江西萍鄉(xiāng)市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃

日前，江西萍鄉(xiāng)印發(fā)《萍鄉(xiāng)市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》。計劃要求，推進超低排放改造。2018年，啟動江西柯美紙業(yè)有限公司90蒸噸循環(huán)流化床鍋爐和萍峰紙業(yè)15蒸噸循環(huán)流化床鍋爐以及工業(yè)企業(yè)自備燃煤發(fā)電機組超低排放改造（二氧化硫35mg/m3、氮氧化物50mg/m3、顆粒物10mg/m3）。2020年底前，華能安源發(fā)電有限責任公司要完成有色煙羽深度治理。全文如下：

萍鄉(xiāng)市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃

為深入貫徹黨的十九大精神和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，全面落實省委、省政府關(guān)于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的工作部署，深入推進大氣污染綜合治理，奮力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善全市空氣質(zhì)量，滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，結(jié)合我市實際，制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和全國生態(tài)環(huán)境保護大會要求，按照省委十四屆六次全會提出的綠色崛起工作方針，千方百計提升生態(tài)質(zhì)量和效益，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持全民共治、源頭防治、標本兼治，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，以保障人居環(huán)境和群眾健康為出發(fā)點，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，以科學分析、精準監(jiān)測、精細管理、依法治理為工作思路，以“控煤、減排、管車、降塵、禁燒、治油煙、調(diào)布局”為工作重點，實現(xiàn)明顯降低細顆粒物(PM2.5)濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量，明顯增強人民的藍天幸福感目標，堅決打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，為全面建成小康社會生態(tài)環(huán)保目標打牢基礎。

（二）空氣質(zhì)量改善目標

2018年全市PM2.5平均濃度控制在49微克/立方米以內(nèi)，2020年控制在42微克/立方米以內(nèi);可吸入顆粒物(PM10)濃度持續(xù)下降。

2018年全市主要污染物二氧化硫和氮氧化物均較2015年分別削減5.37%和2.18%;2020年全市主要污染物二氧化硫和氮氧化物均較2015年分別削減3.96%和3.64%。全市各縣（區(qū)）所有產(chǎn)生二氧化硫和氮氧化物的新、改、擴建設項目必須實行減量置換的總量控制原則，并且按要求完成年度二氧化硫和氮氧化物減排任務。

二、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

1.完成生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準入清單編制工作，明確準入的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。（責任部門：市環(huán)保局、市發(fā)改委、市工信委、各縣區(qū)政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、武功山風景名勝區(qū)管委會）

2.加快重污染企業(yè)退城入園。按照《萍鄉(xiāng)市建成區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)搬遷改造實施方案》（萍府辦發(fā)〔2017〕57號）的要求做好相關(guān)工作：

（1）建立重污染企業(yè)搬遷改造工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決重污染企業(yè)搬遷改造工作中的重大問題。制定企業(yè)搬遷改造方案，對列入搬遷改造計劃的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定制定自評估報告。開展部門會商，會同專業(yè)咨詢機構(gòu)編制重污染企業(yè)搬遷改造工作方案，并組織相關(guān)部門、縣（區(qū)）、工業(yè)園區(qū)對企業(yè)搬遷改造方案進行論證，對涉及到的重要事項進行會商，形成論證結(jié)論。（責任部門：市發(fā)改委）

（2）實施推進搬遷改造工作。完善搬遷改造工作方案后，啟動我市重污染企業(yè)搬遷改造工作。萍安鋼搬遷改造工作由市工信委負責，安源區(qū)政府和萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會配合；浮法玻璃搬遷改造工作由安源區(qū)政府負責；飛虎化工、柯美紙業(yè)搬遷改造工作由萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負責；湘東區(qū)、上栗縣做好以上企業(yè)搬遷改造的配合工作。中材水泥搬遷改造工作由上栗縣政府負責。（責任部門:市工信委、安源區(qū)政府、湘東區(qū)政府、上栗縣政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）

（3）制定出臺企業(yè)搬遷改造相關(guān)用地政策，及時協(xié)助辦理搬遷改造企業(yè)原址土地處置和搬遷新址的用地手續(xù)。（責任部門:市國土資源局）

（4）利用萍鄉(xiāng)市、上栗縣城市總規(guī)修編的機會，合理規(guī)劃工業(yè)用地，充分滿足浮法玻璃、中材水泥、飛虎化工、柯美紙業(yè)、萍安鋼企業(yè)落地需求。（責任部門:市規(guī)劃局、湘東區(qū)政府、上栗縣政府）

（5）按照工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，指導和服務浮法玻璃、中材水泥、飛虎化工、柯美紙業(yè)、萍安鋼開展搬遷改造工作。（責任部門:市工信委）

（四）堅定不移淘汰落后產(chǎn)能

嚴格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》的要求淘汰落后產(chǎn)能，以鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃等行業(yè)為重點，嚴格常態(tài)化執(zhí)法。（責任部門：市工信委、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市煤管局、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局、各縣區(qū)政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、武功山風景名勝區(qū)管委會）

（五）繼續(xù)開展工業(yè)企業(yè)專項整治

1.2018年底前完成磚瓦行業(yè)專項整治，關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策和非法的磚瓦生產(chǎn)企業(yè)，對大氣污染源排放不能穩(wěn)定達標的停產(chǎn)整治。（責任部門：市環(huán)保局、各縣區(qū)政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、武功山風景名勝區(qū)管委會）

2.2018年底前完成水泥粉磨站、混凝土攪拌站和瀝青攪拌站大氣污染專項整治工作。水泥粉磨站磨機、包裝機、水泥儲倉及其它通風生產(chǎn)設備，2018年11月1日起大氣污染物排放執(zhí)行《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB4915-2013）中特別排放限值。（責任部門：市環(huán)保局、各縣區(qū)政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、武功山風景名勝區(qū)管委會）

3.2018年底前完成工業(yè)爐窯治理專項行動。對不符合產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)爐窯實施淘汰。（責任部門：市環(huán)保局、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局、各縣區(qū)政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、武功山風景名勝區(qū)管委會）

（六）促進廢氣工業(yè)污染源全面達標排放

1.實行工業(yè)污染源清單制管理模式，對全市鋼鐵、焦化、化工、水泥、平板玻璃、火電行業(yè)及垃圾焚燒廠排放情況進行全面排查和評估。2018年底前，基本完成各類工業(yè)行業(yè)廢氣污染源排查和評估，對存在的環(huán)境違法問題逐一建檔。到2020年，全市各類廢氣工業(yè)污染源治理體系更加健全，環(huán)境守法成為常態(tài)。（責任部門：市環(huán)保局、各縣區(qū)政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、武功山風景名勝區(qū)管委會）

編輯：李丹