(jiān)管數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，實現(xiàn)道路車流量、入菏車流量、超標(biāo)排放重型柴油車處罰等數(shù)據(jù)共享。（市公安局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局牽頭）

加強(qiáng)機(jī)動車排放檢驗管理。嚴(yán)厲打擊機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。對偽造檢驗結(jié)果、出具虛假報告的排放檢驗機(jī)構(gòu)，環(huán)保部門對其依法從嚴(yán)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，通報質(zhì)監(jiān)部門依法取消其檢驗資格。（市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局牽頭）

推進(jìn)“天地車人”一體化監(jiān)控體系建設(shè)和應(yīng)用。加快建設(shè)完善監(jiān)控體系，實現(xiàn)遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、定期排放檢驗機(jī)構(gòu)國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建重型柴油車車載診斷遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。利用機(jī)動車遙感監(jiān)測、排放檢驗機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)、車輛遠(yuǎn)程在線監(jiān)控，以及道路和停放地監(jiān)督抽測，對柴油貨車進(jìn)行全天候、全方位的實時監(jiān)控。（市環(huán)保局、市公安局、市交通運(yùn)輸局牽頭）加快建設(shè)覆蓋柴油貨車主要通行通道的遙感監(jiān)測系統(tǒng)，建成國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)的遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)平臺， 2018年年底前完成。（市環(huán)保局牽頭）

提升油品質(zhì)量。全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，停止執(zhí)行普通柴油標(biāo)準(zhǔn)，停止銷售普通柴油和低于國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。在車用汽柴油銷售前加入符合環(huán)保要求的燃油清凈增效劑。（市經(jīng)信委牽頭）組織對生產(chǎn)環(huán)節(jié)車用汽柴油質(zhì)量監(jiān)督抽查，對不合格油品生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行處罰。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭）

編輯：李丹